Решение по делу № 2-205/2020 от 24.09.2019

      Дело № 2-205/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    19 февраля 2020 года          г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи     Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания       Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истцов Соина Е.Ю.,

представителя ответчика Минобороны РФ Галанцева Г.В.,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Разумова С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шульги Ольги Валентиновны, Шульги Екатерины Сергеевны к Министерству обороны РФ, Правительству РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шульга О.В., Шульга Е.С. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, Правительству Севастополя о признании права собственности истцов на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в порядке приватизации, указав, что Шульга О.В. проживает совместно с дочерью Шульгой Е.С. по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Ее бывший муж подполковник медицинской службы ФИО4 уволен с должности заместителя начальника лаборатории начальника методического отделения 470 медицинской лаборатории медицинской службы флота по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на состав семьи 3 человека была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Указанная квартира была исключена из числа служебных и передана их семье в постоянное бессрочное владение и пользование. Квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, право оперативного управления у ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ брак между Шульгой О.В. и ФИО4 был расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 добровольно снялся с регистрации, утратив право пользования жилым помещением. Договор социального найма в письменной форме с истцами не оформлялся, но все обязательства, вытекающие из договора социального найма, ими выполняются: был открыт лицевой счет, оплачивались коммунальные услуги. В приватизации истцы не участвовали, право собственности истцов на недвижимое имущество на территории РФ в органах Росреестра не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, и ФГКУ «ЮРУЖО» с заявлением о передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ пояснило, что указанная квартира находится в собственности Российской Федерации, право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. ФГКУ «ЮРУЖО», Министерство обороны РФ на обращение не ответили. В связи с чем, истцы обратились в суд с иском.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ФКУ ЧФ.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истцов Соин Е.Ю. исковые требования поддержал, просили признать право собственности истцов в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика Минобороны РФ Галанцев Г.В. в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что квартира предоставлялась военнослужащему и ему семье как служебная, брак между истцом и военнослужащим расторгнут.

Представитель ответчика Правительства РФ в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» по доверенности Разумов С.В. просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что квартира находится в федеральной собственности. Это квартира Министерства обороны. Изначально квартира была предоставлена как служебная. В 2008 году была квартира расслужеблена для обеспечения военнослужащего постоянным жильем. У истцов нет оснований для приватизации квартиры, поскольку они были вселены временно в служебное жилье.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» не явился, представил возражения на иск.

Представитель третьих лиц ФКУ «Управление Черноморского флота» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, информация о времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, спорным жилым помещением является <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Квартира № по адресу: г. Севастополь, <адрес> является собственностью РФ, находится в оперативном управлении у ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны РФ.

Указанная квартира была предоставлена 1997 ОМИС КЧФ Минобороны РФ на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ капитану медицинской службы ФИО4 и членам его семьи жене Шульге О.В. и дочери Шульге Е.С..

Согласно копии выписке из приказа командующего Черноморским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник медицинской службы ФИО4 уволен с должности заместителя начальника лаборатории начальника методического отделения 470 медицинской лаборатории медицинской службы флота по состоянию здоровья, пенсионное дело направлено в объединенный военный комиссариат <адрес>.

Приказом командующего Черноморским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения жилым помещением военнослужащего указанная квартира исключена из числа служебных жилых помещений.

Согласно выписке из домовой книги в <адрес> зарегистрированы Шульга О.В. и ее дочь Шульга Е.С.

Суд с учетом положений вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что указанная квартира была предоставлена военнослужащему и членам его семьи как служебная на время прохождения военнослужащим военной службы, в последующем приказом Командующего квартира расслужеблена для обеспечения его жилым помещением после расторжения брака ФИО4 с Шульгой О.В., принимая во внимание, что истцы являются бывшими членами семьи военнослужащего, который отказался от права пользования указанной квартирой, учитывая, что истцы в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, приходит к выводу, что истцы не подлежат обеспечением жилым помещением от Минобороны РФ, таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых Шульги Ольги Валентиновны, Шульги Екатерины Сергеевны к Министерству обороны РФ, Правительству РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2019.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    Н.Н. Кныш