Решение по делу № 5-148/2021 от 08.06.2021

Дело № 5-148/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 года                                                 с. Корткерос, ул. Советская, 187

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., рассмотрев на стадии подготовки дела к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Яковлева Ю.А., <дата> г.р.,

у с т а н о в и л:

из протокола КО ХХХ об административном правонарушении от <дата>, составленного ст. инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО3, следует, что <дата> Яковлев Ю.А. находился в общественном месте: <...> расположенном по адресу: РК, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (средств защиты органов дыхания (маски и иных подобных средств), перчаток), тем самым нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от <дата> ХХХ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

<дата> указанный протокол об административном правонарушении в отношении Яковлева и приложенные к нему документы поступили на рассмотрение в Корткеросский районный суд РК.

Согласно положениям ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет три месяца. Данный факт нашел подтверждение также в п.19 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ХХХ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, из которого следуете, что административные правонарушения, ответственность за которые установлена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Яковлевым Ю.А. совершено <дата>. Совершенное Яковлевым правонарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении от <дата>, было обнаружено <дата>, о чем свидетельствуют материалы административного дела, в т.ч. протокол КО ХХХ от <дата>, составленный полицейским (водителем) ОППСП ОМВД по <адрес> ФИО4, с вынесенными в отношении него определениями.

Таким образом, срок давности привлечения Яковлева Ю.А. к административной ответственности за данное правонарушение, составляющий три месяца, истек <дата>.

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, кроме прочего, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение требований части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, протокол направлен для рассмотрения в Корткеросский районный суд РК <дата>, то есть за пределами срока давности.

Между тем, применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены для рассмотрения в суд, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, имеются основания для их возвращения органу, направившему материалы.

Кроме того, нормы Кодекса РФ об административном правонарушении не содержит правил и возможности аннулирования ранее составленного протокола об административном правонарушении и составление по одному и тому же субъекту, событию и составу административного правонарушения двух протоколов об административном правонарушении, поскольку имеется возможность внесения исправлений, с соблюдением процессуальных норм, в ранее составленный протокол об административном правонарушении, оговорив данные исправления надлежащим образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить в ОМВД России по Корткеросскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении отношение Яковлева Ю.А., <дата> г.р., в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим в Верховный суд РК в течение 10 суток через Корткеросский районный суд РК.

           Судья                      Э.Ф. Буян