Решение по делу № 2а-115/2022 (2а-5728/2021;) от 09.06.2021

УИД 77RS0007-02-2021-001902-81 Дело №2а-115/2022 (2а-5728/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

рассмотрев 08 февраля 2022 года посредством видеоконференц- связи в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Турпулханова Ислама Лечаевича к ФСИН России, МВД РФ, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, МВД Российской Федерации, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

у с т а н о в и л:

Турпулханов И.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, МВД РФ об оспаривании условий содержания при осуществлении перевозки в период времени с 16.03.2019 по 31.12.2020, а также условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ( камера № 100) с 23.12.2020 по 30.12.2020, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в указанный период в размере 1700000 рублей.

Судом к участию в деле были привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного искового заявления, указывая, что с ** ** ** отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, 16.03.2019 был этапирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, для участия в следственных действиях, 12.05.2019 этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. 02 августа 2019 года этапирован ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области. С 09 августа 2019 года по 06 августа 2020 года этапировался из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в Исакогорский районный суд г.Архангельска и обратно. 09 ноября 2020 года был этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. 22 ноября 2020 года этапирован из ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Коми.

При этом условия его содержания в спецавтомобиле в указанные периоды этапирования были ненадлежащими, поскольку размеры отсека, в котором он содержался составляли 0,4х0,4х1,5, отсек изолирован от остальной части фургона, обит металлическими листами, нечеловеческие условия содержания также обуславливались недостаточной вентиляцией, освещением, теснотой и наручниками. Кроме того, в ходе следования спецавтомобиль заезжал в различные исправительные учреждения и следственные изоляторы, где производил остановку для высадки и посадки осуждённых, обвиняемых и подозреваемых. При этом, во время стоянки двигатель спецавтомобиля был заглушен, системы вентиляции, освещения и отопления были отключены. Туалет отсутствовал. Кроме того, на отсек, в котором он находился, был навешен замок, который сотрудник конвоя долго открывал, пытаясь подобрать нужный ключ. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, создавали нечеловеческие условия, унижающие его достоинство и подвергающие жизнь заявителя опасности. 18 декабря 2020 года вновь был этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области на железнодорожную станцию для следования в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

При этом в ходе перевозки из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России создавались нечеловеческие условия, связанные с недостаточной вентиляцией, недостаточным освещением. В момент погрузки заявителя в фургон, температура в фургоне была -24 градуса, поскольку двигатели в спецавтомобиле были заглушены. Кроме того, он не мог пользоваться туалетом. 21 декабря 2020 года этапировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. 22 декабря в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми был помещён в транзитный отсек, в которых заявитель содержался в ненадлежащих условиях.

Также заявитель указал на то, что с 23 декабря 2020 года находился в камере №100 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в которой отсутствовало отопление и вентиляция, в помещении было холодно, от окон и стен дул холодный ветер, в помещении камеры санитарные условия были ненадлежащими, санузел не был отделён от остального помещения, в связи с чем, не было обеспечено изолированности при его использовании. Не проводились телесные осмотры. Постельные принадлежности были в плохом состоянии. Питьевая вода отсутствовала, при этом, вода из умывальника была непригодна для питья. Горячая вода отсутствовала. В прогулках администрация исправительного учреждения отказывала. Качество питания было низким, т.к. не выдавались молоко и другие диетические продукты. 30 декабря 2020 года был переведён в транзитное помещение, в котором должным образом не работала вентиляция и отопление. В помещении было холодно, стояли клубы дыма, поскольку остальные осуждённые, находившиеся в транзитном отсеке, курили. Унитаз в отсеке не работал. Помещение находилось в плохом санитарном состоянии. Питьевой воды не было. Затем, был этапирован спецавтомобилем на железнодорожный вокзал, условия содержания во время этапирования также были ненадлежащими. В частности, в спецавтомобиле отсутствовали ручки за которые можно было держаться во время движения, а также системы вентиляции, освещения и отопления. 31 декабря 2020 года осуществлялась его перевозка железнодорожным транспортом. При этом условия содержания при перевозке в спецвагоне также были ненадлежащими, что выражалось в тесноте, отсутствии вентиляции. Кроме того, в ходе перевозки он был 1 раз выведен в туалет, при этом перевозка длилась 8 часов 30 минут.

