Решение по делу № 2-1717/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-1717/2023

37MS0012-01-2022-000878-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2023 года                                 г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

с участием истца Яровицына А.Л., представителя ответчика АО «Водоканал» по доверенности Ведяскиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яровицына А.Л. к акционерному обществу « Водоканал» о защите прав потребителя,

установил:

    Яровицын А.Л. обратился к мировому судье с иском к акционерному обществу (далее по тексту - АО) « Водоканал» о защите прав потребителя.

     Требования обоснованы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>. АО «Водоканал» оказывает услуги по водоснабжению указанной квартиры. 17.01.2021 истек срок поверки прибора учета. Метрологическая поверка прибора учета воды произведена 29.11.2021, прибор признан пригодным к эксплуатации. В связи с истечением срока поверки прибора учета 17.01.2021, АО «Водоканал» незаконно начислены платежи, квалифицируемые как безучетное потребление абонентом. С февраля по декабрь 2021 начислено 21 014,91 руб. На указанную сумму незаконно начислялись пени. Кроме того, пени начислялись в период действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424. В нарушение п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354 в счетах на оплату водоресурса незаконно включены суммы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., получение справки ЦУРГ в размере 65 руб. и начисленной на данные суммы пени в размере 368 руб. Со ссылками на истечение срока исковой давности, полагает, что ответчик не вправе требовать уплаты указанной в счете- квитанции за март 2019 года суммы в размере 4417,05 руб. Полагает незаконным перерасчет суммы платежей в счетах- квитанциях за апрель и май 2019 года.

На основании изложенного Яровицын А. Л. просит суд:

- признать незаконным действия ответчика по начислению платы за водопотребление и водоотведение расчётным способом без учёта показаний прибора учёта за период с января 2021 года по декабрь 2021 года в сумме 21 014, 91 руб. и начисление пени за просрочку их внесения в размере 2706,02 руб., а также обязать ответчика произвести перерасчёт по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за указанный период и начисленным пени;

- признать незаконным действия ответчика по начислению неустойки в период действия моратория за период 06.04.2020 по 26.05.2020 и обязать ответчика убрать начисленные пени из счетов-квитанций;

- признать незаконным действия ответчика по начислению платы за водопотребление и водоотведение с учётом перерасчётов в счетах-квитанциях за апрель и май 2019 года в размере 3345, 31 руб. и обязать ответчика произвести перерасчёт по зачисленной плате за указанный период и начисленным на суммы перерасчёта пеням на дату принятия решения по настоящему делу;

- признать незаконным действия ответчика по начислению сумм задолженности в размере 4417, 05 рублей, в том числе пени, вследствие истечения срока исковой давности и обязать ответчика исключить из счёт-квитанций сумму задолженности в размере 4417, 05 руб., в том числе пени и обязать произвести перерасчёт начисленных на данные суммы пеней по состоянию на дату вынесения решения по настоящему делу;

- признать незаконным действия ответчика по включению в платёжный документ строки по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., получение справки ЦУРГ в размере 65 руб. и начисленной на указанные суммы пени в размере 368 руб. и обязать ответчика исключить указанные суммы из платёжного документа;

- взыскать с ответчика моральный вред в размере 100000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново гражданское дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд.

Определением от 19.09.2023 прекращено производство по делу в части исковых требований о признании незаконными действий ответчика по начислению неустойки в период действия моратория за период 06.04.2020 по 26.05.2020, по начислению платы за водопотребление и водоотведение с учётом перерасчётов в счетах квитанциях за апрель и май 2019 года в размере 3345, 31 руб., по начислению сумм задолженности в размере 4417, 05 руб., в том числе пени, вследствие истечения срока исковой давности и обязании исключить из счётов- квитанций указанную сумму задолженности, о признании незаконным действия ответчика по включению в платёжный документ строки по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., стоимости получения справки ЦУРГ в размере 65 руб. и начисленной на указанные суммы пени в размере 368 руб., в связи с отказом от иска в данной части.

