Решение по делу № 2-57/2019 от 02.10.2018

Дело № 2-57/2019

24RS0054-01-2018-001745-67                                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года          г. Ужур

           Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием истца Яковлевой О.Н., ее представителя Попова С.В.,

представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края Галкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Яковлевой Оксаны Николаевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Яковлева О.Н. обратилась в Ужурский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что Яковлева О.Н. более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В 2018 году она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако 22 марта 2018 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края в удовлетворении заявления отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в списке отсутствует как таковое наименование учреждения, прописанного в трудовой книжке, а также должность «воспитатель старшей логопедической группы» в Приказе № 440 от 05.07.2005 Минздравсоцразвития России «об установлении тождества отдельных наименований должностей» не поименована, что не дает правовых оснований включить периоды педагогического работника в указанных учреждениях в стаж для предоставления права на соответствующий вид пенсии.

Ответчиком исключен из стажа период работы воспитателем старшей логопедической группы в ясли-саду № 5 войсковой части 32441 с продолжительностью работы 6 часов с 01.09.2000 по 31.12.2000, воспитателем старшей логопедической группы ДОУ № 5 войсковой части 32441 с продолжительностью рабочего дня 7 часов с 14.02.2002 по 06.08.2002, воспитателем ДОУ № 5 войсковой части 32441 продолжительностью рабочего дня 7 часов с 07.08.2002 по 31.12.2002, воспитателем ДОУ № 5 войсковой части 32441 с продолжительностью рабочего дня 7 часов с 01.01.2003 по 31.12.2003. Полагает, что УПФР также неправомерно исключены следующие периоды из стажа: отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» с 15.11.1993 по 19.11.1993; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в ясли-саду № 5 войсковой части 32441 с 03.08.1994 по 14.08.1994; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в ясли-саду № 5 войсковой части 32441 с 07.08.1995 по 21.08.1995; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в ясли-саду № 5 войсковой части 32441 с 14.02.1996 по 13.03.1996; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в ясли-саду № 5 войсковой части 32441 с 05.01.1999 по 09.01.1999; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 22.08.2004 по 10.05.2005; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в МКДОУ детский сад №1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 11.08.2008 по 14.08.2008; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 18.08.2008 по 31.08.2008; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в МКДОУ детский сад №1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 12.09.2013 по 13.09.2013; отпуск без сохранения заработной платы в должности «воспитатель» в МКДОУ детский сад №1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 22.07.2015 по 31.07.2015.

Ссылаясь на ст. ст. 121, 187 ТК РФ, истец просит суд: включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности воспитатель старшей логопедической группы в ясли - саду № 5 войсковой части 32441 с 01.09.2000 по 31.12.2000, в должности воспитатель старшей логопедической группы в ясли-саду № 5 войсковой части 32441 с 14.02.2002 по 06.08.2002, в должности воспитатель ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 07.08.2002 по 31.12.2002, в должности воспитатель ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 01.01.2003 по 31.12.2003, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.11.1993 по 19.11.1993, с 03.08.1994 по 14.08.1994, с 07.08.1995 по 21.08.1995, с 14.02.1996 по 13.03.1996, с 05.01.1999 по 09.01.1999, с 22.08.2004 по 10.05.2005, с 11.08.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 31.08.2008, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 22.07.2015 по 31.07.2015; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно с 15.03.2018, взыскать в ее пользу с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края судебные расходы на сумму 53300 рублей.

Истец Яковлева О.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.Дополнительно пояснила суду, что детский сад, в котором она работает, никогда не изменял направления своей работы и занимался образовательной и воспитательной работой с детьми. Детский сад имеет типовое здание, никогда не менял своего местонахождения и адреса. В оспариваемый период истец работала воспитателем, являлась штатным педагогическим работником.

Представитель истца Яковлевой О.Н. - Попов С.В. в судебном заседании также настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований Яковлевой О.Н.

           Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края Галкина И.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Суду пояснила, что работа в должности воспитатель старшей логопедической группы в ясли-саду № 5 войсковой части 32441, с продолжительностью рабочего дня 6 часов, в период с 01.09.2000 по 31.12.2000 (04 месяца 01 день) не засчитывается в специальный трудовой стаж, так как продолжительность рабочего времени воспитателям дошкольных образовательных учреждений, согласно законодательства в данный период времени, устанавливается в объеме 36 часов в неделю. Работа в должностивоспитателя старшей логопедической группы в ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 14.02.2002 года по 06.08.2002 года, в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 07.08.2002 года по 31.12.2002 года, в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года (01 год 10 месяцев 18 дней)не засчитывается в специальный трудовой стаж, так как, согласно архивной справке № 26-2/3730 от 17.11.2017 года Филиала Центрального архива Центрального военного округа п. Уральский, расшифровки ДОУ № 5 сокращенного наименования структурного подразделения не имеется. В данном случае учреждение имело наименование «Дошкольное образовательное учреждение», без указания на видовое наименование «детский сад». Наименования учреждений «дошкольное образовательное учреждение», муниципальное дошкольное образовательное учреждение», либо «детское дошкольное учреждение», как таковые отсутствуют в Списках. Истребовать дополнительную информацию по данному учреждению не представляется возможным. Таким образом, отсутствуют основания для включения периода работы в дошкольном образовательном учреждении № 5 в стаж в связи с педагогической деятельностью. Периодыс 15.11.1993 года по 19.11.1993 года (5 дней), с 03.08.1994 года по 14.08.1994 года (12 дней), с 07.08.1995 года по 21.08.1995 года (15 дней), с 14.02.1996 года по 13.03.1996 года (28 дней), с 05.01.1999 года по 09.01.1999 года (5 дней), с 22.08.2004 года по 10.05.2005 года (8 месяцев 19 дней), с 11.08.2008 года по 14.08.2008 года (4 дня), с 18.08.2008 года по 31.08.2008 года (14 дней), с 12.09.2013 года по 13.09.2013 года (2 дня), с 22.07.2015 года по 31.07.2015 года (10 дней), (а всего 11 месяцев 25 дней) - отпуска без сохранения заработной платы - не засчитываются в специальный трудовой стаж. Итого, стаж на соответствующих видах работ составил24 года 07 месяцев 18 дней при требуемом 25 лет, независимо от возраста. Таким образом, отсутствуют основания для назначения досрочной пенсии Яковлевой О.Н. С требованиями истца о взыскании в ее пользу судебных расходов в размере 53300 рублей не согласны по следующим основаниям. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ оплата услуг представителя должна быть произведена в разумных пределах. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края считает, что заявленная истцом сумма не отвечает критерию разумности, характеру рассматриваемого спора, объему и уровню сложности выполненной работы, продолжительности рассмотрения дела. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Считает, что заявленные ко взысканию судебные расходы являются чрезмерно завышенными. Просит в удовлетворении исковых требований Яковлевой О.Н. отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, без какой бы то ни было дискриминации.

           Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Оценка пенсионных прав производится в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Расчет стажа производится с соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, за период с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года по Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». С 12 ноября 2002 года по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, данные о характере работы должны быть подтверждены справкой работодателя. Справки о работе выдаются на основании документов соответствующих периодов времени, когда выполнялась работа, содержащих требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственного социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

           В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

           В судебном заседании установлено, что истец Яковлева О.Н. 15 марта 2018 года обратилась в УПФР в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением начальника УПФР в Ужурском районе Красноярского края от 22 марта 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа составила 23 года 2 месяца 29 дней, при требуемом 25 лет, независимо от возраста.

20 июня 2018 года истец Яковлева О.Н. повторно обратилась в УПФР в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением начальника УПФР в Ужурском районе Красноярского края от 10 июля 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа составила 24 года 07 месяцев 18 дней.

Согласно приложению к решению по заявлению УПФР в Ужурском районе Красноярского края от 10 июля 2018 года, в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы Яковлевой О.Н.: с 25.06.1990 года по 02.08.1993 года - воспитатель, Детский ясли-сад № 85 ст. Ачинск Красноярской железной дороги; с 20.09.1993 года по 14.11.1993 года - воспитатель ясельной группы, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 20.11.1993 года по 02.08.1994 года - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 15.08.1994 года по 06.08.1995 года - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 22.08.1995 года по 13.02.1996 года - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 14.03.1996 года по 04.01.1999 года - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 10.01.1999 года по 31.08.2000 года - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 01.01.2001 по 13.02.2002 года - воспитатель, Ясли-сад № 5 войсковой части 32441; с 01.01.2004 года по 21.08.2004 года - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 11.05.2005 года по 10.08.2008 года - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 15.08.2008 года по 17.08.2008 года - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 01.09.2008 года по 11.04.2009 - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 23.04.2009 года по 11.09.2013 года - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 14.09.2013 года по 21.07.2015 года - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 01.08.2015 года по 19.06.2018 года - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 12.01.2004 года по 31.01.2004 года - учебный отпуск - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер работы.

