Решение по делу № 33а-1491/2017 от 27.02.2017

Судья Абдулгамидова А.Ч.

Дело №33-1491

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Джаруллаева А.К., судей Гомленко Н.К. и Хаваева А.Г.

при рассмотрении частной жалобы представителя Ильясова З.Х. -ФИО1 на определение Кировского районного суда г. Махачкалы от 20 января 2017 г., которым постановлено:

«административное исковое заявление Гаджиева С.К. в интересах Ильясова З.Х. к МВД по РД о признании действий (бездействий) незаконными оставить без движения.

Известить административного истца о необходимости исправить недостатки при подаче административного иска в срок до 10 февраля 2017 года включительно, и разъяснить, что в противном случае административное исковое заявление будет считаться не поданным и возвращено.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Гаджиев С.К. в интересах Ильясова З.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РД о признании действий (бездействий) незаконными, ссылаясь на то, что у Ильясова З.Х. незаконно изъяли автомашину, длительное время проверяли ее, держали на стоянке, дне возвращали документы, грубо разговаривали в полиции, причинили моральный вред.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель Ильясова З.Х. – Гаджиев С.К. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно заявление отставлено без движения, он приложил все необходимые документы и обозначил свои требования.

Согласно ст. 315 КАС РФ, указанная жалоба подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения протокола судебного заседания и аудиопротоколирования, поэтому дело рассмотрено без извещения Ильясова З.Х. и его представителя Гаджиева С.К.

Изучив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены определения суда не имеется.

В соответствии с п.7, п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Согласно ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

2. Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;

7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

3. В административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов группы лиц, должно быть указано, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов.

4. В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

5. В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.

6. Административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 40 настоящего Кодекса, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. В случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.

7. Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

8. Административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гаджиевым С.К. указанные требования закона не соблюдены, предмет иска не уточнен, какие конкретно действия должностного лица он обжалует, не ясно, документы, подтверждающие совершение незаконных действий указанным должностным лицом, не приложены.

Согласно статье 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Доводы представителя Гаджиева К.С. о том, что он представил в суд протокол о задержании, постановление дознавателя Абдурахманова Р.М., расписку, видеоматериалы, что этих доказательств достаточно для принятия заявления, не убедительны, т.к. требования, с которыми заявитель обращается в суд, должны быть четко обозначены в просительной части заявления, доказательства, подтверждающие незаконные действия должностного лица, также должны быть указаны в заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 315 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кировского районного суда г. Махачкалы от 20 января 2017 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Ильясова З.Х. – Гаджиева С.К. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Джаруллаев А.К.

Судьи Гомленко Н.К.

Хаваев А.Г.