Решение по делу № 33-6468/2013 от 14.05.2013

Судья Р.Б. Курбанова дело № 33-6468/2013

учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2013 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей А.И. Муртазина и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Р.П. Семеновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 марта 2013 года, которым постановлено:

иск Савельевой З.В. к Государственному учреждению - Уп-равлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать право Савельевой З.В. на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан включить в специальный стаж Савельевой З.В. в льготном исчислении период работы с 30 июля 1980 года по 04 октября 1983 года в должности медицинской сестры Ново-Чурилинского психоневрологического интерната.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан назначить Савельевой З.В. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью с 23 мая 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан в пользу Савельевой З.В. в счет возврата уплаченной государственной пошлины сумму в размере 200 рублей и 1000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг.

Проверив материалы дела, заслушав возражения З.В. Савельевой, удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

З.В. Савельева обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан (УПФ России в Ново-Савиновском районе города Казани) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что она выработала требуемый для назначения испрашиваемой пенсии трудовой стаж и 23 мая 2012 года подала соответствующее заявление ответчику, который решением от 15 июня 2012 года отклонил ее требование, не засчитав в этот стаж период работы в должности медицинской сестры Ново-Чурилинского психоневрологического интерната с 30 июля 1980 года по 4 октября 1983 года.

Не согласившись с решением ответчика, истец просила суд признать указанное решение незаконным и возложить на ответчика обязанность засчитать включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорный период и назначить испрашиваемую пенсию со дня обращения за ней - с 23 мая 2012 года.

Представитель ответчика Н.М. Нассонова иск не признала.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, утверждая об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода работы истца в должности медицинской сестры Ново-Чурилинского психоневрологического интерната в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как наименование данного учреждения не предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсийза выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец удовлетворению апелляционной жалобы возражала.

Ответчик участие представителя в судебном заседании не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки представителя не сообщил, в связи с чем Судебной коллегией определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Исходя из подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что З.В. Савельева 23 мая 2012 года обратилась в УПФ России в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 15 июня 2012 года №.... в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности в 30 лет стажа лечебной деятельности, при этом в данный стаж, признанный равным 28 годам 2 месяцам 6 дням, не засчитан период ее работы в должности медицинской сестры в Ново-Чурилинском психоневрологическом интернате с 30 июля 1980 года по 4 октября 1983 года.

Отказ в зачете приведенного периода работы истца в стаж специальной деятельности обоснован выводом ответчика о том, что наименование учреждения "интернат" не предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсийза выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и действовавшим в период выполнения данной работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости зачета спорного периода работы истца в стаж ее специальной (лечебной) деятельности с применением льготного исчисления.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается Судебная коллегия.

На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В рамках приведенных полномочий Правительством Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным Списком в разделе "Наименование должностей" в числе должностей среднего медицинского персонала названа "медицинская сестра", в разделе "Наиме-нование учреждений" указан "психоневрологический интернат".

В силу подпункта "а" пункта 5 вышеназванных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и три месяца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной, в частности, в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П и Определении от 05 ноября 2002 года №320-О, нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться (в зависимости от того, какой вариант наиболее выгоден для пенсионера) по 2 вариантам, а именно, по нормам правового регулирования, действовавшего на момент назначения пенсии или на момент выполнения конкретной работы.

При установленных данных Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, приведенными в решении по делу, о том, что в рамках заявленной ситуации имеются предусмотренные действующим правовым регулированием основания для зачета периода работы истца с 30 июля 1980 года по 4 октября 1983 года в должности медицинской сестры Ново-Чурилинского психоневрологического интерната в стаж лечебной деятельности, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с применением льготного исчисления как год работы за год и три месяца.

Доводы ответчика в апелляционной жалобы не опровергают вышеприведенных выводов, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием к отмене решения суда.

Исходя из изложенного, определив, что З.В. Савельевой на день подачи заявления в пенсионный орган, то есть на 23 мая 2012 года выработан с учетом оспариваемых периодов требуемый 30-илетний стаж специальной деятельности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в остальной части требований.

Все значимые для рассматриваемого спора обстоятельства и представленные сторонами доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, принятое им решение не противоречит материальному, процессуальному законам.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 марта 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи