Решение по делу № 2-669/2016 от 21.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 17 ноября 2016 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Есаулковой А.П.,

при секретаре - Милевской Е.М.

с участием представителя ответчика ООО Газпром трансгаз Югорск» - Мельника В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веретенниковой А.В. к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Веретенникова А.В. в лице представителя Головиной М.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу:.. . в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в.. году её семье спорная квартира была предоставлена на условиях социального найма в порядке улучшения жилищных условий; в.. году с ней был заключен договор аренды, а ордер сотрудники.. ЛПУ МГ обещали выдать позже, но так и не выдали. В.. году ответчик отказался передать спорную квартиру ей в собственность в порядке приватизации.

Истец Веретенникова А.В. и представитель Головина М.Н. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Югорск» - Мельник В.С., действующий на основании доверенности от.. г. исковые требования не признал по доводам, указанным в отзыве, добавил, что спорная квартира предоставлялась истцу как работнику.. ЛПУ, а также просил применить срок исковой давности и отказать в иске также и по этому основанию в соответствии со ст. 196 ГК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрация городского округа.. в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно, возражений против исковых требований не имеет.

Выслушав представителя ответчика Мельника В.С., исследовав письменные материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Срок исковой давности по данному спору истцом не пропущен, поскольку оспаривается не договор аренды, заключенный в.. году, а отказ в приватизации, который имел место в.. году (л.д.15).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 № 138 на базе государственного газового концерна "Газпром" учреждено Российское акционерное общество "Газпром". Пунктом 3 вышеназванного Указа установлено, что при учреждении РАО «Газпром» его уставный капитал формируется, в том числе из 100 % капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности (Приложение № 1), включая государственное предприятие «Тюментрансгаз», с входящей в него Узюм-Юганской дирекцией строящихся газопроводов (Узюм-Уганская ДСГ).25.02.1993 произведена государственная регистрация ОАО «Газпром» как юридического лица, что подтверждается Свидетельством от 25.02.1993 серия №, выданным Московской регистрационной палатой (л.д.54-58).

Статус предприятия «Тюментрансгаз» как организации, основанной не на государственной, а на частной форме собственности, подтвержден в Уставе Ордена «Знак Почета» предприятие по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» (сокращенное наименование - предприятие «Тюментрансгаз» РАО «Газпром»), утвержденным 01.11.1993 и зарегистрированным 29.11.1993. Согласно п. 1.1 Устава Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» учреждено в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» (приказ РАО «Газпром» от 31.03.1993 № 2) и является дочерним предприятием Российского акционерного общества «Газпром», основанным на собственности Общества.

В соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999 № 124 «О структурных преобразованиях в ОАО «Газпром» и постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 № 49 «О преобразовании предприятий ОАО «Газпром» в общества с ограниченной ответственностью» 29.06.1999 ОАО «Газпром» принято решение о создании ООО «Тюментрансгаз» путем преобразования Ордена «Знак Почета» предприятия по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз». Этим же решением утвержден передаточный акт от 29.06.1999, в соответствии с которым ООО «Тюментрансгаз» является правопреемником всех прав и обязанностей предприятия «Тюментрансгаз» (л.д.19,20).

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от.. , заказчиком строительства дома, в котором находится спорное жилое помещение, являлось Управление капитального строительства, строительство велось на основании разрешения от.. (л.д.7-10).

Между тем, к моменту получения разрешения на строительство многоквартирного дома процедура приватизации государственного газового концерна «Газпром» была завершена. Справка о стоимости выполненных работ и затрат свидетельствует о том, что строительство дома осуществлялось за счет средств предприятия УКС ДП «Тюментрансгаз». Доказательств участия в строительстве дома либо его финансировании со стороны государства, в том числе через государственные либо муниципальные предприятия, в суд не представлено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от.. , право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Югорск» (л.д.80).

.. между предприятием «Тюментрансгаз» РАО «Газпром» (арендодателем) и Веретенниковой А.В. (арендатором) заключен договор аренды жилого помещения – квартиры по адресу: …. Согласно п. 1.2 договора, указанное жилое помещение принадлежит арендодателю на праве собственности. Пунктом 3.1 договора срок аренды жилого помещения установлен на время пожизненного проживания в нем арендатора и членов его семьи, включенных в договор аренды (л.д.7-14).

Из копии финансово-лицевого счета следует, что в спорной квартире зарегистрированы Веретенникова А.В., В.О.М. (л.д.20).

Согласно списку распределения квартир Веретенниковой А.В. квартира предоставлена в порядке общей очереди (л.д.17,18).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ч. 2 ст.19Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Между тем, из материалов дела следует, что спорная квартира была изначально предоставлена истцу на основании договора аренды.

Право собственности коммерческой организации на вновь созданный ею объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном порядке, а строительство дома велось на собственные средства организации.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, такое жилое помещение не может быть передано в собственность граждан в порядке указанного Закона.

Спорное жилое помещение было предоставлено Веретенниковой А.В. не из состава приватизированного предприятием государственного имущества, в отношении которого подлежали сохранению жилищные права граждан, а в качестве вновь созданного коммерческой организацией за счет собственных средств жилого помещения в целях обеспечения жильем своих работников и членов их семей.

Как собственник частного жилого фонда ответчик вправе был им распоряжаться в силу положений ст.209Гражданского кодекса Российской Федерации с соблюдением требований локальных нормативных актов. Кроме того, коллективным договором от 12.05.1993 предусмотрена обязанность администрации предприятия «Тюментрансгаз» предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий рабочим и служащим жилые помещения.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, построен организацией в процессе осуществления хозяйственной деятельности за счет собственных средств, на момент предоставления истцу спорной квартиры стороной договора аренды являлась коммерческая организация, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон норм права о договоре социального найма жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Веретенниковой А.В. к ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Председательствующий подпись А.П. Есаулкова