Истец Яровицын А.Л. в судебном заседании оставшиеся исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что правовых оснований снижения размера компенсации морального вреда и штрафа не имеется, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Водоканал» по доверенности Ведяскина О.Р. в судебном заседании на иск возражала, представила письменный отзыв, в котором ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 № 354, указывала, что действия истца по оформлению заявки на ввод прибора в эксплуатацию, последующие действия АО «Водоканал» по выходу в квартиру истца и осмотру прибора учета в своей совокупности свидетельствуют о том, что только 11.12.2021 индивидуальный прибор учета холодной воды был введен в эксплуатацию, в связи с чем, начисление, произведенное АО «Водоканал» с 17.01.2021 по 16.04.2021 по среднемесячному объему потребления, а с 17.04.2021 начисления за холодное водоснабжение, водоотведение по л/с №8848 производились по нормативам потребления коммунальных услуг согласно количества зарегистрированных граждан, являются правомерными. Обращает внимание, что в связи с вводом ИПУ холодной воды в эксплуатацию в декабре 2021г. был произведен перерасчет начислений норматива и повышающего коэффициента за декабрь 2021г. и осуществлен перерасчет норматива с 01.04.2021 по 17.04.2021 в размере 1122руб. 44 коп., что отражено в квитанции за февраль 2022г. АО «Водоканал» не произвел доначисления в размере 130 куб.м 22.03 руб. (водоснабжение) +130куб.м.*17,36руб.(водоотведение)=5120 руб.70 коп., так как последние показания, которые были истцом предоставлены и составляли за январь 2021г. 1165 куб.м., а после ввода прибора в эксплуатацию в декабре 2021г. зафиксированы показания в размере 1295 куб. м. Кроме того, АО «Водоканал» обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за период с 01.11.2020 по 31.07.2021 в размере 9626 06 коп., и пени в размере 81 руб. 56 коп. Мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района вынесен судебный приказ №2- 1741/2021.Определение суда об отмене судебного приказа в адрес АО «Водоканал» не поступало. Таким образом, отсутствуют основания для перерасчета коммунальных услуг по водоснабжению, исходя из показаний прибора учета в спорный период. Доказательств нарушения ответчиком неимущественных прав истца, либо принадлежащих ему иных нематериальных благ, не представлено, в связи с чем правовых оснований для взыскания суммы компенсации морального вреда не имеется. АО «Водоканал» полагает, что своими действиями не причинил истцу моральных страданий. У истца до настоящего времени имеется задолженность по водоснабжению и водоотведению, действий по погашению данной задолженности, либо рассрочке оплаты задолженности, истец не предпринимает.

Третьи лица Яровицына М.А., Яровицына Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом судебной повесткой.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

               Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

              Установлено, что истец Яровицын А. Л. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.).

    В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: Яровицын А.Л., с 31.01.2003, Яровицына М.А., 21.10.2001 года рождения, с 31.01.2003, Яровицына В.А., 21.05.2011 года рождения, с 04.08.2011.

              Установлено, что до 17.01.2021 начисление за услуги по водоснабжению и водоотведению по вышеуказанному адресу производились по фактическим показаниям индивидуального прибора учета холодной воды СХВ-15, заводской номер 17210573, 2015 года выпуска.

     По состоянию на 17.01.2021 у прибора учета холодной воды СХВ-15, заводской номер 17210573 срок действий меж проверочного интервала истек.

     03.12.2021 истец обратился в АО «Водоканал» с заявлением на ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

    11.12.2021 АО « Водоканал» выполнен осмотр прибора учета холодной воды, произведена поверка, о чем составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию № 8848 (л.д.39).

    В период с 17.01.2021 по 16.04.2021 начисления за услуги водоснабжения и водоотведения по квартире истца производились по среднемесячному объему потребления, а с 17.04.2021 по 11.12.2021 – по нормативам потребления коммунальных услуг согласно количеству зарегистрированных граждан.

