Решение по делу № 2-103/2020 от 09.12.2019

Дело № 2-103/2020

56RS0032-01-2019-001697-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 28 августа 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

с участием истца Маклецовой Т.И.,

представителя истца Старых Н.М.

представителя ответчика СНТСН «Дружба» Кулевацкого Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маклецовой Т.И. к ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья», СНТСН «Дружба» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

Маклецова Т.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она является собственником дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка по указанному адресу. В апреле 2018 г. для учета потребляемой энергии, она установила электрический счетчик, после чего обратилась с заявкой в ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» с просьбой заключить договор на технологическое присоединение. Письмом от 30.04.2019 г. ей было отказано в заключение договора на технологическое присоединение, поскольку заключенного договора на обслуживание электросетевого оборудования с СНТСН «Дружба-1», общества, членом которого она является, не имеется. Поставка энергии осуществляется на электроустановку, принадлежащую СНТСН «Дружба», в связи с чем с ней не может быть заключен договор на технологическое присоединение. Она действительно не является членом СНТСН «Дружба», но является собственником садового дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Полагает отказ в заключении договора нарушает ее права. Просила суд обязать ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья+» заключить с ней договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств садового дома, расположенного по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья+» в ее пользу, уплаченную государственную пошлину, расходы за консультации, составление искового заявления и представительство в суде адвокатского кабинета по Соль-Илецкому району в сумме 8000 рублей.

Впоследствии изменила предмет заявленных требований и просила обязать ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» и СНТСН «Дружба», произвести необходимые процедуры и заключить с ней договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств садового дома, расположенного по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья», СНТСН «Дружба» в ее пользу, уплаченную государственную пошлину, расходы за консультации, составление искового заявления и представительство в суде адвокатского кабинета по Соль-Илецкому району в сумме 8000 рублей.

Определением суда в протокольной форме от 27.01.2020 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья+» надлежащим ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья».

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому, для осуществления процедуры технологического присоединения Маклецовой Т.И. необходимо обратиться в правление СНТСН «Дружба» и предоставить им необходимую информацию и документы, для того, чтобы последнее имело возможность подготовить и предоставить заявку для технологического присоединения. Поскольку истцом не соблюдены Правила технологического присоединения, обязывающие истца обратиться в садоводческое товарищество и предоставить информацию и документы, необходимые для подачи заявки в сетевую компанию просили отказать в удовлетворении иска (л.д. 35-37).

Представитель СНТСН «Дружба» Кулевацкий Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Маклецова Т.И. не является членом СНТСН «Дружба», она обратилась с заявлением о подаче заявки в ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного в ее садовом доме, при этом никаких документов к заявлению не прикладывала. Поскольку решение о подаче заявки должно приниматься собственниками СНТСН «Дружба» необходимо провести общее собрание членов Общества, но в связи с режимом самоизоляции, в связи с распространением короновирусной инфекции и карантином вводимом на территории МО Соль-Илецкого городского округа общее собрание удалось провести только 16.07.2020 г., где единогласно принято решение, что все садоводы и Маклецова Т.М. должны заключить прямые договоры по оплате электроэнергии. В настоящее время члены Общества подают ему, как председателю СНТСН «Дружба» заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, и другие необходимые документы, чтобы он предоставил их в ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья», между тем, Маклецова Т.И. отказывается принять у него и заполнить заявку на присоединение установленной формы, документы, подтверждающие ее право собственности на садовый дом и земельный участок не представила. После того, как все члены Общества представят необходимые документы, он подготовит и предоставит заявку для технологического присоединения в ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья».

Третьи лица Наурзалина З.И., Фадеев В.П., Полякова Т.Н., Поляков В.В., Идиятуллов Р.Х., Самарцева В.Н., Недоносова Т.С., Габбасова Ф.М., Калашник Л.Т., Тукиева Д.Т., Бурыкина Л.И., Ягофаров Н.Ф., Ягофарова Н.А., Чекменева А.М., Коломейцева В.Н., Орешко В.И., Раскалиева А.Ж., Дусумбаев С.К., Тарасова Ю.В., Масленникова Н.Е., Полосухина Ю.В., Никитина Е.В., Демченко Н.А., Цирюльникова Л.П., Кулевацкая С.В., Арбузов В.Н., Шарипов Р.Р., Демченко И.Г., Бондаренко Н.М., Баймурзина А.Р., Чиркова Л.А., Борисов М.А., Борисова Л.В., Лосев Н.В., Дружченко АВ., Кузнецов В.В., Бондаренко Т.Т., Сахацкий В.В., Поляков М.П., Чеснокова О.П., Петров А.С., Дудников Е.В., Воронина Н.В., Кучер В.Л., Березанов А.П., Жубанов Т.У., Лукинский А.В., Пядушкин В.И., Нуркасиев С.Т., Жиганшин Ш.А., Иост И.О., Окшин А.Д., Эпп Ф.Н., Абызов К.Б., Резникова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ и п. 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 г., гарантирующий поставщик обязан заключить договор электроснабжения с любым обратившимся в нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности и в установленном порядке технологически присоединены к электрическим сетям.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31 августа 2006 года отсутствие технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств к электрическим сетям влечет отказ гарантирующего поставщика в заключении договора с таким заявителем.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (электрических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 19 указанных Правил документами, подтверждающими присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой организации, являются акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, гражданин (садовод), желающий заключить с договор электроснабжения, в соответствии с указанными выше нормами права должен лично обратиться к ответчику с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой организации - актом о технологическом присоединении и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Деятельность по осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям в силу абз. 9 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услуге по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, относится к компетенции сетевой организации, профессионального участника розничного рынка электрической энергии.