            Вместе с тем, согласно вышеуказанного приложения, не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период: с 01.12.1989 по 22.06.1990 - учащаяся, курсы воспитателей; с 15.11.1993 года по 19.11.1993 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 03.08.1994 года по 14.08.1994 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 07.08.1995 года по 21.08.1995 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 14.02.1996 года по 13.03.1996 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 05.01.1999 по 09.01.1999 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441; с 22.08.2004 года по 10.05.2005 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 11.08.2008 года по 14.08.2008 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 18.08.2008 года по 31.08.2008 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 12.04.2009 по 22.04.2009 года курсы повышения квалификации - воспитатель МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 12.09.2013 года по 13.09.2013 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 22.07.2015 по 31.07.2015 года - отпуск без сохранения заработной платы - воспитатель, МКДОУ детский сад № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный Красноярского края; с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года - воспитатель старшей логопедической группы, Ясли-сад № 5 Войсковой части 32441 с продолжительностью рабочего дня 6 часов; с 14.02.2002 года по 31.12.2003 года - воспитатель, ДОУ № 5 Войсковой части 32441.

Суд полагает, что отказ ответчика о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Яковлевой О.Н. в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя старшей логопедической группы в ясли-саду № 5 войсковой части 32441, с продолжительностью рабочего дня 6 часов, в период с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года (04 месяца 01 день) является обоснованным. Исковые требования Яковлевой О.Н. в этой части не подлежат удовлетворению, и не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, так как согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Согласно пункта 8 части «б» вышеуказанных Правил, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1.-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пункт 1.8. раздела «Наименование учреждений» списка «дошкольные образовательные учреждения» в указанной части отсутствуют.

Согласно архивной справке от 17 ноября 2017 года Центрального архива филиала Центрального военного округа п. Уральский продолжительность работы Яковлевой О.Н. в день в 2000 году составляла 6 часов.

Согласно справке заведующей МКДОУ № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный от 24 июля 2018 года режим работы ясли-сада № 5 войсковой части 32441 с 01 сентября 2000 года по 20 декабря 2003 года находился на пятидневной рабочей неделе.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что при осуществлении истцом педагогической деятельности в вышеуказанный период работы, с учетом нормативных требований к выполнению, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы в спорный период истцом, как воспитателем детского сада не выполнялась, поэтому оснований для включения данного стажа в специальный стаж - не имеется.

Суд полагает, что работа Яковлевой О.Н. в должности воспитателя старшей логопедической группы в ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 14 февраля 2002 года по 06 августа 2002 года, в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 07 августа 2002 года по 31 декабря 2002 года, в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (01 год 10 месяцев 18 дней) должна быть засчитана в специальный трудовой стаж, исходя из следующего.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года трудовая пенсия по старости лицам, работающим в учреждении для детей, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от названия учреждения.

Согласно п.п. 1,5 статьи 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно ст. 11.1 Закона РФ «Об образовании» в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образования учреждения. В силу пункта 5 статьи 55 указанного Закона, действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не имеет каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, расчет стажа производится последовательно за период с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года по Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». С 12 ноября 2002 года по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

Согласно списку право на пенсию за выслугу лет возникает в связи с работой в качестве воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе « Наименование учреждений» предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад.

           Согласно исторической справке, распоряжением правительства России № 1073-Р от 13 августа 2002 года «О передаче в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры Министерства обороны» ДОУ № 5 был передан в муниципальную собственность ЗАТО п. Солнечный г. Ужур-4 Красноярского края. Постановлением Главы ЗАТО п. Солнечный № 425 от 03 декабря 2003 года был переименован на муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 1 (МДОУ № 1) ЗАТО Солнечный Красноярского края. Постановлением исполняющего обязанности главы администрации ЗАТО п. Солнечный № 373-р от 04 сентября 2009 года был переименован на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей ЗАТО п. Солнечный. Распоряжением главы администрации № 305-р от 06 июня 2011 года - на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 1 «Улыбка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края.

            Согласно Уставу предметом деятельности МКДОУ № 1 «Улыбка» являются выполнение работ и оказание услуг в сфере общего образования детей при реализации уровня дошкольного образования.

Из пояснений Яковлевой О.Н. следует, что несмотря на то, что изменялось наименование дошкольного учреждения, ее функциональные обязанности не изменились, она продолжала работать на одном месте на протяжении всей своей трудовой деятельности в должности воспитателя детского сада, в должностные обязанности входило: организация и проведение работы по развитию и воспитанию детей.