    19.01.2022 истец обратился в АО «Водоканал» с письменной претензией, в которой просил произвести перерасчет по оплате услуг водоснабжения и водоотведения и пени по лицевому счету № 8848 с учетом фактических показаний прибора учета ( л.д. 15-17).

    Письмом от 31.01.2022 в удовлетворении указанных требований истцу было оказано ( л.д. 1819).

    Отказ в проведении перерасчета размера оплаты услуг водоснабжения и водоотведения, явился основанием для обращения с настоящим иском в суд.

    Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В п. п. "г" и "д" п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Подпунктом "д" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из подпункта "д" пункта 81(12) Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81(14) Правил N 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Из изложенного следует, что пользователь оборудования обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку. После истечения установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами N 354 и соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354, в случае истечения срока эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

В соответствии с пунктом 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил N 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что действия АО «Водоканал» по начислению платы в период после истечения меж проверочного интервала и до ввода прибора учета в эксплуатацию в соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 354 являются законными и обоснованными.

    В то же время действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.

    Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Как установлено судом 17.01.2021 у истца закончился срок поверки индивидуального прибора учета воды, заводской номер 17210573.

Вместе с тем, согласно акту выполнения работ по метрологической проверке ИПУ № 157738 от 29.10.2021, составленному ООО «Водомер Сервис», ИПУ СХВ-15, заводской номер 17210573, 2015 года выпуска, поверен и признан пригодным к применению ( л.д. 39)

В соответствии с Актом ввода прибора учета в эксплуатацию от 11.12.2021 пломба на индивидуальном приборе учета воды СХВ-15, заводской номер 17210573, 2015 года выпуска не нарушена ( л.д. 39).

Таким образом, проведенная абонентом поверка прибора учета подтвердила достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, в связи с чем его показания могли быть учтены для перерасчета размера платы за водоснабжение и водоотведение.

    С учетом изложенного, несмотря на установленную судом правомерность начисления платы за водоснабжение и водоотведение по правилам п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета воды пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, имеются основания для удовлетворения требования истца об обязании АО «Водоканал» осуществить перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение и пени за период с 17.01.2021 по 11.12.2021.

     Доводы ответчика о недопустимости перерасчета, в связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района судебного приказа № 2-1741/2021 о взыскании с Яровицыных А.Л., М.А., Н.В. задолженности за период с 01.11.2020 по 31.07.2021, судом расцениваются как несостоятельные, поскольку определением мирового судьи от 30.10.2023 указанный судебный приказ на оснований возражений Яровицына А.Л. был отменен.

    Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно непроведение по претензии истца перерасчета за водоснабжение и водоотведение за указанный выше период, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в его пользу с АО «Водоканал» компенсации морального вреда.

     Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из требований ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, принимает во внимание характер нравственных страданий Яровицына А.Л., последствия нарушения его прав, степени вины ответчика, и приходит к выводу о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

    В соответствии со ст. 13 ч. 6 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, с учетом принятого судом решения с ответчика подлежит взысканию в пользу потребителя штраф в сумме (3000 руб. / 50% ) 1500 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи, с АО «Водоканал» в доход муниципального бюджета г. Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей (300 рублей за неимущественное требование и 300 рублей за требование о взыскании компенсации морального вреда).

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    решил:

    Исковые требования Яровицына А.Л. удовлетворить частично.

    Обязать акционерное общество «Водоканал» (ИНН 3702597104) произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение и пени, начисленных за период с 01.01.2021 по 11.12.2021 по лицевому счету №8848 по адресу: <адрес> на основании показаний прибора учета.

    Взыскать с акционерного общества «Водоканал» (ИНН 3702597104) в пользу Яровицына А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., штраф в размере 1500 руб.

    Взыскать с акционерного общества «Водоканал» (ИНН 3702597104) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Иваново в размере 600 руб.

     В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 08.11.2023.

Судья                                                                                                                     Н.А. Борисова