Решение по делу № 2-2008/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-2008/2022 27 апреля 2022 года

29RS0014-01-2021-007728-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при помощнике судьи Рудакове И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Карпова Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

Карпов С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

Требования мотивировал тем, что 01 декабря 2020 года между ним и Государственным бюджетным специализированным учреждением Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, «Северодвинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» (далее – ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко») заключен трудовой договор № 41/о-20, согласно которому он принят в указанное учреждение на должность инструктора по физической культуре с установлением продолжительности рабочей недели в объеме 30 часов с продолжительностью ежедневной работы в соответствии со скользящим графиком с гибким рабочим днем. ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность по подвидам дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых; дополнительное профессиональное образование. Город Северодвинск расположен в районах Крайнего Севера. 29 января 2021 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». 10 марта 2021 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонным) вынесено решения об отказе в перерасчете пенсии. С указанным решением не согласен, поскольку в спорный период им осуществлялась трудовая функция в течение 6 часов, что соответствует норме часов педагогических работников. Просит признать за ним право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера с 29 января 2021 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Карпов С.Е. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, представитель третьего лица ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика Приходько А.А. с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица Шувалов С.В. в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного пенсионного дела Карпова С.Е. № 048602, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с 18 августа 2014 года истцу Карпову С.Е. назначена пенсия по старости по подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За работу в районах Крайнего Севера, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п. п. 4, 5, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года №516, действующих в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что истец 29 января 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив трудовой договор от 01 декабря 2020 года № 41/о-20, справку ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко» от 05 марта 2020 года № 913, табель учета рабочего времени.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) от 10 марта 2021 года № 27610/21-168 в перерасчете пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

18 июня 2021 года осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с трудовым договором от 01 декабря 2020 года № 41/о-20 истец был принят в ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко» с 01 декабря 2020 года на должность инструктора по физической культуре на полную ставку с установлением продолжительности рабочей недели в объеме 30 часов с продолжительностью ежедневной работы в соответствии со скользящим графиком с гибким рабочим днем. 02 сентября 2021 года Карпов С.Е. уволен по инициативе работника.

Расчетными листками, личной карточкой, табелями учета рабочего времени истца подтверждается факт выполнения им работы на полную ставку.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Особенности регулирования труда педагогических работников установлены главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

Согласно п. 2.6 приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее - медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пп. 2.5 и 2.7 названного приложения).

Пунктом 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко» осуществляет образовательную деятельность по подвидам дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых; дополнительное профессиональное образование.

Поскольку сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников является нормой рабочих часов для данной категории работников, суд приходит к выводу, что условие о работе в течение полного рабочего дня для педагогических работников соблюдается в случае выработки ими установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

При установленных судом обстоятельствах настоящего дела можно сделать вывод о том, что истец выполняла норму часов педагогической работы за ставку заработной платы в период с 01 декабря 2020 года по 02 сентября 2021 года.

Таким образом, ввиду выполнения истцом в указанный период оплачиваемой трудовой функции, обусловленной трудовым договором, постоянно в течение полного рабочего дня в особых условиях района Крайнего Севера, указанный период трудовой деятельности истца может быть включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных ответчиком прав истца суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в части признания права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, размер страховой пенсии по старости истца подлежит перерасчету с 01 февраля 2021 года, а не с 29 января 2021 года, как просит истец.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина при подаче искового заявления уплате не подлежала, истец не лишен права обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Карпова Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

    Признать за Карповым Сергеем Евгеньевичем право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет страховой пенсии по старости Карпова Сергея Евгеньевича с 01 февраля 2021 года.

В удовлетворении исковых требований Карпова Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 29 января 2021 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина