Решение от 21.05.2020 по делу № 33-2241/2020 от 27.04.2020

Судья Зеленская Т.Г. Дело № 2-175/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года № 33-2241/2020

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Екимовской О.Г. Шиловской Л.Н. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19.02.2020, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг от 20.05.2019 №... об отказе Екимовской О.Г. в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Екимовской О.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2001 по 21.09.2001, с 26.11.2001 по 30.11.2001, с 23.04.2005 по 29.04.2005, с 26.04.2006 по 30.04.2006, с 30.10.2006 по 11.11.2006, с 06.11.2007 по 10.11.2007, с 22.10.2008 по 30.10.2008, с 11.01.2010 по 14.01.2010, 17.05.2017, с 02.10.2017 по 06.10.2017.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг в пользу Екимовской О.Г. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины 300 рублей, всего 3300 рублей.

В остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Екимовской О.Г., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

20.05.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг) №... Екимовской О.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием специального стажа (не менее 25 лет).

На дату определения права (30.04.2019) специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил 23 года 9 месяцев 22 дня (л.д. 9-10).

Оспаривая правомерность принятого решения, 15.01.2020 представитель Екимовской О.Г. Шиловская Л.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором просила признать решение пенсионного органа недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать УПФР в г. Великий Устюг зачесть в стаж работы Екимовской О.Г., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2003 по 31.08.2004 в качестве учителя английского языка, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2001 по 21.09.2001, с 26.11.2001 по 30.11.2001, с 23.04.2005 по 29.04.2005, с 26.04.2006 по 30.04.2006, с 30.10.2006 по 11.11.2006, с 06.11.2007 по 10.11.2007, с 22.10.2008 по 30.10.2008, с 11.01.2010 по 14.01.2010, 17.05.2017, с 02.10.2017 по 06.10.2017; назначить пенсию с 10.11.2019, взыскать расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины 300 рублей, расходы за оформление доверенности 1200 рублей.

В судебном заседании истец Екимовская О.Г. и ее представитель Шиловская Л.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Великий Устюг Уварова М.Н. иск не признала, дополнительно пояснив, что педагоги дополнительного образования, работающие в общеобразовательных школах и гимназиях, отсутствуют в Списке № 781, поэтому работа в качестве педагога дополнительного образования в школе учтена быть не может.

Представитель третьего лица МБОУ «Гимназия» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Екимовской О.Г. Шиловская Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.09.2003 по 31.08.2004 в качестве учителя английского языка МБОУ «Гимназия №...». Считает ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца в указанное время педагогической нагрузки, необходимой для включения данного периода работы в специальный стаж, поскольку помимо уроков, Екимовская О.Г. занималась кружковой работой, а также научно-исследовательской деятельностью, которую суд необоснованно не учел при определении учебной нагрузки.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что оснований для изменения судебного решения не имеется.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781).

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила к Списку № 781), работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» указана должность «учителя», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения, в том числе «гимназия».

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «педагог дополнительного образования», а в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» перечислены только учреждения дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения), в числе которых «гимназия» не поименована.

Пунктом 4 Правил к Списку № 781 определено, что начиная с 01.09.2000 периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» для учителей 5 - 11 (12) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2003 ░░ 31.08.2004 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ №...», ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ №...» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ 01.09.2003 ░░ 31.08.2004 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ ░ ░░░░░░ (░.░. 68-83).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ № 781 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 01.09.2003 ░░ 31.08.2004 ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░ №...», ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░░ (░.░. 19-33 55).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ № 781 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ №...» ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.04.2003 № 191 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░». ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ № 191 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ № 191 ░░░ ░░░░░░░░ 5 - 11 (12) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (18 ░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.02.2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░