В соответствии с п. 8(5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Маклецова Т.И. является собственником нежилого здания и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.01.2017 г.

11.09.2017 г. между СНТСН «Дружба» (арендодатель) и ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» (арендатор) заключен договор аренды движимого имущества № г., предметом которого является предоставление во временное владение и пользование движимого имущества (сеть электроснабжения арендодателя), находящегося в пользовании арендатора и принадлежащего арендодателю, согласно приложению №. Арендатор взял на себя обязательство по обеспечению надежного электроснабжения потребителей, подключенных к электрическим сетям арендатора, в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок к данной категории потребителей электроэнергии (п.2.3.1.).

Таким образом, договор заключен в отношении всех садовых участков, расположенных в границах СНТСН «Дружба».Согласно п. 4.1.1. арендатор имеет право в установленном законом порядке производить подключение новых объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к сети электроснабжения с обязательным согласованием с арендодателем.

Истец является собственником земельного участка, расположенного в границах СНТСН «Дружба» снабжается электрической энергией в рамках указанного выше договора, не являясь членом садоводства.

Пунктом 9 Правил энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года установлено, что в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения: реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации); наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; место нахождения заявителя; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов; количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств; заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств; заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения; величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии); необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) настоящих Правил; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям; наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

В пункте 10 определены документы, которые должны быть приложены к заявке, в том числе: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства); д) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин; д(1)) в случае подачи заявки очно или почтой - заполненное согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества; л) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или энергопринимающих устройств, принадлежащих кооперативу либо его членам, - заполненное всеми гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или собственниками, или иными законными владельцами гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, в отношении энергопринимающих устройств которых подается заявка, согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Указанный перечень носит императивных характер и отсутствие одного из условий является основанием для отказа в заключение договора электроснабжения.

29.01.2020 г. истец обратилась с заявлением к руководителю ООО «Объединенные электрические сети» с просьбой осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства максимальной мощностью до 15 кВт, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из текста заявления, какие- либо документы к заявлению не прикладывались.

28.01.2020 г. истец обратилась с заявлением к председателю СНТСН «Дружба» с просьбой подать заявку в ООО «Объединенные электрические сети» на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес>. Сведений о том, что к заявлению были приложены какие- либо документа материалы дела не содержат.

Письмом от 10.02.2020 г. Маклецовой Т.И. отказано в осуществлении технологического присоединения, поскольку согласно действующим Правилам заявка подается Председателем садоводческого товарищества, где в обязательном порядке указывается конкретная мощность на каждый объект подключения исходя из того, что мощность трансформаторной подстанции СНТСН «Дружба»- 160 кВА, которая распределяется между всеми земельными участками садового товарищества, без полного пакета документов от председателя садового товарищества ООО «ОЭС Оренбуржья» не может произвести процедуру технологического подключения. Одновременно рекомендовано для решения вопроса обратиться в правление СНТСН «Дружба» и предоставить со своей стороны необходимую информацию и документы, чтобы СНТСН «Дружба» имело возможность подготовить и предоставить заявку для технологического присоединения.

Из п. 3 Правил, следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Между тем, истцом не представлено в дело доказательств, подтверждающих ее обращение к ООО Объединенные электрические сети Оренбуржья», по форме и содержанию соответствующим требованиям п. п. 9, 10 названных Правил.

Доказательств, соответствующих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, истец в суд не представила.

Между тем, технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, является его приложением.

Мнение истца о том, что ответчику предоставлен полный пакет документов, выполнены все требования в соответствии с действующим законодательством в части обращения в сетевую организацию, объективно ничем не подтверждено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеназванные нормы права суд приходит к выводу о том, что индивидуальный договор между истцом и ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» может быть заключен после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчиков заключить договор технологического присоединения, поскольку судебная защита не может быть средством для освобождения лица от выполнения возложенных законодателем обязанностей, в том числе предоставления полного пакета документов для заключения индивидуального договора энергоснабжения.

Доводы истца о чинении ей препятствий со стороны СНТСН «Дружба» осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства суд полагает надуманными, поскольку в судебном заседании истец отказалась принять от председателя СНТСН «Дружба» для заполнения заявку физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, которая, в числе прочих документов, необходима для предоставления в рамках обращения к ООО «Объединенные электрические сети Оренбуржья» для осуществления технологического присоединения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Маклецовой Т.И. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 04 сентября 2020 г.

Судья:      Сидоренко Ю.А.