Решение по делу № 2а-960/2022 от 14.06.2022

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29.06.2022.

Дело № 2а-960/2022

УИД 33RS0006-01-2022-001442-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 года                                г. Вязники                                 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                          Степановой Л.В.

с участием административного ответчика                   Комиссарова С.В.

прокурора                                      Рохманько Е.С.

при секретаре                                  Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Комиссарова Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Комиссарова С.В., мотивировав заявленные требования тем, что тот в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания не допускал, взысканий и поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Комиссарова С.В. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, в том числе в розлив; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; и запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик - осужденный Комиссаров С.В., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; и запрещения выезда за пределы <адрес>, пояснив, что с такими ограничениями ему будет сложно трудоустроиться, поскольку по месту его жительства работы нет. До осуждения он работал в <данные изъяты>, туда же планирует трудоустроиться после освобождения из колонии. Чтобы добраться к месту работы, из дома нужно выезжать ранее 6 час. Также пояснил, что он имеет постоянную регистрацию в квартире своей матери в <адрес>, но временно проживал в том же населенном пункте у своего друга, т.к. вместе с ним работал.

Прокурор Рохманько Е.С. требования администрации исправительного учреждения об установлении Комиссарову С.В. административного надзора поддержала в полном объеме.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров С.В. был осужден за совершение в условиях опасного рецидива преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. (л.д. 7-10)

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у Комиссарова С.В. приведенной выше судимости в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет. (л.д. 11-14)

Из мест лишения свободы Комиссаров С.В. освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. (л.д. 15)

В период административного надзора Комиссаров С.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы, которое в настоящее время отбывает наказание. (л.д. 15-17)

Срок отбытия наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административный иск об установлении в отношении Комиссарова С.В. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу приведенных положений закона административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента направления его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого Комиссаров С.В. был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно положениям ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. Наказание по данному приговору он отбыл ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, данная судимость является непогашенной.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого в период административного надзора в настоящее время осужден и отбывает наказание Комиссаров С.В., согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, судом установлено, что Комиссаров Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, имеются и основания для повторного установления Комиссарову С.В. административного надзора по приговору Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в данном случае одновременно имеется два основания для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости.

Поскольку Комиссаров С.В. по приговору Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения данной судимости, согласно положениям ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, срок погашения судимости по приговору Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Комиссаров С.В. осужден за совершение преступления небольшой тяжести и по которому он в настоящее время отбывает наказание, составляет три года после отбытия наказания. Срок отбытия наказания по данному приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ, а срок погашения судимости истечет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, в данном случае – по приговору Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Комиссаров С.В. был осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

Разрешая вопрос о видах административных ограничений, подлежащих установлению в отношении Комисарова С.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут также устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Кроме того, в силу требований п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Комиссаров С.В. виды административных ограничений, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, их количество, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания и в период ранее установленного административного надзора.

Так, в настоящее время Комиссаров С.В. отбывает наказание за совершение в условиях рецидива и в период ранее установленного административного надзора преступления небольшой тяжести. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что за время нахождения в следственном изоляторе осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области», где не трудоустроен из-за малого объема работ на производстве исправительного учреждения. Отмечается, что на мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится добросовестно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имеет. Во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Социально-полезные связи с близкими родственниками утрачены. Исполнительных листов не имеет (л.д. 5, 6)

Кроме того, Комиссаров С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления.

Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, Комиссаров С.В. совершил в ночное время суток (в 22 час. 15 мин.), находясь в состоянии алкогольного опьянения. Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что в период административного надзора он неоднократно в ночное время суток отсутствовал по месту своего жительства, в том числе, в одном из случаев распивал алкогольную продукцию в общественном месте, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ. Кроме того, как следует из данного приговора суда, Комиссаров С.В. состоит на учете у нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Правонарушения им совершались уже через месяц после установления в отношении него административного надзора.

С учетом указанных выше обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и в период административного надзора, фактических обстоятельств, характера и тяжести совершенных преступлений, суд, вопреки возражениям административного ответчика относительно ограничения, связанного с нахождением по месту жительства в ночное время суток, находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении Комиссарова С.В. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., а также в виде запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Кроме того, учитывая в целом удовлетворительную характеристику, данную Комисарову С.В. администрацией исправительного учреждения, а также отсутствие сведений о нарушении периодичности явки на регистрацию в период ранее установленного административного надзора, суд полагает чрезмерным устанавливать ему периодичность явки на регистрацию три раза в месяц и считает целесообразным определить ее дважды в месяц.

Вместе с тем, суд, соглашаясь с возражениями административного ответчика, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования администрации исправительной колонии в части установления осужденному ограничений в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, а также запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях, поскольку, как следует из приговоров суда, Комиссарова С.В. имеет постоянную регистрацию и место жительства в <адрес>, уроженцем которого он является, и на территории которого совершал преступления и правонарушения. При этом, из приведенных выше приговоров суда не усматривается, что преступления и административные правонарушения совершались административным ответчиком в период проведения массовых мероприятий.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого Комиссаров С.В. имеет судимость от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

Определяя Комиссарову С.В. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Комиссаров С.В. осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор

Исчисление срока административного надзора в отношении Комиссарова С.В. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении Комиссарова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет - в пределах установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости по приговору Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Комиссаровым С.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Комиссарова Сергея Владимировича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

В удовлетворении заявленных требований в части установления Комиссарову Сергею Владимировичу запрета выезда за пределы территории <адрес> и запрета посещения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья                         Л.В. Степанова