Решение по делу № 2-1971/2018 от 24.04.2018

№ 2-1971/18 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истца Смирнова Н.Н.,

представителя истца Смирнова Н.Н. на основании ордера адвоката Ходеевой Н.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Николая Николаевича к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 12 февраля 2018 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 12 февраля 2018 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

установил:

12.02.2018 года Смирнов Н.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 78-82).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 115376/18 от 21.02.2018 года (с учетом изменений) Смирнову Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 14-18, 125-127).

Кроме того, ранее 15.06.2016 года имело место первоначальное обращение истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 83-85), по которому также было отказано в назначении указанной пенсии (л.д. 9-13).

Не согласившись с решением от 21.02.2018 года, Смирнов Н.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 3-6).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 22.06.2018 года, к производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просил суд:

1. обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении периоды работы:

с 03.03.2007г. по 31.05.2008г. – совмещение в должности врача-нейрохирурга в отделении нейрохирургического стационара на 0,4 ставки (внешнее совместительство) в ГКБ № 33 им. профессора Остроумова (в настоящее время ГБУЗ «ГКБ им. Братьев Бахрушиных ДЗМ») и должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации»;

с 01.01.2010г. по 25.01.2010г. – в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи нейрохирургического отделения на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки в ГКБ № 20 Департамента здравоохранения г. Москвы;

с 14.01.1997г. по 04.05.1997г. – нахождение на специализации;

с 22.11.2010г. по 31.03.2011г. – учебный отпуск.

2. признать за ним право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», с 12.02.2018 года.

3. обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», с 12.02.2018 года.

4. взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 89-92).

В судебном заседании истец Смирнов Н.Н. уточненные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Смирнова Н.Н. на основании ордера адвокат Ходеева Н.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что, в период работы по совместительству с 03.03.2007г. по 31.05.2008г. истец вырабатывал продолжительность рабочего времени, соответствующую полной ставке, что подтверждается расчетными листками, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 76-77).

Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 115376/18 от 21.02.2018 года с приложением (л.д. 14-18), с учетом внесенных в него изменений (л.д. 125-127), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены периоды работы:

- с 10.01.2007г. по 31.05.2008г. (1 год 4 мес. 22 дня) в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи в вечернее и ночное время нейрохирургического отделения стационара на 0,4 ставки в Городской клинической больнице № 33 им. профессора А.А. Остроумова (в настоящее время ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 5 Департамента здравоохранения г. Москвы»),

- с 03.03.2007г. по 31.08.2008г. (1 год 5 мес. 29 дней) в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации»,

- с 30.08.2009г. по 25.01.2010г. (4 мес. 26 дней) в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи нейрохирургического отделения на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки в Городской клинической больнице № 20 Департамента здравоохранения г. Москвы, так как согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 12.02.2018 года составил 28 лет 1 месяц 24 дня с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности врача-специалиста всех наименований (кроме врачей статистов), в том числе врача-руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в учреждениях здравоохранения подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом из объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 19-25), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 28-29), копии лицевого счета (л.д. 33), копии карточки-справки (л.д. 32, 34), копии справки ГБУЗ «ГКБ им. братьев Бахрушиных ДЗМ» № 01-07/1136 от 13.06.2017 года (л.д. 36), копии приказа № 3-л от 10.01.2007 года (л.д. 38), копии карточки-справки за 2007 год (л.д. 39), копии справки (л.д. 40), копии расчетных листков за 2007 год (л.д. 41-42), копии справки ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» № 59/48-385 от 02.03.2017 года (л.д. 43), копии приказа о приеме работника на работу № 108-к от 02.03.2007 года (л.д. 44), копии приказа № 148-к от 01.04.2008 года (л.д. 50), копии расчетных листков за 2007-2008гг. (л.д. 53-58), копии справки ГБУЗ Городская клиническая больница № 5 Департамента здравоохранения г. Москвы № 01-07/1294 от 28.07.2015 года (л.д. 114), копии архивной справки № 5995 от 14.08.2015 года (л.д. 115), копии табеля учета рабочего времени (л.д. 128), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 145-146), копии табелей учета рабочего времени (л.д. 147-168) Смирнов Н.Н. работал в Городской клинической больнице № 33 им. профессора А.А. Остроумова внешним совместителем в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи в вечернее и ночное время нейрохирургического отделения стационара на 0,4 ставки с 10.01.2007г. по 31.05.2008г.; в ФГУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации» в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки с 03.03.2007г. по 31.08.2008г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 г. N 1920-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев) засчитывается работа в должностях врачей - специалистов всех наименований, работающим в отделении хирургического профиля стационара, в том числе в нейрохирургическом отделении.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, начиная с 01.11.1999 года, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списках должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности.

