Решение по делу № 2-2352/2022 от 01.11.2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 12 декабря 2022 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

представителя истца С.Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Б.Б.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению А,А.А. к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения ответчика необоснованным, обязании включить в специальный медицинский стаж интересующие периоды времени, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

А,А.А. обратился в Буденновский городской суд с иском, в котором указал, что 16 марта 2021 года истец А,А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, врач-травматолог-ортопед обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения».

Однако, в досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения - 16 марта 2021 года истцу было отказано из-за отсутствия у него по мнению ответчика, требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается решением об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости № от 29.03.2021 г. С чем истец категорически не согласен.

Согласно указанному решению об отказе отработанный истцом медицинский стаж ответчик распределил не верно.

С расчетом ответчика по исчислению отработанного истцом специального медицинского стажа, выработанного на дату обращения за досрочной страховой пенсией то есть на 16 марта 2021 года в государственных учреждениях здравоохранения с учетом календарного и льготного исчисления истец, категорически не согласен, поскольку на эту дату он имел более 30 лет выработанного медицинского стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но ответчиком засчитано лишь 25 лет 04 месяца 18 дней.

Отказ в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости истец считает не обоснованным, так как ответчик исключил из подсчета отработанного им специального медицинского стажа некоторые периоды, либо засчитал их календарно, что повлияло на возникновение у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

Факт работы истца, в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждается записями № в трудовой книжке истца № от 01.04.1989 г., которая у ответчика сомнения в подлинности не вызывает, дипломами об окончании среднего и высшего профессиональных учебных медицинских заведений, удостоверением о прохождении интернатуры, удостоверением о прохождении подготовки в клинической ординатуре, свидетельством о повышении квалификации, справками архивными и льготными, приказами работодателей, архивными лицевыми счетами, архивными справками о заработной плате, справкой Армавирского военного комиссариата, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета истца №

Все вышеперечисленные документы доказывают факт работы истца в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности фельдшера и врача на полную ставку, факт получения среднего и высшего профессионального медицинского образования, факт повышения квалификации, время службы в рядах Советской Армии и факт работы, предшествующей и следовавший за службой в СА, и, следовательно, подтверждают наличие у истца выработанного 30 - лешего специального медицинского стажа работы и иных приравненных к ним периодов, в период с 01.09.1985 г. по дату обращения - 16.03.2021 года.

На момент обращения к ответчику 16.03.2021 года требования, установленные п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости за работу по охране здоровья населения в учреждениях городского типа, истцом выполнены, что подтверждается документально о наличии отработанного у истца 30 летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, что дает ему право на досрочное пенсионирование с даты обращения.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и иные документы.

Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждают следующие документы (доказательства):

- трудовая книжка №. выданная 01.04.1989 года первым работодателем истца - «Армавирской станцией скорой медицинской помощи», которая не вызывает у ответчика сомнений в её подлинности, подтверждает факт работы истца в учреждениях здравоохранения в должностях среднего медицинского персонала и врачебных должностях на полную ставку в период с 01.04.1989 г. по настоящее время (записи №);

- диплом о среднем профессиональном образовании №, выданный 25.02.1989 года Армавирским медицинским училищем, подтверждает период обучения в учебном заведении среднего профессионального образования с 01.09.1985 г. по 25.02.1989 г. и наличие у истца среднего профессионального образования по специальности «фельдшерское» с присвоением квалификации «фельдшер»;

- диплом о высшем профессиональном образовании №, выданный 26.06.1999 года Ставропольской государственной медицинской академией, подтверждает период обучения с 01.09.1993 г. по 26.06.1999 г. и наличие у истца высшего профессионального образования по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «врач-лечебник»;

- справка, уточняющая особый характер работы или условия труда №, выданная 20.08.2018 года МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Армавир, Краснодарского края, подтверждает факт работы истца в МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Армавир в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи на 1 ставку (календарно): с 01.04.1989 г. по 23.06.1989 г., с 20.08.1991 г. по 27.08.1993 г., с 01.07.1994 г. по 31.08.1994 г., с 04.07.1995 г. по 29.08.1995 г., с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г.

- архивная справка № от 08.08.2018 г., выданная ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» (ГБУ СК «ОВА МЗСК») на основании архивного фонда городской больницы № 3 г. Ставрополя подтверждает, что в приказе главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 имеются сведения о том, что А,А.А. принят на должность медицинского брата ОИТАР-2 (отделение реанимации и интенсивной терапии) с оплатой по 8 разряду с 14 апреля 1997 года.

Приказом главного врача по личному составу от 10 сентября 1999 года № п. 14 медицинский брат ОИТАР-2 А,А.А. с 04 сентября 1999 года переведен по совмещению на должность мед. брата ОИТАР-2 в связи с поступлением в клиническую интернатуру.

Приказом главного врача по личному составу от 01 марта 2000 года № п. 13 медицинский брат ОИТАР-52 А,А.А. уволен по собственному желанию с 01 марта 2000 года.

Согласно тарификационным спискам отделения реанимации и интенсивной терапии на 1997, 1998, 1999. 2000 годы, в графе «Средний медицинский персонал» А,А.А. числился в должности медсестры (медбрата) и медсестры - анестезистки. Указания на то, что А,А.А. был принят на неполную ставку не имеется. Согласно приказам по личному составу и лицевым счетам за 1997 – 2000 г.г. А,А.А. учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось.

- архивная справка № от 25.07.2022 г., выданная ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» (ГБУ СК «ОВА МЗСК»), аналогичная архивной справке № от 08.08.2018 г., выданная на основании архивного фонда городской больницы № 3 г. Ставрополя подтверждает, что А,А.А. в период с 14.04.1997 г. по 01.03.2000 г. работал в Ставропольской городской клинической больнице № 3 в «отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардио-реанимация) в должности мед. брата ОИТАР-2, медсестры реанимации-2 на 1 ставку. Также в лицевых счетах за 1997-2000 годы имеются сведения о процентном повышении оклада А,А.А. в связи с опасными и особо тяжёлыми условиями труда. Сведений об отвлечениях А,А.А. от основной работы за период работы не имеется;

- архивные лицевые счета за 1997-2000 годы, выданные ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» за период работы А,А.А. с 14.04.1997 г. по 01.03.2000 г. в Ставропольской городской клинической больнице № в «отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардио-реанимация) в должности мед. брата ОИТАР-2, медсестры реанимации - 2, подтверждают факт работы истца на 1 ставку с доплатой за вредность;

- архивная справка о заработной плате № от 05.09.2022 г., выданные ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» за период работы А,А.А. с 14.04.1997 г. по 01.03.2000 г. в Ставропольской городской клинической больнице № в «отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардио-реанимация) в должности мед. брата ОИТАР-2, медсестры реанимации - 2, подтверждает факт работы истца на 1 ставку;

- архивная справка о работе № от 08.08.2018 г., выданная ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края, подтверждает факт работы истца в муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с 01.09.2000 года по 16.09.2002 года, в должности врача выездной бригады согласно штатному расписанию и отсутствие учебных отпусков за весь период работы;

- архивная справка о заработной плате № от 05.09.2022 г., выданная ГБУ С К Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края», подтверждает факт работы истца в муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с 01.09.2000 года по 16.09.2002 года, в должности врача выездной бригады согласно штатному расписанию и отсутствие учебных отпусков за весь период работы;

- справка, уточняющая особый характер работы (условия труда) и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости №, выданная 30.10.2018 года ГБУЗ Ставропольского края «Изобильненская районная больница», подтверждает факт работы истца в ГУЗ «Изобильненская центральная районная больница» в должности врача – травматолога - ортопеда травматологического отделения стационара на 1 ставку с 17.09.2002 г. по 26.09.2003 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев;

- справка, уточняющая стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения №, выданная 18.11.2020 года ГБУЗ Ставропольского края «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №», подтверждает факт работы истца в ГБУЗ Ставропольского края «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №» в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 1 ставку с 01.10.2003 г. по 10.01.2005 г. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 1 ставку в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев с 11.01,2005 г. по настоящее время в должности врача-травматолога-ортопеда в городской поликлинике на полную ставку, полный рабочий день, занимается обслуживанием больных, календарно;

