Решение по делу № 2-2793/2015 ~ М-1966/2015 от 04.03.2015

копия дело № 2-2793/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Казань 04 июня 2015 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Уманской Р.А.,

при секретаре Галиевой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района г.Казани Исхакова А.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению истца - <данные изъяты> к ФИО1, ФИО4, ФИО3 о выселении без предоставления другого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец <данные изъяты>» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО5 Талгатовне, ФИО6 Талгатовичу о выселении без предоставления другого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных доводов, истец указал на следующие обстоятельства: согласно трехстороннему договору безвозмездного пользования <данные изъяты> владеет зданием пожарной части № по адресу: <адрес>. В указанном здании служебное помещение занимают ФИО1, ФИО4, ФИО3. Занимаемое ими помещение является нежилым. Ответчики никакого отношения к ФГКУ «7 отряд ФПС по РТ» не имеют. Данное помещение им было выделено в №

По изложенным основаниям истец заявляет требования к ответчикам в вышеприведенной формулировке.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчица ФИО1, ее представитель удовлетворению иска возражали по основаниям изложенным в отзыве, а также по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Ответчики ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица –ОУФМС России по РТ в Приволжском районе г.Казани в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора полагавшего необходимым требования о выселении оставить без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.5 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации’’ ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 3 (часть 4) ЖК Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из п.1 ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Между тем, суд полагает, что ФИО15 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, которые в настоящее время не утрачены. Данный факт не оспаривался и представителем истца в судебном заседании.

Из материалов дела усматривается, что семья ФИО11 была вселена в помещение <адрес> в отношении которого заявлен спор, в связи с трудовыми отношениями.

Так, из справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной начальником СВПЧ-7 ОВПО-7 ПАСС МВД РТ ФИО10 о составе семьи следует, что семья ФИО11, являющегося сотрудником Управления пожарной охраны МВД ТАССР, состоит из 4-х человек, в том числе супруга ФИО1 (истица), дочь ФИО3 (истица), сын ФИО3 (истец) (36 оборот).

Из заявления на имя начальника <данные изъяты> семья ФИО13 в составе 4-х человек согласна въехать в 2-х комнатную <адрес> по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.36).

Из свидетельства о расторжении брака серии I-КБ № следует, что брак между ФИО13 Ф.С. и А.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книгу регистрации внесена запись № (л.д.37).

Сторонами не оспаривался тот факт, что с момента расторжения брачных отношений ФИО11 в спорном жилом помещении не проживает. Ответчики же напортив, с момента вселения и до настоящего времени продолжают проживать в <адрес>.4 по <адрес>, нести бремя содержания помещения.

Финансовый лицевой счет на <адрес> открыт на имя ФИО1 (л.д.43).

Из договора на возмещение коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между <данные изъяты> и ФИО1, проживающей в административно – бытовом помещении (приспособленном под жилое), следует, что помещение по адресу: <адрес>, кВ.2 предоставляется пользователю на основании решения Жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по РТ и МЧС РТ. При этом ОФПС обеспечивает предоставление помещения, а пользователь потребление и компенсацию коммунальных и эксплуатационных услуг (л.д.50-52).

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения закреплены и действующим жилищным законодательством.

Так ч.4 ст.69 ЖК РФ закреплено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на расторжение брачных отношений между ФИО11 и ФИО1, и отсутствие в настоящее время трудовых отношений с ФГКУ «7 отряд ФПС по РТ», Ответчики приобрели самостоятельное право пользования и проживания в спорном помещении.

Также, суд считает заслуживающим особого внимания и тот факт, что ФИО16 имеют регистрацию в спорном помещении. Согласно отметкам в паспортах, а также адресным справкам ответчики имеют постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес> по <адрес>: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 (ФИО13 фамилия изменена в связи с регистрацией брака) с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21.04.2003 N 6-П, от 08.06.2010 N 13-П и Определение от 03.11.2006 N 455-О).

Из ст. 30 ЖК РСФСР действовавшей на тот период времени следует, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Исходя из ст. 32 ЖК РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной секретарем <данные изъяты> старшина полиции ФИО1, командир отделения взвода по охране объектов ОАО МАК роты № батальона полиции № (по <адрес>) УВО по <адрес> - филиал ФГКУ «УВО МВД РТ» прошла перерегистрацию и состоит в объединенном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по УВО по <адрес> - <данные изъяты> с даты первоначальной постановки с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым № (л.д.47).

Из ответа первого заместителя главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани Е.А.Варакина № 549/17 от 08.05.2015 следует, что на основании распоряжения главы Администрации от 17.03.2015 №369р ФИО1 включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, по квоте работников бюджетной сферы.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 ЖК РФ, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 Вводного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

При этом отсутствие в статье 103 ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку ЖК РФ может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением и как следствие отказу в иске ФГКУ «7 отряд ФПС по РТ» о выселении без предоставления другого помещения.

Кроме того, статья 199 ГК РФ предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из ст. 200 ГК РФ следует, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано в ст.в ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

С учетом позиции закрепленной в постановлениях Пленума Верховного суда С РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 №2/1, Пленума ВС РФ от 12.11.2001 №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 №18 возможность восстановления срока исковой давности возможна в исключительных случаях и только в отношении физических лиц, при этом срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что истцу было изначально доподлинно известно, что семье ФИО13 предоставлялось для проживания помещение, которое являлось, согласно техническому паспорту на здание, помещением пожарного депо, то есть «нежилым». Следовательно, если исходить из требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения по основанию отнесения его к нежилым и, как следствие, невозможности проживания в нем, то течение срока давности должно исчисляться с момента вселения ФИО11 с семьей в 1992 году.

Если же исходить из требования истца о необходимости выселения ответчиков ввиду отсутствия трудовых, либо иных правовых отношений с ФИО17, то срок исковой давности надлежит исчислять с момента расторжения брака между ФИО11 и ФИО1 и выезда ФИО11, которому и было выделено для проживания спорное помещение, а именно ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено и также не оспаривалось сторонами, что о факте расторжения брачных отношений и выезде ФИО11 из спорного лицу, владевшим объектом недвижимости «Пожарное депо» на праве безвозмездного пользования государственным имуществом также было известно.

Как следует из материалов дела с иском о выселении ФГКУ «7 отряд ФПС по РТ» обратился лишь 04.03.2015.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, о применении последствий которого было заявлено ответчиком.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре до вынесения судом решения, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Вместе с тем, надлежит отметить, чти довод представителя истца о том, что спорное помещение является нежилым, по мнению суда правового значения не имеет. Так как врассмартирваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела основополагающим является законностьь вселения ответчиков в спорное жилое помещение. А также наличие оснований в силу которых ответчики не могут быть выселены из спорного помещения без предоставления другого помещения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░1, ░░░4, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░