Решение по делу № 2а-227/2019 от 22.05.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п.Залари 10 июля 2019 г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Моховой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Иркутская область, р.п.Залари, ул.Чкалова, д.2, административное дело №

по административному исковому заявлению ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области Аюповой Л.Л., ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Иркутской области Аюповой Л.Л. от 13.05.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, приостановлении исполнительного производства №-ИП до рассмотрения дела по существу

У С Т А Н О В И Л

В обоснование иска административным истцом указано, что решением Заларинского районного суда от 28.11.2017г., вступившим в законную силу 16.04.2018г., удовлетворены исковые требования Широких К.С., Широких Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетних детей Ш., Ш. о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и включении в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Иркутской области в апреле 2017г. 13.05.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Иркутской области Аюповой Л.Л. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» (далее-учреждение) на основании исполнительного листа, выданного Заларинским районным судом по гражданскому делу №. Постановление поступило в учреждение только 15.05.2019г., ранее учреждение не располагало информацией о вынесении данного постановления. Данное постановление полагает незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы учреждения и подлежащим отмене, в связи со следующим. В обжалуемом постановлении в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предмет исполнения сформулирован неясно, а именно в предмете исполнения не указано, какие именно действия надлежит совершить учреждению для исполнения постановления, что влечет заведомую неисполнимость постановления. В п.2 постановления, в нарушение п. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено требование о немедленном исполнении - в течение одних суток с момента получения должником копии постановления, при том что Федеральным законом № 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, более того решение Заларинского районного суда от 28.11.2017г. не содержит указания на немедленное исполнение. В постановлении неверно указаны реквизиты судебного решения, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Так, в обжалуемом постановлении указано, что исполнительный лист выдан на основании решения Заларинского районного суда № от 16.04.2019, притом, что указанное решение суда вступило в законную силу 16 апреля 2018г. Учитывая изложенное, полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по вышеуказанным обстоятельствам, нарушающим права ОГКУ «УСЗН по Заларинскому району», влекущим неблагоприятные последствия для учреждения, в том числе ограничение финансовых операций в результате наложения ареста на счета. Жалоба на обжалуемое постановление вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов не подавалась. ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» освобождено от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.35, 333.36 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ч.4 ст. 14, ч.1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 4 ч.2 ст. 39 Федерального закона № 229-ФЗ). На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ, просит: признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Иркутской области Аюповой Л.Л. от 13.05.2019г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным; приостановить исполнительное производство №-ИП до рассмотрения настоящего дела по существу.

В судебное заседание представитель административного истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» не явился, представил письменное заявление, в соответствии со ст.157 КАС РФ, об отказе от административного иска, в связи с намерением стороны в порядке гражданского судопроизводства подать заявление об отсрочке исполнения решения суда.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области Аюпова Л.Л. не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МКУ «Администрация муниципального образования «Заларинский район» Никитюк М.Б. не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание заинтересованное лицо Широких Е.Н. не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, представитель заинтересованного лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Широких К.С., не явились, будучи извещены о дне рассмотрения дела, о причинах не явки суд, не уведомив, не ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствие.

Судом, определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном ст. 137 настоящего Кодекса. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц. В случаях, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу.

Согласно ст.157 КАС РФ 1. Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. 2. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. 3. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. 4. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Учитывая, право стороны на выбор порядка судопроизводства для разрешения спора, суд не усматривает препятствий, согласно ст.157 КАС РФ, к принятию отказа административного истца от административного иска, как не противоречащего закону.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 2. Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку. 3. На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Согласно ч.1 ст.225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные вч. 5и6 ст. 39,ч. 6и7 ст. 40,ч. 1и2 ст. 194настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 194-195,225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по административному делу № по административному исковому заявлению ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Заларинскому району» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области Аюповой Л.Л., ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Иркутской области Аюповой Л.Л. от 13.05.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, приостановлении исполнительного производства №-ИП до рассмотрения дела по существу, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья С.А.Тазетдинова