- справка № от 14.08.1991 года, выданная Армавирским городским военным комиссариатом Краснодарского края, подтверждает факт прохождения истцом срочной военной службы в рядах Советской Армии с 02.07.1989 г. по 05.06.1991 г. в в/ч 1835 и в/ч 68459 в должности фельдшера;

- выписка из приказа № от 02.03.2012 г. МУЗ «Буденновская центральная районная больница «о направлении работника в командировку», подтверждает о том, что А,А.А. врач-травматолог-ортопед 1 ст. городской поликлиники согласно служебному заданию № от 02.03.2012 года направляется в г. Ставрополь сроком на 20 дней с 05.03.2012 г. по 24.03.2012 г. для «Общего усовершенствования по циклу: «травматология и ортопедия», получение сертификата». Командировка за счет средств МУЗ «Буденновская ЦРБ»;

- свидетельство о повышении квалификации от 24.03.2012года подтверждает факт прохождения истцом повышения квалификации в период с 27.02.2012 г. по 24.03.2012 г. в ГБОУ ВПО «Ставропольская государственная медицинская академия» по программе «Травматология и ортопедия» в объеме 144 часа;

- приказ №-к от 22.02.2019 г. ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №» «О направлении на дополнительное профессиональное обучение» подтверждает факт направления истца на профессиональную переподготовку п специальности «Рентгенология» с сохранением места работы и среднего заработка. Срок цикла с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. в городе Ставрополе;

- диплом о профессиональной переподготовке № подтверждает факт прохождения истцом профессиональной переподготовки в ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» по специальности «Рентгенология» в период с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. Решением аттестационной комиссии от 28.06.2019 г. удостоверено право (соответствие квалификации) А,А.А. на ведение профессиональной деятельности в сфере «Рентгенология».

Все вышеперечисленные доказательства подтверждают факт лечебной работы истца по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в спорные периоды и наличие у него на дату обращения за пенсией специального медицинского стажа более 30 лет.

Кроме работы, истец считает, что ответчик необоснованно не включил в подсчет медицинского стажа период его обучения в Армавирском медицинском училище с 01.09.1985 г. по 25.02.1989 г. так как Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (пункт 109) предусмотрено «обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала и за ними следовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Истец считает, что также необоснованным исключение ответчиком из подсчета специального медицинского стажа периода прохождения им срочной военной службы в рядах Советской Армии с 02.07.1989 года по 03.06.1991 года /01 год 11 месяцев 02 дня/ в должности фельдшера, поскольку после окончания Армавирского медицинского училища истец работал в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи г. Армавир и имел трудовой стаж в должности среднего медицинского персонала. После службы в рядах Советской Армии истец вернулся на то же рабочее место на должность фельдшера на станцию скорой медицинской помощи г. Армавир и поэтому считает, что период службы в рядах Советской Армии с 02.07.1989 года по 03.06.1991 года /01 год 11 месяцев 02 дня/ подлежит включению в специальный медицинский стаж.

Истцу также известно, что на момент прохождения им службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Также нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с пунктом 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 02.07.1989 г. по 03.06.1991 г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца этого права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Из указанного Постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 1 января 2002 года должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Не согласен истец также с действиями ответчика по исключению из специального медицинского стажа периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с 05.93.2012 г. по 24.03.2012 г. 120 дней) и с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. (03 месяца 18 дней), так как согласно ст. 197 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года.

Направление истца на курсы повышения квалификации и переподготовки подтверждают следующие документы:

- выписка из приказа № 5 от 02.03.2012 г. МУЗ «Буденновская центральная районная больница «О направлении работника в командировку», подтверждает о том, что А,А.А. врач-травматолог-ортопед 1 ст. городской поликлиники согласно служебному заданию № от 02.03.2012 года направляется в г. Ставрополь сроком на 20 дней с 05.03.2012г. по 24.03,2012г. для «Общего усовершенствования по циклу: «травматология и ортопедия», получение сертификата». Командировка за счет средств МУЗ «Буденновская ЦРБ»;

- свидетельство о повышении квалификации от 24.03.2012года подтверждает факт прохождения истцом повышения квалификации в период с 27.02.2012 по 24.03.2012 в ГБОУ ВПО «Ставропольская государственная медицинская академия» по программе «Травматология и ортопедия» в объеме 144 часа;

- Приказ № от 22.02.2019 г. ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» «О направлении на дополнительное профессиональное обучение» подтверждает факт направления истца на профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» с сохранением места работы и среднего заработка. Срок цикла с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. в городе Ставрополе;

- диплом о профессиональной переподготовке № подтверждает факт прохождения истцом профессиональной переподготовки в ФГБОУ BПО «Ставропольский государственный медицинский университет» по специальности «Рентгенология» в период с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. Решением аттестационной комиссии от 28.06.2019 г. удостоверено право ( соответствие квалификации) А,А.А. на ведение профессиональной деятельности в сфере «Рентгенология».

Действующее пенсионное законодательство предусматривает основания для назначения льготной пенсии для определенной категории граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с педагогической, лечебной и творческой работой.

Исчисление специального стажа урегулировано постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665).

С 18 марта 2021 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.03.2021 г. № 322, которым внесены изменения в постановление № 665 в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Изменения касаются периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от производства (работы), проведение которых осуществляет работодатель. Профессиональное обучение включает в себя обучение по программам подготовки по профессиям (должностям), по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации, по программам повышения квалификации.

Указанные периоды обучения засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии: сохранения за работником места работы (должности); сохранения средней заработной платы; уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Изменения в законодательстве особенно актуальны для граждан, работа которых требует постоянного обновления знаний и повышения квалификации (педагогические и медицинские работники).

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации(а не в командировке) и на переподготовке 05.03.2012 г. по 24.03.2012 г. (20 дней) и с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. (03 месяца 18 дней) подлежат календарному включению в специальный медицинский стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

При подсчете отработанного истцом специального медицинского стажа путем сложения засчитанных и отказанных ответчиком периодов, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет: засчитанные ответчиком 25 лет 04 месяца 18 дней + отказанные спорные периоды в льготном и календарном исчислении 08 лет 07 месяцев 15 дней составляют = 34 года 00 месяцев 03 дня отработанного медицинского стажа.

Следовательно, наличие отработанного 30 -летнего специального медицинского стажа работы - 4 года (48 месяцев) дополнительно, дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 16 марта 2021 г.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года и согласно ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч. 2) и 15 (ч. 1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 29.03.2021г. об отказе в досрочном назначении мне, А,А.А. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях » - необоснованным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить А,А.А. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иные периоды в следующем исчислении:

- с 01.09.1985 г. по 25.02.1989 г. /03 года 05 месяцев 25 дней/ - учеба в Армавирском медицинском училище - календарно;

- с 02.07.1989 г. по 03.06.1991 г. /01 год 11 месяцев 02 дня/ - служба в Советской Армии - календарно;

- с 14.04.1997 г. по 30.06.1998 г.- работа в Ставропольской городской больнице № 3, в отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардиореанимация), в должности медбрата ОИТАР-2 на 1 ставку - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев = /00 лет 07 месяцев 08 дней/;

- с 01.01.1999 г. по 31.10.1999 г. - работа в Ставропольской городской больнице № 3, в отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардиореанимация), в должности медбрата ОИТАР-2 на 1 ставку, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев = /00 лет 05 месяцев 00 дней/;

- с 01.11.1999 г. по 01.03.2000 г.- работа в Ставропольской городской больнице № 3. в отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардиореанимация), в должности медбрата ОИТАР-2, на 1 ставку, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев = /00 лет 06 месяцев 01 день/;

- с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г. - работа в ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности врача выездной бригады, на 1 ставку = /01 год 04 месяца 01 день/ - календарно;

- с 05.03.2012 г. по 24.03.2012 г. - /00 лет 00 месяцев 20 дней/ нахождение на курсах повышения квалификации в ГБОУ ВПО «Ставропольская государственная медицинская академия» - календарно;

с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. /00 лет 03 месяца 18 дней/ - период нахождения на профессиональной переподготовке в ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» -календарно.

ВСЕГО специального медицинского стажа с учетом льготного и календарного исчисления подлежит включению в подсчет: 08 лет 07 месяцев 15 дней.

Признать за А,А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 16 марта 2021года.

Обязать ответчика назначить и выплачивать А,А.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 16 марта 2021 года.

В последующем, в ходе разбирательства по делу, истец уточнил исковые требования, указав, что 6 марта 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения».

В досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения - 16 марта 2021 года истцу было отказано из-за отсутствия у него, по мнению ответчика, требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается решением об отказе в досрочном назначении, А,А.А. страховой пенсии по старости № от 29.03.2021 г. С решением об отказе истец не согласен.

В ходе судебного заседания А,А.А. принял решение отказаться от исковых требований в части обязания ответчика включить ему в специальный медицинский стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода учебы в Армавирском медицинском училище с 01.09.1985 г. по 25.02.1989 г. /03 года 05 месяцев 25 дней/.

Однако, при этом истец считает возможным увеличить свои исковые требования в часть добавления (включения) в специальный медицинский стаж периода его работы после обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 16.03.2021 г. по 05.03.2022 г. /00 лет 11 месяцев 20 дней/, а именно, по дату возникновения права на досрочную пенсию по старости с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ и повышением возраста выхода на пенсию.

Время работы истца в учреждении здравоохранения в должности врача - травматолога-ортопеда на полную ставку с 16.03.2021 г. по настоящее время подтверждается льготной справкой № от 07.11.2022 г.

Остальные исковые требования истец полагает необходимым оставить без изменения.

С учетом отказанных ответчиком периодов специального страхового стажа и включения в подсчет специального медицинского стажа доработанного периода с 6.03.2021 г. то 05.03.2022 г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает 05.03.2022 г. при наличии специального страхового стажа в размере 30 лет 00 месяцев 01 день плюс повышение возраста выхода на страховую пенсию на 1 год 6 месяцев.

На основании Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года суд, рассматривая спор возникший в связи с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В случае если у истца в период рассмотрения дела судом возникло право на трудовую (страховую) пенсию по старости, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату его возникновения.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 29,03,2021 г. об отказе в досрочном назначении А,А.А. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях » - необоснованным в части оспариваемых периодов.

- с 02.07.1989 г. по 03.06.1991 г. /01 год 11 месяцев 02 дня/ - служба в Советской Армии - календарно;

- с 14.04.1997 г. по 30.06.1998 г. - работа в Ставропольской городской больнице № 3, в отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардиореанимация), в должности медбрата ОИТАР-2 на 1 ставку - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев /00 лет 07 месяцев 08 дней/;

- с 01.11.1999 г. по 01.03.2000 г.- работа в Ставропольской городской больнице №3, в отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардиореанимация), в должности медбрата ОИТАР-2, на 1 ставку, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев /00 лет 06 месяцев 01 день/;

- 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г. - работа в ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности врача выездной бригады, на 1 ставку /01 год 04 месяца 01 день/ - календарно;

- с 05.03.2012 г. по 24.03.2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в ГБОУ ВПО «Ставропольская государственная медицинская академия» - календарно, в период работы в должности врача – травматолога - ортопеда в ГБУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи № 1» /00 лет 00 месяцев 20 дней/;

- с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. - период нахождения на профессиональной переподготовке в ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» - календарно, в период работы в должности врача - травматолога-ортопеда в ГБУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» /00 лет 03 месяца 18 дней/;

- с 16.03.2021 г. по 05.03.2022 г. - работа в должности врача - травматолога-ортопеда в ГБУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №» календарно /00 лет 11 месяцев 20 дней/.

Всего специального медицинского стажа с учетом льготного и календарного исчисления подлежит включению в подсчет: 06 лет 01 месяц 12 дней.

Признать за А,А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 05 марта 2022 года.

Обязать ответчика назначить и выплачивать А,А.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 05 марта 2022 года.

Представитель истца С.Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просив суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Б.Б.Б., просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Согласно представленным ответчиком возражениям установлено, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее по тексту - Отделение) считает, что А,А.А. обоснованно, на законных основаниях, с соблюдением норм законодательства, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 спи 30 № 400-ФЗ по следующим основаниям:

А,А.А. обратился с заявлением в Отделение 16.03.2021 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронно.