Полагая условия этапирования, а также содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ненадлежащими, нарушающими его права, административный истец настаивал на взыскании в его пользу денежной компенсации в порядке ст.227.1 КАС РФ в размере 1 700 000 рублей.

Извещенные надлежащим образом, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, МВД Российской Федерации, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в судебное заседание своих представителей не направили, представили письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении административных исковых требованиях отказать в полном объёме.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Этапирование истца из ФКУ СИЗО-4 УФСИН по Архангельской области в Исакогорский районный суд г.Архангельска и обратно ( всего 64 раза) осуществлялось сотрудниками ИВС при УМВД РФ по г.Архангельск, указанные требования выделены судом в отдельное производство для рассмотрения с учетом территориальной подсудности. Рассматривая остальные требования административного иска Турпулханова И.Л., суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст.12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст.5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец отбывает наказание ФКУ ИК-1 УФСИН Росси по Республике Коми, в связи с назначением приговором суда наказания в виде лишения свободы.

Судом проверены условия содержания административного истца при перевозке в спецавтомобиле, спецвагоне по заявленным в административным иске доводам и датам, а также условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми по заявленным доводам и датам, а именно за периоды 16.03.2019, 12.05.2019, 02.08.2019, с 09.08.2019 по 06.08.2020 (64 раза), 09.11.2020, 22.11.2020, 18.12.2020, 21.12.2020, 22.12.2020, 23.12.2020, 30.12.2020, 31.12.2020.

Как установлено, 16.03.2019 Турпулханов И.Л. конвоировался из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки ... который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 4 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 135 см., ширина - 115 см., высота - 173 кс. Заявитель размещался в большой камере №5 совместно с 2 осужденными аналогичного режима. Всего в камере находилось 3 человека.

Убытие из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в 20 часов 00 минут, прибытие в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в 21 час 00 минут. Время пути составило около 1 часа. Жалоб и заявлений на действия состава караула и состояние здоровья при приеме, сдаче, а также в пути следования от Турпулханова И.Л. не зафиксировано.

12.05.2019 из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки «..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 364 см., ширина - 120 см., высота - 174 см. Заявитель размещался в большой камере №4 совместно с 1 осужденным аналогичного режима.

Убытие из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в 10 часов 00 минут, прибытие в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в 12 часов 00 минут. Время в пути составило около 2 часов.

Жалоб и заявлений на действия состава караула и состояние здоровья при приеме и сдаче, а также в пути следования от Турпулханова И.Л. также не поступало.

02.08.2019 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки «..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 364 см., ширина - 120 см., высота - 174 см. Заявитель размещался в большой камере №3 один.

Убытие из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в 16 часов 20 минут, прибытие в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в 19 часов 50 минут. Время в пути составило около 3 часов 30 минут.

Жалоб и заявлений Турпулханова И.Л. на состояние здоровья и действия караула не зафиксировано.

09.11.2020 из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ ОБ УФСИН в специальном автомобиле марки «...», который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 364 см., ширина - 120 см., высота - 174 см. Заявитель размещался в большой камере №4 с 4 осужденными аналогичного режима. Всего в камере находилось 5 человек.

Убытие из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в 11 часов 30 минут, прибытие в ФКУ ОБ УФСИН в 14 часов 30 минут. Время в пути составило около 2 часов.

22.11.2020 из ФКУ ОБ УФСИН в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки «..., который оборудован большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 364 см,, ширина - 120 см., высота - 174 см. Заявитель размещался в большой камере №4 один.