Как следует из материалов дела в период с 10.01.2007г. по 31.05.2008г. истец осуществлял трудовую деятельность по должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургического стационара на 0,4 ставки, а также одновременно с 03.03.2007г. по 31.08.2008г. работал в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки.

При этом, работая в Городской клинической больнице № 33 им. профессора А.А. Остроумова внешним совместителем в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи в вечернее и ночное время нейрохирургического отделения стационара на 0,4 ставки, согласно расчетным листкам истцом было отработано за март 2007 года 129,5 часов, апрель 2007 года – 114 часов, май 2007 года – 114,5 часов, июнь 2007 года – 88 часов, июль 2007 года – 136,5 часов, август 2007 года – 60,5 часов, сентябрь 2007 года – 108,6 часов, октябрь 2007 года – 142 часа, ноябрь 2007 года – 121,5 часов, декабрь 2007 года – 99 часов, январь 2008 года – 98 часов, февраль 2008 года – 120 часов, март 2008 года – 129 часов, апрель 2008 года – 150 часов, за май 2008 года данные отсутствуют (л.д. 53-55).

Согласно сообщению ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» № 59/46-1047 от 26 июля 2018 года, полученному по запросу суда, за период работы Смирнова Н.Н. в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ «ЦКБ гражданской авиации», из которых осуществлялась выплата заработной платы, истцом было отработано за март 2007 года 120,5 часов, апрель 2007 года – 121,5 часов, май 2007 года – 129 часов, июнь 2007 года – 127,5 часов, июль 2007 года – 138,5 часов, август 2007 года – 114 часов, сентябрь 2007 года – 145,5 часов, октябрь 2007 года – 120,5 часов, ноябрь 2007 года – 149,1 часов, декабрь 2007 года – 96,5 часов, январь 2008 года – 145 часов, февраль 2008 года – 145,5 часов, март 2008 года – 105 часов, апрель 2008 года – 169,5 часов, май 2008 года – 104,5 часов, что следует из копии электронных табелей учета использования рабочего времени за период с марта по декабрь 2008 гола, копии расчетных листков за период с марта по декабрь 2008 года, копии личной карточки формы Т2 (л.д. 143-144, 145-146, 147-168, 169-191).

Из копии трудовых договоров № 2785 от 02 марта 2007 года, № 2785/1 от 04 мая 2007 года (л.д. 45-46, 48-49) усматривается, что продолжительность рабочего времени определяется Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003г. № 101 (п. 4.1).

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности: 36 часов в неделю для врачей, в том числе врачей - руководителей структурного подразделения (кроме врача-статистика); среднего медицинского персонала (кроме медицинского регистратора архива, медицинского статистика) и младшего медицинского персонала.

Соответственно, что при установленной норме рабочего времени 36 часов в неделю, при работе в должности на полную ставку в месяц должно вырабатываться 144 часа.

Судом установлено, что расчетные листки истца за период с марта 2007 года по апрель 2008 год содержат сведения о количестве отработанных часов в месяц, их ежемесячное количество превышает установленную норму, то есть более 144 часов в месяц (36 часов х 4 недели).

Как следует из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1 количество часов, указанных в расчетных листках за март 2007г. - май 2008г. и табелях учета рабочего времени, за период работы Смирнова Н.Н. в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» соответствует фактически отработанному времени, что также подтверждается сведениям ФБУ «ЦКБ ГА».

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о количестве фактически отработанных часов в каждом месяце Смирновым Н.Н. за спорный период, суд приходит к выводу, что при суммировании занятости (объема работы) в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи в вечернее и ночное время нейрохирургического отделения стационара на 0,4 ставки в Городской клинической больнице № 33 им. профессора А.А. Остроумова, в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации» истцом была выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности за период с 03.03.2007г. по 30.04.2008г., что подтверждается расчетом (л.д. 7).

Истец выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), что дает основания для включения периодов его работы с 03.03.2007г. по 30.04.2008г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения.

Как следует из материалов дела, за работу во вредных условиях в спорные периоды работы истцу предоставлялась надбавка к заработной плате 15%, что следует из справок № 1077/1-1 от 29.01.2018г., № 59/48-385 от 02.03.2017г., приказа № 3-л от 10.01.2007г. (л.д. 30, 38, 43), что с учетом занимаемых должностей в тот период (врачей-нейрохирургов нейрохирургического отделения (нейрохирургии стационара)) подтверждает право на включение указанного периода в спецстаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о включении в спецстаж периода работы за май 2008 года в указанных должностях, поскольку доказательств того, что в указанный месяц истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, последний суду не представил.

С учетом изложенного, подлежит удовлетворению требование истца о включении в спецстаж в льготном исчислении (1 год как один год 6 месяцев) в части периодов работы с 03.03.2007г. по 30.04.2008г. в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи в вечернее и ночное время нейрохирургического отделения стационара на 0,4 ставки (внешнее совместительство) в Городской клинической больнице № 33 им. профессора А.А. Остроумова (в настоящее время ГБУЗ «ГКБ им. братьев Бахрушиных ДЗМ») и должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации».