            Свидетель А.М.В. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время работает в МКДОУ № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный. Наименование учреждения неоднократно менялось, в 2003 году с ведения Министерства обороны, было передано в муниципальную собственность. Она работает с 15 февраля 1994 года. Вместе с ней с этого периода времени работает истец Яковлева О.Н. воспитателем. Должностные обязанности воспитателя при этом не менялись. В должностные обязанности воспитателя входит следить за детьми, за их здоровьем, проводить с детьми занятия, различные мероприятия.
           Свидетель М.С.В. в судебном заседании пояснила, что работает с Яковлевой О.Н. в МКДОУ № 1 «Улыбка» ЗАТО п. Солнечный. Наименование учреждения неоднократно менялось, но фактически учреждение является детским садом, находится по одному и тому же адресу. Она работает в данном детском саду с 1989 года, в 1989 году учреждение называлось ясли-сад № 7 войсковой части 32441. Яковлева О.Н. начала работать с 1993 года воспитателем в ясли-сад № 5 войсковой части 32441. Должностные обязанности воспитателя при этом не менялись, менялось только наименование детского сада.

Доводы истца о том, что направление деятельности детского учреждения, а также характер ее работы, функциональные обязанности после переименования учреждения не изменены, нашли свое подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, с учетом характера, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей воспитателя детского сада, с учетом целей, задач и направлений деятельности дошкольных учреждений, учета полного рабочего дня на полную рабочую ставку, суд приходит к выводу, что работа истца в должности воспитателя старшей логопедической группы в ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 14 февраля 2002 года по 06 августа 2002 года, в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 07 августа 2002 года по 31 декабря 2002 года, в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (01 год 10 месяцев 18 дней) должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж Яковлевой О.Н.

Исковые требования Яковлевой О.Н. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения Яковлевой О.Н. в отпусках без сохранения заработной платы с 15.11.1993 по 19.11.1993, с 03.08.1994 по 14.08.1994, с 07.08.1995 по 21.08.1995, с 14.02.1996 по 13.03.1996, с 05.01.1999 по 09.01.1999, с 22.08.2004 по 10.05.2005, с 11.08.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 31.08.2008, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 22.07.2015 по 31.07.2015 суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянное в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, период пребывания работника в неоплачиваемом отпуске не учитывается при исчислении специального стажа, следовательно, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

           Таким образом, судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган - 15 марта 2018 года, требуемый специальный стаж работы 25 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии выработан, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

           При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела Яковлевой О.Н. надлежит досрочно назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении данной пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а именно с 15 марта 2018 года.

           Кроме того, истцом Яковлевой О.Н. заявлены исковые требования о взыскании в ее пользу судебных издержек в размере 53300 рублей.

           В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

           Истцом представлен суду договор об оказании юридических услуг Яковлевой О.Н. Ф.О.С. на сумму 53000 рублей. Согласно представленного расчета судебные расходы состоят из следующего: ознакомление представителя с документами по делу, выработка правовой позиции, общение - 5000 рублей; составление искового заявления и направление его в суд - 5000 рублей; участие представителя в судебных заседаниях 04.12.2018, 15.01.2019, 27.02.2019, 13.03.2019 - по 10000 рублей в каждом судебном заседании, а также транспортные расходы проезда представителя по маршруту Красноярск-Ужур - 3000 рублей.

Однако, Ф.О.С. в судебных заседаниях участия не принимал, представление интересов Яковлевой О.Н. в судебном заседании осуществлял представитель Попов С.В., по доверенности. Доказательств несения транспортных расходов представителем в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым требования в части взыскания издержек по судебным расходам удовлетворить частично в части ознакомления представителя Ф.О.С. с документами по делу, выработке правовой позиции, составление искового заявления и направления его в суд. С учетом обстоятельств составления искового заявления, особой сложности не представляющего, суд находит возможным снизить расходы по оплате услуг представителя до разумных пределов, определив общую сумму, подлежащую взысканию, в размере 8000 рублей.

          Также в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные при оплате государственной пошлины при подачи настоящего иска в суд в размере 300 рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

           Исковые требования Яковлевой Оксаны Николаевны удовлетворить частично.

           Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Яковлевой Оксаны Николаевны в должности воспитателя старшей логопедической группы ДОУ № 5 войсковой части 32441 с 14 февраля 2002 года по 06 августа 2002 года, с 07 августа 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности воспитателя ДОУ № 5 войсковой части 32441.

           Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обязанность назначить Яковлевой Оксане Николаевне страховую пенсию по старости досрочно с 15 марта 2018 года.

           Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края в пользу Яковлевой Оксаны Николаевны судебные расходы в сумме 8000 рублей, возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего 8300 рублей.

           В остальной части иска Яковлевой Оксане Николаевне - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

           В окончательной форме решение изготовлено и подписано 18 марта 2019 года.

Председательствующий                                                                            Л.В. Жулидова