По сведениям, полученным из выписки индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Отделение отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которому внесены изменения, затрагивающие, в том числе граждан, которые указаны в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Застрахованные лица, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, 1 год 6 м месяцев - для лиц право у которых наступает в 2020 году; 3 года - для лиц право у которых наступает в 2021 году, 4 года-для лиц право у которых наступает в 2022 году, 5 лет - для лиц право у которых наступает в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №781.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781

предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей - статистов), фельдшера, медицинская сестра (медицинский брат); а разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, поликлиники, станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

Истец указывает на то, что факт работы подвержен трудовой книжкой АТ - 4543456 от 01.04.1989 г., не вызывающей сомнения ответчика в подлинности, дипломами об окончании среднего и высшего профессионального образования, удостоверением о прохождении интернатуры, удостоверение о прохождении подготовки в клинической ординатуре, свидетельством о повышении квалификации, справками архивными и льготными, приказами работодателей, архивными лицевыми счетами, архивными справками о заработной плате, справкой Армавирского военного комиссариата, однако, кроме трудовой книжки, вышеуказанные документы истцом в Отделение не предоставлялись.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами № 781.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 и Правилами № 781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Дата регистрации А,А.А. в системе обязательного пенсионного страхования - 02.02.1998 г.

В стаж на соответствующих видах работ Отделением засчитаны следующие периоды работы А,А.А.:

- с 01.04.1989 по 23.06.1989, с 20.08.1991 по 27.08.1993 - на должности фельдшера на Армавирской станции скорой медицинской помощи - в календарном порядке;

- с 01.07.1994 по 31.08.1994, с 04.07.1995 по 29.08.1995, с 01.08.1996 по 31.08.1996 - на должности фельдшера на Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Армавир - в календарном порядке;

- с 14.04.1997 по 30.06.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999 – в должности медбрата в Ставропольской городской больнице № 3 - в календарном порядке;

- с 01.07.1998 по 31.12.1998 - в Ставропольской городской больнице № 3 - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с 01.01.2002 по 02.08.2002, с 16.09.2002 по 16.09.2002 – в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи» (основание 2 8-ГД/1 ставка) - в календарном порядке;

- с 03.08.2002 по 31.08.2002 - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Сочи» Министерства здравоохранения Краснодарского края (основание 28 -ГД/1 ставка) - в календарном порядке;

- с 17.09.2002 по 26.09.2003 - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница» (основание 28-ГДХР/1ставка) - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с 01.10.2003 по 10.01.2005 - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Буденновская центральная районная больница» (основание 28-ГДХР/1 ставка) - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с 11.01.2005 по 04.03.2012, с 25.03.2012 по 06.10.2013, с 19.10.2013 по 10.08.2017, с 12.08.2017 по 15.11.2017 - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Буденновская центральная районная больница» (основание 28-ГД, 27- ГД/1 ставка) - в календарном порядке;

- с 16.11.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 10.03.2019, с 29.06.2019 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020, с 01.08.2020 по 15.03.2021 - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи № 1» (основание 27- ГД/1 ставка) - в календарном порядке.

Остальные периоды в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение А,А.А. не включены.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности А,А.А. с учетом Списка № 781 и Правил № 781, составляет 25 лет 04 месяца 18 дней (при требуемом - 30 лет).

Стаж медицинской деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением № 665 применяются:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение № 1397), - для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления (далее - Список № 464 и Постановление № 464), - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В соответствии с Положением № 1397 - врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, могут быть засчитаны: служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР.

Из сведений формы СЗИ-НВП (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) не представляется возможным определить, что заявитель в период с 02.07.1989 по 03.06.1991 проходил службу в Армии по специальности, связанной с осуществлением медицинской деятельности, поэтому указанный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по Положению № 1397.

А,А.А. не предоставлены документы, подтверждающие прохождение службы в Армии в медицинской должности. Кроме этого, к исковому заявлению приобщена справка от 14.08.1991 №, выданная Армавирским городским военным комиссариатом, на имя А,А.А.. В данной справке указанный период службы с 02.07.1989 года по 05.06.1991 года не соответствует периоду, указанному в трудовой книжке истца. Спорный период с 02.07.1989 по 03.06.1991 не может быть включенным в специальный медицинский стаж.

Оспариваемый период работы с 01.09.1985 по 25.02.1989 г. -период учебы в Армавирском медицинском училище не может быть включен в специальный медицинский стаж, так как законодательством: (Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") не предусмотрено включение периодов обучения в медицинских учебных заведениях.

