Решение по делу № 2-28/2020 от 23.12.2019

                      Дело № 2-28/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    п. Красный                                                                                    14 января 2020 года

        Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

    председательствующего, судьи                      Панковой Е.В..,

    при секретаре                                                    Киргетовой В.Ю.,

        с участием представителя истца                         Людоговской Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сасова <данные изъяты> в лице представителя Людоговской <данные изъяты>, к администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку и земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

        Сасов В.М. в лице своего представителя Людоговской Н.В. обратился в суд с иском к администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области о признании за ним права собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью здания – 248,5 кв.м, общей площадью помещений – 231,5 кв.м, площадью жилых помещений – 73,8 кв.м, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывают, что на принадлежащем Сасову В.М. на основании свидетельства о праве собственности на землю № земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, построен индивидуальный жилой дом без получения необходимых разрешений. В связи с отсутствием разрешения на строительство, Сасов В.М. не может зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости. Поскольку самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ним право собственности на самовольно построенный индивидуальный жилой дом. Кроме того, истец обратился в Управление Росреестра по Смоленской области для регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, однако получил уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документов без рассмотрения, в связи с п.2 ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в представленном на регистрацию свидетельстве о праве собственности на землю имеются не оговоренные приписки, также свидетельство не содержит номера и даты его выдачи, отсутствует печать выдавшего документ органа и подпись уполномоченного лица.

Истец Сасов В.М. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Людоговской Н.В., которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что свидетельство о праве собственности на землю № было выдано Сасову В.М. на основании решения Главы администрации Гусинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в архив администрации МО «Краснинский район» Смоленской области не передавалось, а в администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района отсутствует, кроме того большинство, выданных администрацией Гусинского сельского совета свидетельств о праве собственности на землю за период 1992-1993 гг. содержат не оговоренные приписки. Спорный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете с 2005 года, как ранее учтенный, где разрешенное использование указано - для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования Сасова В.М. признает в полном объеме.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с положениями п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного Постановления суд при рассмотрении иска устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

        Судом установлено, что истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № принадлежит земельный участок, площадью 15 га. Свидетельство о праве собственности на землю № выдано Сасову <данные изъяты> на основании решения Главы администрации Гусинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, с целевым назначением земель - для производства с/х продуктов, данное назначение зачеркнуто и содержит приписку – ЛПХ. В связи с имеющейся в свидетельстве о праве собственности на землю № припиской, а также по причине того, что данное свидетельство не содержит номера и даты его выдачи, отсутствует печать выдавшего документ органа и подпись уполномоченного лица документы, представленные Сасовым В.М. в Управлении Росреестра по Смоленской области, приложенные к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права возвращены последнему без рассмотрения.

Спорный земельный участок, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online – портала Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии имеет кадастровый №, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, дату постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположение) - <адрес>, в связи с чем оснований сомневаться в принадлежности Сасову В.М. земельного участка имеющего вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства у суда не имеется, факт принадлежности спорного земельного участка Сасову В.М. ответчиком не оспаривается (л.д.8, 18).

Согласно постановлению Главы администрации Гусинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Сасову В.М. выделен земельный участок площадью 0,15 га под строительство жилого дома по адресу: <адрес> данные обстоятельства также подтверждаются планом земельного участка №, согласованного с главным архитектором Краснинского района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, актом выбора земельного участка под строительство жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по отводу земельного участка под строительство ДД.ММ.ГГГГ № от (л.д.9-12).

На принадлежащем на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. Сасовым В.М. возведен жилой дом площадью здания – 248,5 кв.м, общей площадью помещений – 231,5 кв.м, площадью жилых помещений – 73,8 кв.м.

Как следует из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Смоленское БСУ», строительные конструкции здания расположенного по адресу: <адрес> на основании результатов обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии. В состав помещений жилого дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Объемно планировочные решения жилого дома не нарушают СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Жилые помещения и помещения санузла и кухни имеют естественное освещение, обеспечены системой отопления, и приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением воздуха, что обеспечивает создание допустимого микроклимата и воздушной среды в помещения в соответствии с СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Газовый котел установлен в вентилируемом подсобном помещении с окном, ввод газопровода выполнен в подсобное помещение, отступки печи от сгораемых частей составляют более 250 мм, что соответствует нормативам, определенным СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. П.7 требования пожарной безопасности». Местоположение жилого дома на земельном участке до границы со смежными земельными участками составляет более 3 м., что соответствует нормативам, определенным СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Здание жилого дома по адресу: <адрес> соответствии со ст.222 ГК РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Объект недвижимости имеет следующие характеристики: площадь здания – 248,5 кв.м, общая площадь помещений – 231,5 кв.м, площадь жилых помещений – 73,8 кв.м.

Согласно отчету ООО «Смоленское БСУ» № об оценке рыночной стоимости жилого дома общей площадью 248,5 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> величина рыночной стоимости жилого дома без учета земельного участка, по состоянию на дату оценки – ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 681 114 рублей, рыночная стоимость земельного участка составляет 189 000 рублей.

У суда нет оснований сомневаться в выводах заключения ООО «Смоленское БСУ» на соответствие реальных технических характеристик жилого здания, построенного истцом самовольно. Данное заключение ответчиком не оспорено.

Поскольку факт принадлежности на праве собственности истцу земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не оспаривается ответчиком и подтверждается исследованными в суде доказательствами, притязаний в отношении спорного земельного участка со стороны третьих лиц, а также лиц, участвующих в деле, не имеется, возведение объекта недвижимости на земельном участке было осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в пределах земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего истцу на праве собственности, сохранение возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сасова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Сасовым <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, площадью здания – 248,5 кв.м, общей площадью помещений – 231,5 кв.м, площадью жилых помещений – 73,8 кв.м и земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья                                                                                                     Е.В. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020.