Вместе с тем, период работы истца в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи нейрохирургического отделения на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки ГКБ № 20 Департамента здравоохранения г. Москвы с 01.01.2010г. по 25.01.2010г. не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истцом за неполный месяц работы была выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности. Согласно архивной справке от 14.08.2015 года, выданной Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения г. Москвы в период с 30.08.2009 года по 25.01.2010 года истце работал на 0,5 ставки в должности врача-нейрохирурга на условиях внешнего совместительства; табели учета рабочего времени, тарификационные списки на хранение не поступали (л.д. 115).

Из представленного расчетного листа за январь 2010 года (л.д. 34 оборот) не представляется возможным суду установить общее количество отработанных истцом часов за 25 дней работы. Факт выработки часов на полную ставку в этом месяца допрошенная специалист ФИО1 не подтверждала.

Кроме того, судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ г. Воронежа № 115376/18 от 21.02.2018 года с приложением, с учетом внесенных в него изменений, установлено, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включены периоды нахождения на специализации с 14.01.1997г. по 04.05.1997г. (3 мес. 21 день), учебного отпуска с 22.11.2010г. по 31.03.2011г. (4 мес. 10 дней), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Смирновым Н.Н., как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств: копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 27), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 28-29) истец направлялся на повышение квалификации (специализацию) с 14.01.1997г. по 04.05.1997г. в Новокузнецкий ГИДУВ по циклу «Нейрохирургия». В указанный период времени он успешно прошел обучение, а во время прохождения учебы ему начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности.

Периоды курсов усовершенствования (специализации) имели место в период работы Смирнова Н.Н. в должности оперирующего врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении в МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1»), включенные ответчиком истцу в спецстаж во внесудебном порядке в льготном исчислении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Смирнова Н.Н. о включения периодов прохождения специализации в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Требование Смирнова Н.Н. о включении в спецстаж спорных периодов учебных отпусков также суд находит обоснованным исходя из следующего.

Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы (ст. 173 ТК РФ).

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В период с 22.11.2010г. по 31.03.2011г. истец направлялся в командировку на учебу в г. Воронеж ИПМО ВГМА им. Н.Н. Бурденко для прохождения цикла первичной специализации по специальности «Рентгенология» с сохранением основного места работы и средней заработной платы на время прохождения обучения, что подтверждается копией приказа о направлении работника в командировку (л.д. 63), копией карточки-справки (л.д. 64), копией справок БУЗ ВО «Бобровская РБ» (л.д. 66, 67, 116).

Ученические отпуска имели место в период работы истца в должности врача-нейрохирурга в МУЗ «Бобровская ЦРБ» (в настоящее время БУЗ ВО «Бобровская районная больница»), включенные ответчиком истцу в спецстаж во внесудебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды отпусков подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку ученический отпуск, предоставляемый с сохранением средней заработной платы и места работы, являлся разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы, кроме того, в период нахождения такого отпуска истец работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 115376/18 от 21.02.2018 года, с учетом внесенных в него изменений, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно 12.02.2018 года. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения периода работы с 03.03.2007г. по 30.04.2008г. (в льготном исчислении), нахождения на специализации и учебного отпуска (в календарном исчислении), с учетом включения которых у истца имеется необходимый минимальный специальный стаж, последний обратился в установленном законом порядке в ПФ и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у него по состоянию на 12.02.2018 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Смирнова Н.Н. о назначении и выплате пенсии с 12.02.2018 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 2а) с учетом удовлетворения исковых требований также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Смирнова Николая Николаевича к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить частично.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Смирнову Николаю Николаевичу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

в льготном исчислении (из расчета 1 года за 1 год и 6 месяцев) период работы:

с 03.03.2007г. по 30.04.2008г. - в должности врача-нейрохирурга для оказания экстренной помощи в вечернее и ночное время нейрохирургического отделения стационара на 0,4 ставки (внешнее совместительство) в Городской клинической больнице № 33 им. профессора А.А. Остроумова (в настоящее время ГБУЗ «ГКБ им. братьев Бахрушиных ДЗМ») и должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения на 0,5 ставки в ФГУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации»,

в календарном исчислении периоды:

с 14.01.1997г. по 04.05.1997г. (3 мес. 21 день) – нахождения на специализации,

с 22.11.2010г. по 31.03.2011г. (4 мес. 10 дней) – учебный отпуск.

Признать за Смирновым Николаем Николаевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 февраля 2018 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Смирнову Николаю Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 февраля 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже в пользу Смирнова Николая Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 августа 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>