Решение по делу № 12-677/2013 от 30.07.2013

№ 12-677/13

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2013 г. г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала РД Багандов Ш.Б., рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Махачкала на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Махачкала о наложении административного штрафа на Алишейхова ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № Алишейхов К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.29 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.

На данное постановление прокурором Ленинского района г. Махачкалы подан протест, в котором просит отменить постановление административной комиссии Ленинского района г. Махачкалы, ввиду допущенных нарушений закона при рассмотрении дела.

Помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Курамагомедов Г.М. в суде просил удовлетворить протест по изложенным в нем обстоятельствам.

Административная комиссии при администрации Ленинского района г. Махачкалы извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направило в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Выслушав мнения помощника прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении протеста прокурора Ленинского района г. Махачкалы.

В соответствии со ст. 8.29 КоАП РД предусмотрена административная ответственность за торговлю в не установленных органами местного самоуправления местах.

Положение ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующий порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, в протоколе надлежит отразить объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола названным лицам необходимо разъяснить их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией проигнорированы требования ст.ст. 29.4(подпункты 1,2 п.1), 29.7 (подпункт 2 п.1) КРФ о АП, предусматривающие уведомление о нарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ст. 29.11 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушении данного требования в материалах дела о назначении административного наказания отсутствуют сведения о вручении копии постановления лицу, совершившему административное правонарушение либо о высылке его почтой, то есть, нарушено предусмотренное ст. 30.1 КРФ о АП право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование принятого в отношении него решения.

Аналогичные нарушения допущены при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1.6 КРФ о АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку не был обеспечен предусмотренный законом порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, подразумевающий обязательное создание условий, необходимых для осуществления привлекаемым к административной ответственности лицом права на защиту своих прав и интересов, а также всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 30.7 КРФ о АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и приостановления производства по делу при наличии хотя одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего кодекса а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ о АП,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ, за № в отношении Алишейхова ФИО5, предусмотренного ст. 8.29 КоАП РД отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                    Ш.Б. Багандов