Убытие из ФКУ ОБ УФСИН в 11 часов 45 минут, прибытие в ФКУ СИЗО-4 УФСИН в 12 часов 20 минут. Время в пути составило около 35 минут.

18.12.2020 из ФКУ СИЗО УФСИН России по Архангельской области до обменного пункта станции «...» встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области в спецавтомобиле марки «..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 1 малой камерой вместимостью 1 человек. Заявитель размещался в большой камере №4 совместно с 10 осуждёнными аналогичного режима. Всего в камере находилось 11 человек.

Убытие из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в 04 часа 00 минут, прибытие на обменный пункт станции ... в 05 часов 00 минут. Время в пути около 1 часа.

18.12.2020 от станции ... административный истец следовал в специальном вагоне модели «...» планового караула по железнодорожному маршруту №42 «...-...» до станции ..., где 18.12.2020 в 21 час 20 минут был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. Весь период следования Турпулханов И.Л. размещался в большой камере №5, рассчитанной на 10 человек, в которой вместе с ним находились от 5 до 7 осуждённых строгого режима, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути составило около 14 часов.

Жалоб и заявлений на действия состава караула и состояние здоровья от конвоируемых лиц, в том числе и от осужденного Турпулханова И.Л., в перечисленные периоды также не поступало.

Освещение больших камер спецавтомобилей осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт.

Камеры указанных специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Дополнительно приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. Для поддержания температуры в кузове специального автомобиля установлен автоматический датчик отопителя и кондиционер. Для определения температуры в кузове специального автомобиля установлен термометр. Системы отопления, освещения и вентиляции, установленные в кузовах специальных автомобилей, в которых находятся конвоируемые лица, является автономной и не зависит от работы двигателя. Указанные системы были исправны, что подтверждается отметками начальников караулов в путевой ведомости при приеме специальных автомобилей перед их убытием в рейс. Средняя температура воздуха в камерах специального автомобиля составляла 18 градусов по Цельсию. Контроль за поддержанием температурного режима осуществлялся помощником начальника караула.

Все камеры специальных автомобилей оборудованы однотипными камерными и навесными замками, что позволяет открывать и закрывать все камерные замки одним ключом, и все навесные замки также одним соответствующим ключом.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.

В целях профилактики правонарушений, связанных с потреблением табачных изделий в специальном транспорте, перед убытием осужденных и лиц, содержащихся под стражей из одного учреждения в другое, органом- отправителем осуществляется информирование осужденных при их размещении в спецтранспорте о запрете курения табака и административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что акты на нарушителей режима содержания, в том числе за курение конвоируемых лиц в неустановленном месте, не составлялись, о чем также свидетельствуют рапорта должностных лиц караулов.

Таким образом, доводы административного истца в части курения в специальном транспорте иными осуждёнными, не находят какого- либо подтверждения.

Конструкция и внутренняя планировка специальных кузовов специальных автомобилей, используемых УФСИН России по Архангельской области, выполнены согласно требованиями ОСТ 78.01.002-99 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» и Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 №279. Согласно указанным документам, конструкция специальных автомобилей не предусматривает ремней безопасности для спецконтингента.

Специальные автомобили, в которых перевозился заявитель, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Большая камера специального вагона модели «...» (размеры: ширина - 150 см., длина - 205 см., высота - 293 см.) оборудована 7 полками (размеры: ширина - 50 см., длина - 201 см.) рассчитанными на 5 мест для лежания и 6 мест для сидения ( по 3 человека на каждую из 2 нижних полок). Турпулханов И.Л. на период конвоирования для отдыха (сна) мог свободно разместиться на одной из 5 полок для лежания. Высота больших камер специального вагона позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно встать в полный рост.

Вместе с тем, наличие индивидуальных спальных мест и постельных принадлежностей для каждого из конвоируемых в специальном вагоне лиц, действующими нормами не предусмотрено. Соответственно, обеспечение права конвоируемых на непрерывный восьмичасовой сон не входит в обязанности сотрудников караула. В камерах специального вагона в пути следования происходит постоянная ротация спецконтингента, подлежащего конвоированию, что и обуславливает установленный порядок их перевозки.

Наряду с этим, проводимые в пути следования режимные мероприятия не препятствовали отдыху конвоируемых лиц, в том числе, и Турпулханова И.Л. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование, оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствовали стандартам.

Специальные вагоны модели «...» оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры, кроме того, специальный вагон, в котором следовал Турпулханов И.Л., дополнительно оснащён системой кондиционирования.

Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета стандартного пассажирского вагона. Вывод конвоируемых лиц, в том числе Турпулханова И.Л. в туалет происходил в соответствии с руководящими документами, регламентирующими служебную деятельность подразделений по конвоированию, а именно по просьбе ( индивидуальной потребности) конвоируемого лица, в порядке очередности по одному человеку.

Вывод осуждённого Турпулханова И.Л. в туалет в ходе следования от станции ... до станции ... осуществлялся 4 раза: в 6 часов 55 минут, 10 часов 40 минут, 15 часов 20 минут, и 19 часов 29 минут, что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц. Указанное никак не свидетельствует об ограничении его прав на отправление естественных потребностей в пути следования. Специальные средства (наручники) в ходе конвоирования к Турпулханову И.Л. не применялись, о чем свидетельствует отсутствие рапортов и актов о фактах применения специальных средств.

Как установлено, административный истец конвоировался караулами по конвоированию, назначенными ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. Конвоировался в специальном вагоне плановых караулов по железнодорожным маршрутам и специальных автомобилях встречного и временного караулов.

Так, 18.12.2020 Турпулханов И.Л. принят на ж.д. станции ... встречным караулом, назначенным от ФКУ УК от планового караула по железнодорожному маршруту №42 «...», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области.

От ж.д. станции Вологда до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области заявитель конвоировался в специальном автомобиле типа «...» марки ... в большой камере №4 совместно с двумя осуждёнными строгого режима содержания (всего в камере находилось 3 человека). Время в пути составило 40 минут.

Специальные автомобили марки «... оборудованы двумя большими камерами (№№4,5) вместимостью по 5 человек в каждой (размеры: длина-135 см., ширина – 115 см., высота – 174 см., площадью – 1,55 кв.м.) и 5 малыми камерами (№№1,2,3,6,7), вместимостью 1 человек (размеры: длина – 70 см., ширина – 50 см., высота – 174 см., площадь – 0,35 кв.м.). В случае отсутствия свободного пространства под скамейкой, личные вещи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей располагаются в свободном пространстве специального автомобиля перед дверью камеры.

Специальные автомобили были разработаны в соответствии с международными требованиями, предъявляемыми к гражданским пассажирским транспортным средствам. Конструктивные характеристики разрабатывает и реализует завод-изготовитель. Специальные автомобили оборудованы автономной отопительной системой. Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Оборудование камер специальных автомобилей ремнями безопасности не предусмотрено конструкцией.

Специальный автомобиль, в котором перевозился Турпулханов И.Л., был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальника караула в приеме специального автомобиля в постовой ведомости. Температурный режим в кузове спецавтомобиля соблюдался. Камеры спецавтомобиля оснащены деревянными лавками, изготовленными из трудногорючих древесных материалов, и окрашены негорючей краской.

Конвоирование пешим порядком на обменном пункте осуществляется, как правило, группами по 10-12 человек с использованием звеньев наручников на металлическом тросе (указание ФСИН России от 26.07.2019 №09-556-75),

Конвоирование пешим порядком по пассажирским платформам (пристаням_ в непосредственной близости от пассажиров во время их посадки (высадки), а также через помещения вокзалов и другие места скопления граждан, допущено не было.

21.12.2020 административный истец принят в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области плановым караулом по железнодорожному маршруту №49 «Вологда – Сосногорск», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. От ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области до парка отстоя спецвагонов административным истец конвоировался в специальном автомобиле типа «...» марки ... в большой камере №3. Время в пути составило 5 минут.

Специальный автомобиль типа «АЗ» марки «КАМАЗ-4308» оборудован двумя большими камерами (№№3,4), вместимостью по 15 человек в каждой (размеры: длина – 360 см., ширина – 120 см., высота – 174 см., площадь – 4,32 кв.м.) и 2 малыми камерами (№№1,2), вместимостью 1 человек (размеры: длина – 64 см., ширина – 53 см., высота – 174 см., площадь – 0,34 кв.м.).

В случае отсутствия свободного пространства под скамейкой, личные вещи осужденных и лиц, содержащихся под стражей располагаются в свободном пространстве специального автомобиля перед дверью камер. Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. Оборудование камер специальных автомобилей ремнями безопасности не предусмотрено конструкцией.

Специальный автомобиль, в котором перевозился Турпулханов И.Л., был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальника караула в приеме специального автомобиля в постовой ведомости.

В период с 21.12.2020 по 22.12.2020 Турпулханов И.Л. конвоировался от станции ...-1 до станции ... плановым караулом по железнодорожному маршруту №49 «...-...», назначенным от ФКУ УК УФСИН по Вологодской области, в специальном вагоне модели «...» №....

За весь период следования от станции ... до станции ... размещался в большой камере №1 специального вагона. Максимальное количество осуждённых в камере составляло 7 человек. С учетом возможности использования для лежания нижних полок и откидного клапана, все конвоируемые лица имели возможность отдыхать лежа (спать) в камере специального вагона в пути следования. Общее время в пути составило 22 часа 6 минут.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. С учётом изменений, внесённых в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 №26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался Турпулханов И.Л., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал административный истец, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приема специального вагона перед рейсом, отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.Большая камера специального вагона «ЦВМ 61-4500» (размеры: ширина – 165 см., длина – 205 см., высота – 290 см.) оборудована 6 полками, (на втором ярусе имеется откидной клапан, который также может использоваться для отдыха и сна), рассчитанными на 4 места для лежания (без учёта откидного клапана и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок (нижние полки могут также использоваться как места для лежания). Высота камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно встать в полный рост.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всём пути следования заявителя в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах. Средняя температура воздуха в камерах специального вагона составляла 20-22C. В зимний период времени, данная температура поддерживается за счет системы отопления специальных вагонов, а летом за счет системы принудительной и естественной вентиляции.

Специальный вагон оборудован биотуалетом, который полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершат гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п.229 Инструкции по просьбам осужденным, и лиц, содержащихся под стражей в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обыскных мероприятий и выдачи горячей воды.

Выдача питьевой воды осуществлялась по просьбам осуждённых без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер – нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура составляла около 60 градусов. Оборудование специального вагона столами для приема пищи камер с конвоируемыми лицами не предусмотрено конструктивно.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 №15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 №07-35148 курение в специальных вагонах во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. Во время нахождения Турпулханова И.Л. в специальном вагоне, на всем пути следования, фактов курения осужденных личным составом караула зафиксировано не было. Актов о нарушении режима содержания не составлялось. Специальный вагон, в котором конвоировался административный истец, оборудован автоматической системой обнаружения и оповещения при пожаре и задымлении.

Для оказания первой медицинской помощи у караулов по конвоированию имелись медицинские аптечки с набором необходимых лекарственных препаратов и перевязочных средств. Жалоб на состояние здоровья на всех этапах конвоирования Турпулханов И.Л. не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов не обращался.

Взаимоотношения состава караула с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, в том числе и с административным истцом основывались на строгом соблюдении законности и уважении их человеческого достоинства. Жалоб и заявлений от административного истца к лицам, проверяющим службу караула и к личному составу караулов в указанные периоды конвоирования не поступало.

Физическая сила и специальные средства в пути следования в отношении Турпулханова И.Л. не применялись.

При конвоировании административного истца караулами, режим содержания при конвоировании, а также нормы размещения конвоируемых лиц в специальном транспорте, установленные нормативными правовыми актами, в отношении административного истца нарушены не были, конвоирование осуществлялось на основании действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

22.12.2020 Турпулханов И.Л. конвоировался от станции ... до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном автомобиле марки ГАЗ-33106, где административным истец размещался совместно с 2 осуждёнными.

Специальные автомобили марки ...» оборудованы двумя большими камерами (№№4,5) вместимостью по 5 человек в каждой (размеры: длина-135 см., ширина – 115 см., высота – 174 см., площадью – 1,55 кв.м.) и 5 малыми камерами (№№1,2,3,6,7), вместимостью 1 человек (размеры: длина – 70 см., ширина – 50 см., высота – 174 см., площадь – 0,35 кв.м.). В случае отсутствия свободного пространства под скамейкой, личные вещи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей располагаются в свободном пространстве специального автомобиля перед дверью камеры.

Специальные автомобили были разработаны в соответствии с международными требованиями, предъявляемыми к гражданским пассажирским транспортным средствам. Конструктивные характеристики разрабатывает и реализует завод-изготовитель. Специальные автомобили оборудованы автономной отопительной системой. Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Оборудование камер специальных автомобилей ремнями безопасности не предусмотрено их конструкцией.

Специальный автомобиль, в котором перевозился Турпулханов И.Л., в момент перевозки истца был технически исправен, все системы его жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальника караула в приеме специального автомобиля в постовой ведомости. Температурный режим в кузове спецавтомобиля соблюдался.

Камеры спецавтомобиля оснащены деревянными лавками, изготовленными из трудногорючих древесных материалов, и окрашены негорючей краской.

22.12.2020 Турпулханов И.Л. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, следовал транзитом. Содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в качестве осуждённого. Убыл 31.12.2020 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, Турпулханов И.Л. в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми содержался в камере №100 третьего режимного корпуса общей площадью 9,5 кв.м.

В соответствии со ст.33 Федерального закона №103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Отопление осуществляется посредством собственной автоматизированной газовой котельной. Температурный режим в камерах режимных корпусов, а том числе в камере №100, поддерживается на уровне 19-22 градусов Цельсия. Радиаторы системы центрального отопления функционировали исправно. Температурный режим контролируется сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми и медицинскими работниками филиала медицинской части №17 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Камера №100 оборудована естественной вентиляцией. Приток воздуха осуществляется через форточку окна, механизм открывания / закрывания окна в рабочем состоянии. Удаление воздуха предусматривается через вытяжное отверстие. В соответствии с п.13.8 СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» приточные и вытяжные вентиляционные отверстия располагаются под потолком и ограждены металлическими решетками. Открывание форточки, а в случае необходимости ( в тёплое время года) окна, лицами, содержащимися в камере осуществляется самостоятельно.

Исправность санитарного оборудования камер проверяется ежедневно сотрудниками дежурной службы при проведении технических осмотров камер, выявленные замечания устраняются незамедлительно сотрудниками тыловой службы учреждения.

Уборка в камерах производится ежедневно согласно графику дежурства по камере. Для уборки в камерах, в соответствии с п.7 приложения №1 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», веников, совков имеется в достаточном количестве. Ветошь для мытья полов также имеется в достаточном количестве. Уборочный инвентарь выдается в камеру во временное пользование на основании устного или письменного заявления.

Санитарное состояние камеры №100 в период пребывания в ней административного истца соответствовало нормам СанПиН.

Санитарный узел камер оборудован унитазом со сливным бачком и умывальником. Все санитарно-технические приборы находятся в технически исправном состоянии.

Санитарный узел от жилой площади камер отделен перегородкой, высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано полноразмерным дверным блоком, что обеспечивает возможность уединения (приватность).

В соответствии с п.17,45 Приказа Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Турпулханов И.Л. получил постельные принадлежности, после проведения первичного медицинского осмотра и санитарной обработки. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Периодически проводится инвентаризация и визуальный осмотр, с целью выявления пришедших в негодность постельных принадлежностей, для дальнейшего осуществления их ремонта или списания.

Горячее водоснабжение в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми отсутствует. В соответствии с п.43 Приказа №189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно во время раздачи пищи с учетом потребности на основании письменного либо устного заявления. Камера №100 оборудована бачком для питьевой воды в соответствии с п.42 ПВР СИЗО.

При этом, исходя из содержания требований п.42 раздела V Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» оборудование подводкой централизованного горячего водоснабжения камер СИЗО, предназначенных для содержания мужчин, не предусмотрено.

Пунктом 43 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Обеспечение холодной водой централизованное и осуществляется от собственной артезианской скважины. Согласно оценке соответствия результатов исследований проб питьевой воды, выполненных ООО «Лабораторный центр «ИКОС», вода в учреждении соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

Питание подозреваемых, обвиняемых и осуждённых осуществляется в строгом соответствии с требованиями нормативных документов: Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Приказ Минюста России от 17.09.2018№189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время», Приказ Минюста России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Приготовление пищи осуществляется поварами, имеющими соответствующую квалификацию. Питание спецконтингента разнообразное.

В соответствии с порядком организации питания, оно и тоже блюдо чаще двух раз в неделю не повторяется. Ежедневно в рационе осужденных присутствуют мясные, рыбные и молочные блюда, свежие и консервированные овощи. Качество пищи, а также процесс ее приготовления контролируется на всех этапах. Выдача пищи осужденным осуществляется после снятия пробы медицинским работником, ответственным по учреждению от руководства и оперативным дежурным. Ежемесячно, в соответствии с Порядком организации питания производятся контрольно-показательные варки пищи, в ходе которых контролируется технология приготовления пищи, её фактический выход, качество исходных ингредиентов и готовых блюд.

Столовая посуда, после приема пищи подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, очищается от остатков пищи механическим путем, далее загружается в посудомоечную машину с применением специальных моющих средств, после просушивается в опрокинутом виде на металлических стеллажах.

Согласно справке ОРН, в соответствии с п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. №295) не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно журналу №14 учёта санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных Турпулханов И.Л., в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми проходил санитарную обработку 23.12.2020, 24.12.2020, 28.12.2020.

В соответствии с п.134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы лицам, содержащимся в СИЗО, предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения, навесами от дождя.

Согласно журналу №21 учёта прогулок подозреваемых, обвиняемых и осуждённых ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, Турпулханов И.Л. ежедневно выводился на прогулку.

31.12.2020 Турпулханов И.Л. конвоировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции Ухта встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в специальном автомобиле марки «...», где административный истец размещался в большой камере №4 совместно с 5 осуждёнными.

31.12.2020 Турпулханов И.Л. конвоировался от железнодорожной станции ... до железнодорожной станции ... плановым караулом по железнодорожному маршруту «...», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном вагоне, где Турпулханов И.Л. размещался в большой камере №6, на всём пути следования загрузка камеры не превышала 6 человек.

Согласно приказу Минюста России и МВД России от 09.02.2018 №26дсп/85дсп «О внесении изменении в приказ Минюста России и МВД РФ от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специального вагона определены до 10 человек в большие камеры и до 4 человек в малые.

Конструкция специального вагона, в которых в указанный период конвоировался административный истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Гласного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Общее освещение специального вагона модели «...» 8 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в тёмное время суток.

В коридорах специального вагона модели «...» имеются 6 застекленных оконных проемов (размеры : высота 79 см, ширина 98 см.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина 163 см., длина - 214 см., высота - 287 см.) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. В камере спецвагона где размещался административный истец на период конвоирования, общее количество осужденных не превышало установленных норм. В период конвоирования у административного истца имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из полок камеры спецвагона.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Общее освещение специального вагона состоит из 10 ламп накаливания мощностью по 40 Ватт каждая. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. В коридоре специального вагона имеются застекленные оконные проемы в количестве 7, размером : высота -100 см., ширина – 115 см. В самих камерах спецвагонов окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками отделенными решеткой с решетчатой дверью, образуется единое воздушное пространство., с достаточной светопропускной способностью.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункту 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности. Факт отказа вывода в туалет административного истца не установлен. При этом инструкцией не предусмотрено фиксация вывода в туалет.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем, на основании Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся - в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

31.12.2020 Турпулханов И.Л. конвоировался от железнодорожной станции Сыктывкар до ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном автомобиле марки «...», где административный истец размещался в большой камере №4 совместно с 6 осуждёнными.

Используемые административным ответчиком спецавтомобили, в дни перевозок в них административного истца были технически исправны, все системы их жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобилей в постовых ведомостях.

Скорость движения спецавтомобилей, в которых размещался административный истец, не превышала 60 км/ч, а на опасных участках дороги, скорость снижалась в соответствие с требованиями знаков дорожного движения, что обеспечивало комфортабельную и безопасную перевозку не только конвоируемых лиц, но и личного состава караула.

Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон, поручней, ремней безопасности, а также мягких полок для сидения в камерах спецавтомобилей. При этом камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в связи с его перевозкой и содержанием не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Нарушение действиями административных ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его перевозки и содержания не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно представленных административными ответчиками в материалы дела доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, в заявленный период условия конвоирования Турпулханова И.Л. соответствовали требованиям Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной согласно приказу Минюста России и МВД России от 09.02.20 18 № 26дсп/85дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел РФ от 24.05.2006 199дсп/369дсп.

Судом установлено, что система жизнеобеспечения спецтранспорта отвечала требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, сопоставив площадь камер спецтранспорта, количество перевозимых одновременно с административным истцом лиц в спорный период с нормой размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов, установленной приказом Минюста России и МВД России от 9 февраля 2018 года N 26дсп/85дсп "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года 199дсп/369дсп "Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию", суд считает, что нарушений условий перевозки административного истца в спорный период не допущено, с учетом размещения в больших камерах, количество перевозимых лиц в которых не превышало установленной нормы.

Условия перевозки истца в специальных автомобилях и специальном вагоне соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нормам международного права и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, Турпулхановым И.Л. не представлены доказательства нарушения его условий содержания при этапировании. Одних показаний административного истца недостаточно для установления факта нарушения его условий содержания.

Исходя из изложенного, суд учитывает, что отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условий перевозки и содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав истца в период его перевозки и содержания не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время, при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что административными ответчиками не нарушены условия содержания Турпулханова И.Л., нельзя считать, что они несовместимы с уважением человеческого достоинства осужденного, а исполнение уголовного наказания подвергло его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества, поэтому оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что он перевозился и содержался в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании условий его транспортировки в спецавтомобилях, а также в спецвагоне за периоды 16.03.2019, 12.05.2019, 02.08.2019, с 09.08.2019 по 06.08.2020 (64 раза), 09.11.2020, 22.11.2020, 18.12.2020, 21.12.2020, 22.12.2020, 23.12.2020, 30.12.2020, 31.12.2020, ненадлежащими, нарушающими права, не имеется.

Также не имеется и оснований для удовлетворения требований административного истца о признании таковыми условий содержания в транзитных помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо условий, которые бы привели к нарушению положений ст.3 Конвенции по правам человека в отношении административного истца.

Поскольку в заявленные периоды конвоирование административного истца, условия его содержания соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушения прав административного истца не установлено, суд не находит оснований для взыскания в его пользу денежной компенсации за нарушение условий содержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковые требования Турпулханова Ислама Лечаевича к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, МВД Российской Федерации, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания при осуществлении перевозки, условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период времени с 16.03.2019 по 31.12.2020, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А.Дульцева

В окончательной форме решение принято судом ** ** **.