Применяя нормы Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, продолжительность стажа работы - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у А,А.А. отсутствует.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) и соответственно срока (ни ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости), Управлением вынесено решение об отказе в назначении А,А.А. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец А,А.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, просив суд о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с изложенным, суд, с учетом мнения представителя истца С.Е.В., представителя ответчика Б.Б.Б., не возражавших о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца, в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, представителя истца С.Е.В., представителя ответчика Б.Б.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

16 марта 2021 года истец А,А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, врач-травматолог-ортопед обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения».

Согласно указанному решению об отказе отработанный истцом медицинский стаж ответчик распределил не верно.

С расчетом ответчика по исчислению отработанного истцом специального медицинского стажа, выработанного на дату обращения за досрочной страховой пенсией, то есть на 16 марта 2021 года в государственных учреждениях здравоохранения с учетом календарного и льготного исчисления суд не согласен в связи с тем, что ответчик исключил из подсчета отработанного истцом специального медицинского стажа некоторые периоды, либо засчитал их календарно, что повлияло на возникновение у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

Факт работы истца, в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи Федерального Закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждается записями № в трудовой книжке истца № от 01.04.1989 г., которая у ответчика сомнения в подлинности не вызывает, дипломом об высшего профессионального учебного медицинского заведения, удостоверением о прохождении интернатуры, удостоверением о прохождении подготовки в клинической ординатуре, свидетельством о повышении квалификации, справками архивными и льготными, приказами работодателей, архивными лицевыми счетами, архивными справками о заработной плате, справкой Армавирского военного комиссариата, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета истца 021-943-834 42.

Все вышеперечисленные документы доказывают факт работы истца в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности фельдшера и врача на полную ставку, факт получения среднего и высшего профессионального медицинского образования, факт повышения квалификации, время службы в рядах Советской Армии и факт работы, предшествующей и следовавший за службой в СА, и, следовательно, подтверждают наличие у истца выработанного 30- лешего специального медицинского стажа работы и иных приравненных к ним периодов, в период с 01.09.1985 г. по дату обращения - 16.03.2021 года.

- архивная справка № от 08.08.2018 г., выданная ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» (ГБУ СК «ОВА МЗСК») на основании архивного фонда городской больницы № 3 г. Ставрополя подтверждает, что в приказе главного врача по личному составу от 15 апреля 1997 года № п. 4 имеются сведения о том, что А,А.А. принят на должность медицинского брата ОИТАР-2 (отделение реанимации и интенсивной терапии) с оплатой по 8 разряду с 14 апреля 1997 года.

Приказом главного врача по личному составу от 10 сентября 1999 года № п. 14 медицинский брат ОИТАР-2 А,А.А. с 04 сентября 1999 года переведен по совмещению на должность медбрата ОИТАР-2 в связи с поступлением в клиническую интернатуру.

- архивная справка № от 25.07.2022 г., выданная ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» (ГБУ СК «ОВА МЗСК»), аналогичная архивной справке № от 08.08.2018 г., выданная на основании архивного фонда городской больницы № 3 г. Ставрополя подтверждает, что А,А.А. в период с 14.04.1997 г. по 01.03.2000 г. работал в Ставропольской городской клинической больнице № в «отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардио-реанимация) в должности медбрата ОИТАР-2, медсестры реанимации-2 на 1 ставку. Также в лицевых счетах за 1997-2000 годы имеются сведения о процентном повышении оклада А,А.А. в связи с опасными и особо тяжёлыми условиями труда. Сведений об отвлечениях А,А.А. от основной работы за период работы не имеется;

- справка, уточняющая особый характер работы (условия труда) и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости №, выданная 30.10.2018 года ГБУЗ Ставропольского края «Изобильненская районная больница», подтверждает факт работы истца в ГУЗ «Изобильненская центральная районная больница» в должности врача – травматолога - ортопеда травматологического отделения стационара на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев;

- справка, уточняющая стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения №, выданная 18.11.2020 года ГБУЗ Ставропольского края «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1», подтверждает факт работы истца в ГБУЗ Ставропольского края «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 1 ставку с 01.10.2003 г. по 10.01.2005 г. в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении на 1 ставку в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев с 11.01,2005 г. по настоящее время в должности врача-травматолога-ортопеда в городской поликлинике на полную ставку, полный рабочий день, занимается обслуживанием больных, календарно;

