Решение по делу № 2-107/2024 (2-1524/2023;) от 28.12.2023

<данные изъяты>

                                    Дело № 2-107/2024

                                    УИД 48RS0018-01-2014-000596-05

                                              РЕШЕНИЕ

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        20 февраля 2024 года                                                           г. Усмань Липецкой области

    Усманский районный суд Липецкой области в составе:

    председательствующего Поляковой О.М.,

    при ведении протокола помощником судьи Порядиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Октябрьского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области к Гайтемировой Рукият Магомедовны, Батаевой Разет Лемаевны, Батаевой Асет Лемаевны, Батаеву Лом-Али Лемаевичу о признании права собственности на земельную долю площадью 6,39 га, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к Б.Л.Л о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения Октябрьского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего СХПК «Октябрьское» был опубликован в газетах в газетах «Новая жизнь» от 03 марта 2012 года № 27-30 (12992-12995) и «Липецкой газете» от 13 апреля 2013 года № 75 (24453), а также размещен на информационных щитах сельского поселения.      В список     был включен в том числе Б.Л.Л      В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Октябрьское»    от 23 декабря 2013 года собрание (повесткой дня которого являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка невостребованных земельных долей) было признано неправомочным и несостоявшимся в связи с отсутствием    участников долевой собственности (наследников указанных выше сособственников земельных долей) бывшего АО «Октябрьское».

    В связи с этим администрация сельского поселения Октябрьского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области просила суд    признать за ней право собственности на земельную долю площадью 6,39 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, расположенную на территории бывшего АО «Октябрьское» Усманского района Липецкой области, принадлежавшую Б.Л.Л.

Определением суда от 23.01.2024 года (в протокольной форме) к участию в деле привлечены соответчики Гайтемирова Р.М., Батаева Р.Л., Батаева А.Л., Батаев Л-А.Л., являющиеся наследниками умершего Б.Л.Л

    Представитель истца администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Гайтемирова Р.М., Батаева Р.Л., Батаева А.Л., Батаев Л-А.Л., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель Гайтемировой Р.М. по доверенности Сидоров А.В. исковые требования не признал, объяснил, что суд не выяснил данные ответчика Б.Л.Л, не уведомил его надлежащим образом о признании земельной доли невостребованной, не установил круг его наследников и не известил их, сам Б.Л.Л, а также после его смерти его наследники знали, что у них имеется земельная доля 6,39 га, проживали в Чеченской Республике, но периодически приезжали в Усманский район, им никто не подсказал, что необходимо оформить земельный пай надлежащим образом, когда узнали, стали предпринимать действия к оформлению земельной доли.

Представитель третьего лица администрации Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 того же закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в силу положений пункта 6 статьи 12.1 закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 закона N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

    Как следует из материалов дела, Администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области был составлен список собственников 72 невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Октябрьское» Усманского муниципального района Липецкой области, который был опубликован в газетах: «Новая жизнь» (выпуск от 03.03.2012 № 27) и «Липецкая газета» (выпуск от 13.04.2013 № 75).

    В указанный список, в том числе, был включен Б.Л.Л, которому на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля площадью по 6,39 га из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Октябрьское» Усманского района Липецкой области.

    23.12.2013 года общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Постановлением администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 28 декабря 2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АО «Октябрьское» Усманского муниципального района Липецкой области с указанием их собственников.

В соответствии со сведениями, представленными Отделом ЗАГС ЧР, владелец указанного пая Б.Л.Л ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д. 141). До момента смерти он проживал по адресу: <адрес> (ранее пер. Набережный) и имел состав семьи: Гайтемирова Р.М.-жена, Батаев Р.Л.-дочь, Батаева А.Л.-дочь, Батаев Лом-Али Л.-сын (справка администрации Тевзанинского с/п Веденского муниципального района от 13.03.2023 г.-л.д. 135).

Из представленной копии трудовой книжки Б.Л.Л. следует, что 30.10.1990 г. принят на работу скотником в Совхоз «Октябрьский», который на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. реорганизован в АОЗТ по производству и переработке сельхоз продукции «Октябрьское» с 07.05.1992 г., а Б.Л.Л. оставлен на прежней должности; 05.09.1994 г. уволен по собственному желанию; затем в ноябре 1994 г. снова принят на работу в АО «Октябрьское» скотником и в январе 1996 г. уволен по собственному желанию в связи с переездом (л.д. 152-162).

В материалы дела также представлена копия трудовой книжки Гайтемировой Р.М., которая также в период времени с 1989 г. по 1996 г. была также трудоустроена в АО «Октябрьское» (л.д. 165-175).

Согласно справке администрации с/п Октябрьского с/с Усманского муниципального района от 13.06.2023 г. (л.д. 151) Б.Л.Л Б.Л.Л (Б.Л.Л Л.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с. 26.03.1991 г. по 26.01.1996 г.

Таким образом, Б.Л.Л Л. и Б.Л.Л Б.Л.Л, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ - это одно и то же лицо.

Материалами дела подтверждается, что ответчики Гайтемирова Р.М., Батаева Р.Л., Батаева А.Л., Батаев Л-А.Л. являются наследниками умершего Б.Л.Л

Первоначальный собственник указанной земельной доли, а затем после принятия наследства его наследники имели право распоряжаться земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду.

В период жизни сам собственник земельной доли Б.Л.Л, а также после смерти Б.Л.Л, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, на протяжении трех и более лет не распорядились земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, в соответствии с требованиями действующего законодательства зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности.

Указанные факты подтверждаются записями в ЕГРН, где лица, упомянутые в настоящем исковом заявлении в качестве умерших владельцев земельных долей, принадлежащим им правом не распорядились.

Ни прежний собственник земельной доли, ни наследники его имущества никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежавшую им земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридических действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом, не возражали против включения земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Каких-либо доказательств распоряжения земельной долей в течение более чем 20-ти лет с момента возникновения права собственности ответчиками не представлено.

При разрешении спора суд исходит из того, что бездействие сособственников земельного участка негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 №639-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, имеет право принимать участие в общем собрании участников долевой собственности в порядке, предусмотренном статьей 14.1 настоящего Федерального закона, от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 12.1 настоящего Федерального закона признаны невостребованными. Полномочия представителя органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа подтверждаются соответствующей доверенностью и утвержденным списком невостребованных земельных долей.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующий порядок признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусматривается в целях создания условий вовлечения в оборот невостребованных земельных долей.

Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Поскольку сособственник земельной доли и его наследники не выразили намерение распорядиться земельной долей, не использовали землю по назначению более 20-ти лет подряд, возражений о включении спорных долей в список невостребованных земельных долей от них не поступало, в связи с необходимостью определения правового статуса спорных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения их целевого и рационального использования, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, в связи с чем, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения.

Сам по себе факт потенциальной возможности наследования спорного имущества не отменяет установленной для собственника специальной обязанности по распоряжению земельными долями в участке сельхозназначения в установленный законом срок. Данная обязанность выполнена в срок не была.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:

    Признать за администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области    право собственности на земельную долю площадью 6,39 га, признанную в установленном законом порядке невостребованной, расположенную на территории бывшего АО «Октябрьское» Усманского района Липецкой области, принадлежавшую Б.Л.Л.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий:    <данные изъяты>        О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2024

Судья    <данные изъяты>                         О.М. Полякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>