Решение по делу № 2-1350/2018 от 04.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1350/2018

№

14 сентября 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Хлиманковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пруденко Г.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Критовская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы,

с участием:

процессуального истца помощника прокурора Литвиновой А.Ю.,

в отсутствие:

материального истца Пруденко Г.А.,

представителя ответчика МБОУ Критовская СОШ,

представителя третьего лица администрации Боготольского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в интересах Пруденко Г.А. обратился в суд с иском к МБОУ Критовская СОШ о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Пруденко Г.А. работает в МБОУ Критовская СОШ в должности <данные изъяты>. Ее заработная плата составляет менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, следовательно, ответчиком нарушены нормы трудового законодательства. Просит суд взыскать с МБОУ Критовская СОШ сумму недоначисленной Пруденко Г.А. заработной платы за август-ноябрь 2017 года в размере 7552 руб., в том числе: за август 2017 г. в размере 1888 рублей, сентябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., за октябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., ноябрь 2017 г. в сумме 1888 руб.

Помощник прокурора Литвинова А.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Истец Пруденко Г.А. для участия в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что исковые требования прокурора поддерживает.

От ответчика представитель для участия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, директор МБОУ Критовская СОШ Зверева Е.И. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна.

От третьего лица администрации Боготольского района представитель для участия в судебном заседании не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора Литвиновой А.Ю., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как следует из материалов дела, 12.07.2018 г. Пруденко Г.А. обратилась с заявлением к Боготольскому межрайонному прокурору, в котором просила обратиться в ее интересах в суд с иском в защиту ее трудовых прав и интересов в части взыскания недоначисленной заработной платы.

С учетом приведенных выше обстоятельств, Боготольский межрайонный прокурор правомерно обратился в суд в защиту интересов Пруденко Г.А. в связи с нарушением ее прав в сфере трудовых отношений.

Оценивая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах Пруденко Г.А. суд исходит из следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Следовательно, если работник отработал не весь период рабочего времени, установленный на данный месяц, в том числе, находился в отпуске, уволен, оплата труда производится менее минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Статьей 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 г. № 49, указано, что на территории Красноярского края, относящегося к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

При этом, пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 г. до 01.01.2018 г. составляет 7800 руб.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно п. 4.2 Постановления от 07.12.2017 № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу и не оспаривалось сторонами, истец Пруденко Г.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в МБОУ Критовская СОШ, работает в должности <данные изъяты> по трудовому договору от 14.11.2011 г.

Пунктом 3.2 трудового договора истцу Пруденко Г.А. установлен должностной оклад в размере 1735 руб., который впоследствии с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями от 04.12.2017, 10.01.2018, составил 2454 руб. и 2552 руб. соответственно.

Как указывалось выше, с учетом приведенных выше норм права, заработная плата истца в месяц при условии, если полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) должна составлять не менее МРОТ, то есть должна быть не ниже 7800 руб. с 01.07.2017 г. до 01.01.2018 г., следовательно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истца за август-ноябрь 2017 года должна быть не ниже 12480 руб., из расчета 7800 руб. +60%.

Однако, из анализа расчётных листков следует, что заработная плата истца без учёта районного коэффициента и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, установлена работодателем в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, фактически работа в неблагоприятных климатических условиях истцу не компенсирована, что нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом, а также положение норм международного права о справедливой зарплате и равное вознаграждение за труд равной ценности, в связи с чем работодатель в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ был обязан ежемесячно доплачивать истцу, полностью отработавшему за спорный период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку.

С учётом приведенных выше положений закона, истцу недоначислена заработная плата в сумме 7552 руб., исходя из расчета: 1888 руб. (август 2017 г.) + 1888 руб. (сентябрь 2017 г.) + 1888 руб. (октябрь 2017 г.) + 1888 руб. (ноябрь 2017 г.).

Проверив расчет суммы, недоплаченной ответчиком истцу, суд находит его верным, сумма рассчитана Боготольским межрайонным прокурором правильно. Данный расчет ответчиком не оспаривался.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы в пользу Пруденко Г.А. в течение трех месяцев в сумме 5664 руб., в том числе: за сентябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., октябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., ноябрь 2017 г. в сумме 1888 руб. подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пруденко Г.А., к МБОУ Критовская СОШ о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению.

С учетом того, что при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина Боготольский межрайонный прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 400 руб., исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Боготол с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пруденко Г.А., к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Критовская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Критовская средняя общеобразовательная школа в пользу Пруденко Г.А. сумму недоначисленной заработной платы в сумме 7552 руб., в том числе: за август 2017 г. в размере 1888 рублей, сентябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., за октябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., ноябрь 2017 г. в сумме 1888 руб.

Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца в сумме 5664 руб., в том числе: за сентябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., октябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., ноябрь 2017 г. в сумме 1888 руб., в пользу Пруденко Г.А. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Критовская средняя общеобразовательная школа в бюджет муниципального образования город Боготол государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