- приказ №-к от 22.02.2019 г. ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №» «О направлении на дополнительное профессиональное обучение» подтверждает факт направления истца на профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» с сохранением места работы и среднего заработка. Срок цикла с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. в городе Ставрополе;

Все вышеперечисленные доказательства, а также доказательства, подтверждающие факт работы истца после обращения к ответчику к заявлением, в том числе в период с 16.03.2021 года по 05.03.2022 года, подтверждают факт лечебной работы истца по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в спорные периоды и наличие у него на дату обращения за пенсией специального медицинского стажа более 30 лет.

Суд считает необоснованным исключение ответчиком из подсчета специального медицинского стажа периода прохождения им срочной военной службы в рядах Советской Армии с 02.07.1989 года по 03.06.1991 года /01 год 11 месяцев 02 дня/ в должности фельдшера, поскольку после окончания Армавирского медицинского училища истец работал в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи г. Армавир и имел трудовой стаж в должности среднего медицинского персонала. После службы в рядах Советской Армии истец вернулся на то же рабочее место на должность фельдшера на станцию скорой медицинской помощи г. Армавир и поэтому считает, что период службы в рядах Советской Армии с 02.07.1989 года по 03.06.1991 года /01 год 11 месяцев 02 дня/ подлежит включению в специальный медицинский стаж.

На момент прохождения истцом им службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Суд не может согласиться также с действиями ответчика по исключению из специального медицинского стажа истца периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с 05.93.2012 г. по 24.03.2012 г. 120 дней) и с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. (03 месяца 18 дней), так как согласно ст. 197 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года.

Направление истца на курсы повышения квалификации и переподготовки подтверждают следующие документы:

- выписка из приказа № от 02.03.2012 г. МУЗ «Буденновская центральная районная больница «О направлении работника в командировку», подтверждает о том, что А,А.А. врач-травматолог-ортопед 1 ст. городской поликлиники согласно служебному заданию № от 02.03.2012 года направляется в г. Ставрополь сроком на 20 дней с 05.03.2012г. по 24.03,2012г. для «Общего усовершенствования по циклу: «травматология и ортопедия», получение сертификата». Командировка за счет средств МУЗ «Буденновская ЦРБ»;

- приказ № от 22.02.2019 г. ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» «О направлении на дополнительное профессиональное обучение» подтверждает факт направления истца на профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» с сохранением места работы и среднего заработка. Срок цикла с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. в городе Ставрополе;

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (а не в командировке) и на переподготовке 05.03.2012 г. по 24.03.2012 г. (20 дней) и с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. (03 месяца 18 дней) подлежат календарному включению в специальный медицинский стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, судом установлено наличие отработанного более чем 30 -летнего специального медицинского стажа работы, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 16 марта 2021 г.

При таких обстоятельствах, с учетом достаточного количества исследованных судом допустимых и достоверных доказательств, суд полагает, что исковые требования А,А.А. с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А,А.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 29,03,2021 г. об отказе в досрочном назначении А,А.А. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях » - необоснованным в части оспариваемых периодов.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить А,А.А. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды работы и иные периоды в следующем исчислении:

- с 02.07.1989 г. по 03.06.1991 г. /01 год 11 месяцев 02 дня/ - служба в Советской Армии - календарно;

- с 14.04.1997 г. по 30.06.1998 г. - работа в Ставропольской городской больнице № 3, в отделении реанимации и интенсивной терапии Блок II (кардиореанимация), в должности медбрата ОИТАР-2 на 1 ставку - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев /00 лет 07 месяцев 08 дней/;

- с 11.03.2019 г. по 28.06.2019 г. - период нахождения на профессиональной переподготовке в ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» -календарно, в период работы в должности врача - травматолога-ортопеда в ГБУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» /00 лет 03 месяца 18 дней/;

- с 16.03.2021 г. по 05.03.2022 г. - работа в должности врача - травматолога-ортопеда в ГБУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» календарно /00 лет 11 месяцев 20 дней/.

Обязать ответчика назначить и выплачивать А,А.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 05 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Судья Е.А. Котляров