Решение от 10.08.2021 по делу № 5-69/2021 от 07.07.2021

Дело №5-69/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кваркено 10 августа 2021 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в лице председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Лысиковой И.А.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Макеева И.А.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Мухамеджанова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Приморский»,

УСТАНОВИЛ:

СПК колхоз «Приморский» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нарушило правила хранения и иного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора в судебном заседание полагал вину СПК колхоз «Приморский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, установленной. Просил назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.8.3 КоАП РФ.

Представитель СПК колхоз «Приморский» Мухамеджанова Р.К. в судебном заседании вину СПК колхоза «Приморский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном обществом правонарушении раскаялся. Пояснил, что изложенные прокурором сведения в части ненадлежащего обращения и хранения обществом пестицидов верны. В настоящий момент указанные в постановлении недостатки устранены. Просил назначить наказания в пределах санкции статьи, учитывая материальное положение СПК колхоз «Приморский», а также то, что в настоящее время началась уборочная компания.

Выслушав помощника прокурора, представителя СПК колхоза «Приморский», исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Вина СПК колхоз «Приморский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, помимо объяснений представителя СПК колхоз «Приморский», подтвердилась в судебном заседании следующими исследованными материалами дела.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Приморский» целью деятельности названного общества является выращивание зерновых культур.

Для выращивания сельхозпродукции СПК колхоз «Приморский» осуществляется обращение с пестицидами: гербицидом эндимион, КЭ (564 г/л 2,4 Д-кислоты в виде эф.), включенного в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, приобретен согласно договору поставки № ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоз «Приморский» осуществляло обращение с указанными пестицидами (гербицидами), непосредственно хранило гербицид эндимион в металлическом ангаре, расположенном на территории предприятия по адресу: <адрес>, который используется также для иных целей: хранения инвентаря (бочки, ящики, моторы). Указанный металлический ангар, в котором находились пестициды (гербициды) эндимион имеет сквозное отверстие в стене, что также не исключает причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Хранение (складирование) названных пестицидов (гербицидов) эндимион в указанном ангаре осуществлялось без использования штабелей, поддонов или стеллажей.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными: актом осмотра помещения, используемого для хранения пестицидов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим помощником Орского межрайонного природоохранного прокурора А.И.Тарасовой (с приложенной к нему фототаблицей); отданными сотруднику прокуратуры объяснениями председателя СПК колхоз «Приморский» Мухамеджанова Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ, договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ; товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; записями из журнала регистрации работ по применению пестицидов и агрохимикатов; свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, уставом СПК колхоз «Приморский».

Ст. 8.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Объективная сторона состава данного правонарушения включает деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушении правил хранения, перевозки, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения правил, наступление последствий не требуется.

В соответствии со статьёй 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Общими правилами ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и продукции производственно-технического назначения при их производстве, транспортировке, хранении; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Согласно п. 264 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40, складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Запрещается хранение пестицидов без упаковки.

Вышеназванные требования закона и санитарных правил общество не исполнило, что влечет наступление административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность СПК колхоз «Приморский», суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание представителем СПК колхоза вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность СПК колхоз «Приморский», суд не усматривает.

В соответствии с части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается в приостановлении той деятельности юридических лиц, которая создает угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При наличии смягчающих вину обстоятельств, отсутствии отягчающих обстоятельств, учитывая материальное положение предприятия, а также то, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей, СПК колхоз «Приморский» надлежит назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.8.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности помещения – металлического ангара, в котором хранились вышеуказанные пестициды: гербицид эндимион.

При этом суд полагает, что приостановление деятельности предприятия в части использования помещения-ангара для хранения пестицидов: гербицидов эндимион в соответствии с положениями части 1 статьи 3.12 КоАП РФ обеспечивает достижение цели административного наказания, а избранная мера ответственности не противоречит положениям статьи 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми административное наказание не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.3 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░