Решение по делу № 2а-661/2021 от 23.03.2021

№ 2а-661/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Каспийске к Мутагировой Байгинат Гусейновне о признании бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства, прекращении деятельности,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Каспийске обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что он является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. От жителей микрорайона «Корага-бав» поступила жалоба на соседа Мутагирова М.А., осуществляющего на своем подворье убой бройлерных домашних птиц рядом. 17.08.2020 проведено санитарно-гигиеническое обследование цеха по убою и чистке бройлерных домашних птиц, расположенного по адресу: с. Карабудахкент, мкр. «Корага-бав», ул. Хизроева, 13. Объект находится, примерно, в 15-20 метрах от жилых домов по улице Хизроева, №№15,17, где проживает группа лиц, заявивших о нарушенном праве. В виду выявленных нарушений просит суд признать действия Мутагировой Б.Г. по осуществлению деятельности убойного цеха вблизи жилых строений в нарушение санитарно-защитной зоны и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, а также в нарушение прав и интересов определенного куга лиц противоправными; обязать Мутагирову Б.Г. в связи с отсутствием положительного санитарно-эпидемиологического акта на принадлежащий ей объект, действующий в нарушение санитарно-защитной зоны, обязательных требований санитарного законодательства, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ, приостановить свою деятельность до устранения нарушений санитарного законодательства по <адрес>, мкр. «Корага-бав».

В судебное заседание представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик Мутагирова Б.Г., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд также не явилась, ходатайств об отложений дела не заявляла.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по РД вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 и 42 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из преамбулы Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что ответчик на своем подворье осуществляет деятельность по убою домашней птицы. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Приказа Минздравразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)», и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в частности в цеху не обеспечена поточность технологических процессов, невозможно проведение ветеринарного контроля за качеством сырья изготавливаемой продукции, мойки, уборки, дезинфекции; для сбора мусора в производственных помещениях не установлены металлические или педальные бочки с крышками, а также корзины из полимерных материалов; все технологические процессы, связанные с мойкой грязной тары, приемкой птицы, сортировки и санитарной обработки яиц; первичная обработка перо-пухового сырья не производится в отдельных помещениях или площадках; отсутствуют разрешительные документы, ИНН, свидетельство о государственной регистрации на деятельность; не представлены договоры на вывоз биологических отходов; не представлен договор со специализированным учреждением на проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий и акты выполненных дезинфекционных мероприятий; не представлена программа производственного контроля, утвержденная в установленном порядке руководителем предприятия, где содержится исключительный перечень объектов, на которых проводится производственный контроль с применением лабораторных исследований; на работников в количестве 4-х человек не представлены личные медицинские книжки с пройденными в установленном порядке медосмотрами, гигиеническими обучениями и аттестацией.

Данные нарушения приведены в акте санитарно-гигиенического обследования ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан в г.Каспийске» от 13.01.2021.

Указанный факт, бесспорно, нарушает права неопределённого круга лиц на качественное оказание коммунальных услуг, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, нормами Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Каспийске к Мутагировой Байгинат Гусейновне - удовлетворить.

Признать действия Мутагировой Байгинат Гусейновны по осуществлению деятельности убойного цеха вблизи жилых строений в нарушение санитарно-защитной зоны и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, а также в нарушение прав и интересов определенного куга лиц противоправными.

Обязать Мутагирову Байгинат Гусейновну приостановить свою деятельность до устранения нарушений санитарного законодательства по адресу: <адрес>, мкр. «Корага-бав», <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов