Решение по делу № 2а-2928/2017 от 17.08.2017

Административное дело №2а-2928/17

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года                             г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Ижтрейдинг» Пленкину О.В. о признании свидетельства о регистрации СМИ не действительным,

У С Т А Н О В И Л:

В Устиновский районный суд г.Ижевска обратился административный истец с иском к ответчику о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. В обоснование заявленных требований указывает, что <дата> Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций была зарегистрирована газета «Ижтрейдинг», выдано свидетельство о регистрации серии №. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ - данная газета не выходит в свет более одного года, что подтверждается проведенным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР плановым систематическим наблюдением в отношении данного печатного средства СМИ, ответом филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от <дата>., Автономного учреждения культуры УР от <дата>. о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. Кроме того, в Роскомнадзор не представлены в течение трех месяцев со дня первого выхода СМИ копия устава редакции либо заменяющего его иного договора, документы на перерегистрацию газеты в связи со сменой учредителя, информация о деятельности редакции СМИ не отражена в сети «Интернет». Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Ижтрейдинг».

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации серии № от <дата>. газеты «Ижтрейдинг», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Определением Устиновского районного суда г.Ижевска от <дата> административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г.Ижевска.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению судом в порядке главы 27 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) – производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства, в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч.3 ст.291 КАС РФ.

От административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило, просит рассмотреть дело в упрощенном порядке. Таким образом, суд рассматривает административное дело по письменным доказательствам, представленным административным истцом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

<дата> Пленкиным О.В. было подано заявление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о регистрации газеты «Ижтрейдинг». Согласно этому заявлению, учредитель СМИ – Пленкин О.В., форма периодического распространения – газета, адрес редакции: <адрес> <адрес>, примерная тематика – рекламное издание. Предполагаемые периодичность выпуска и максимальный объем СМИ – <данные скрыты>, объем - <данные скрыты>, формат <данные скрыты> тираж – <данные скрыты> экземпляров, предполагаемая территория распространения: Удмуртская Республика, источники финансирования – собственные средства.

<дата>. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство серии № в отношении газеты «Ижтрейдинг».

В соответствии с имеющейся в материалах дела докладной запиской от <дата>. по результатам систематического наблюдения в отношении СМИ газета «Ижтрейдинг», в нарушение требований ст.15 Закона РФ №2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» газета «Ижтрейдинг» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Ижтрейдинг» - не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются материалами административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.п. 7.1.1, 7.1.6, 7.2.1, 7.4.1, 7.5.2 Положения об Управлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор по УР), утвержденного Приказом №1412 от 26.12.2012г., Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УР обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ №2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 15 Закона О СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации газета «Ижтрейдинг», а именно: СМИ не выходит в свет более одного года. Кроме того, в регистрирующий орган не представлена копия устава редакции или иного заменяющего документа, документы на перерегистрацию СМИ в связи со сменой учредителя, информация о деятельности СМИ не отражена в сети «Интернет».

Данный факт подтверждается результатами проведенного Управлением Роскомнадзора по УР систематического наблюдения в отношении СМИ газета «Ижтрейдинг», письмами филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» № от <дата>., Автономного учреждения культуры УР № от <дата>. о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий.

Иных доказательств в соответствии со ст. 62 КАС РФ о выпуске СМИ в суд административным ответчиком не представлено.

Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что поскольку СМИ газета «Ижтрейдинг» не выходит в свет более одного года, на основании ст.15 Закона О СМИ свидетельство о регистрации серии № от <дата>. газеты «Ижтрейдинг», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует признать недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Ижтрейдинг» Пленкину Олегу Вячеславовичу о признании свидетельства о регистрации СМИ не действительным – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации серии № от <дата>. газеты «Ижтрейдинг», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня получения копии решения через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Судья                                     Н.В. Дергачева