Решение по делу № 2-146/2021 от 09.06.2020

Дело № января 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-58) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения недействительным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>) о признании решения недействительным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель-логопед в логопункте при школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин. С решением не согласна, поскольку в спорные периоды фактически работала в должности учителя-логопеда, пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Ссылалась на то, что до изменения законодательства, согласно которому период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 Кодекса законов о труде РФ (далее – КзоТ РФ) предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Поскольку стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и позволявшего засчитывать такие периоды при назначении пенсии на льготных условиях, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью производственного процесса, с временным отрывом от работы. Указала, что за ней сохранялась работа, должность, средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды карантинов являются рабочим временем педагогических работников с сохранением 100% заработной платы. Учебные отпуска относятся к категории дополнительных отпусков, которые также подлежат включению в специальный стаж. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать недействительным решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы, обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель-логопед в логопункте при школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель-логопед в школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карантин, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности ФИО8 на измененных требованиях настаивали по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение УПФР в <адрес> законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц МБОУ «СОШ №», МБОУ «Гимназия №», Департамента образования и науки <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как наименование организации «Горуправление по делам образования и молодежи» и наименование структурного подразделения «логопедпункт» не предусмотрено Списком должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, наименование должности «логопед» не предусмотрено в образовательных учреждениях в соответствии с Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность..., утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, в соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как наименование должности «логопед» не предусмотрено в образовательных учреждениях в соответствии с Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность..., утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, в соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантины, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности учителя-логопеда в логопункте при школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда в школе №, суд находит подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО3 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принята с ДД.ММ.ГГГГ учителем-логопедом в логопедпункт при школе № с оплатой по 9р., в порядке перевода по ст. 29 п.5 КЗОТ РФ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей логопедического пункта городского управления по делам образования и молодежи в ведение школы № ФИО3, учитель-логопед, считается работающей с ее согласия в той же должности, в той же школе, работает по настоящее время.

Как следует из справки МБОУ <адрес> «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № переименована в муниципальное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» реорганизовано путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда установлена:

норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю - учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);

норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 20 часов в неделю-учителям-дефектологам, учителям-логопедам, логопедам.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением от 26.12.1994 № 367 Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, выделены должности «учитель» (код 27244), «логопед» (код 23736) и «учитель-логопед» (код 27250).

Кроме того, раздел «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений..., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, содержит указание как на должность «учитель», так и на должность «учитель-логопед», что свидетельствует о том, что обе эти должности дают право занимающим их гражданам на досрочное назначение пенсии при условии соблюдений требований, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, но не являются идентичными.

В соответствии с п. 1 Положения о логопедических пунктах при общеобразовательных школах, утвержденного Министерством просвещения СССР от 09.04.1976, логопедические пункты организовывались при общеобразовательных школах, открывались районными (с 1991 года) городскими отделами народного образования в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на эти цели. Учителями-логопедами назначались лица, имеющие высшее дефектологическое образование или высшее педагогическое образование, назначение и увольнение производится в порядке, установленном для учителей общеобразовательных школ (п.п. 15,16). Учитель-логопед нес ответственность за организацию и проведение работы на логопедическом пункте перед городским (районным) отделом народного образования, оплата труда учителей – логопедов работающих на логопедических пунктах производится в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством. Для учителей- логопедов логопедических пунктов школ действующим законодательством предусмотрены все льготы и преимущества, продолжительность очередного отпуска и порядок пенсионного обеспечения, установленные для учителей общеобразовательных школ (п.п. 17, 18, 20). Непосредственное руководство и контроль за работой учителей-логопедов осуществлялся районными (городскими) отделами народного образования, в ведении которых находятся логопедические пункты (п. 21). Логопедический пункт мог размещаться в помещении одной из общеобразовательных школ, а также в помещении методического кабинета или районного (городского) отдела народного образования. Логопедический пункт, организованный в помещении школы, учитывался как класс-комплект при установлении штатов школы (п. 23).

Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 № 781, предусмотрены наименования должности «учитель-логопед» и учреждения «школы всех наименований».

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 п. 2 учебных заведений и детских учреждений, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были предусмотрены логопедические пункты.

Как следует из тарификационных списков за спорный период Долгушина Е.Ю. значится в числе работников школы в качестве учителя-логопеда и логопеда, занимала штатную должность на полную тарифную ставку с нагрузкой 20 часов в неделю.

В карточках-справках за спорный период на имя истца занимаемая ею должность указана как «логопед», при этом указано, что в данной должности она работает на основании приказов от 31.08.1994 № 401 и от 09.12.1994 № 78, в которых, в свою очередь, должность поименована как «учитель-логопед». Сведения о переводе ФИО3 на должность «логопед» материалы дела не содержат.

Согласно должностной инструкции учителя-логопеда в МОУ г. Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 35» учитель-логопед выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии речи у обучающихся; обследует воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющихся у них дефектов речи; комплектует группы для занятий с учетом логопедического заключения; проводит групповые и подгрупповые занятия по исправлению отклонений в речевом развитии, восстановлению нарушенных функций; работает в тесном контакте с учителями и воспитателями ГПД, посещает занятия и уроки; консультирует педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в речевом развитии; ведет в установленном порядке документацию, обеспечивает своевременное составление отчетной документации; способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного усвоения программ; использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения; реализует коррекционно - развивающую программу; соблюдает права и свободы обучающихся, содержащиеся в Законе РФ «Об образовании», Конвенцию о правах ребенка; систематически повышает свою профессиональную квалификацию; участвует в деятельности МО и других формах методической работы; осуществляет связь с родителями, (лицами, их заменяющими); выполняет правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.

Как следует из положения о работе логопеда МОУ г. Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 35», утвержденного приказом от 01.09.2008, логопедический пункт школы организует в целях оказания помощи обучающимся, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи, в освоении ими общеобразовательных программ. Основными задачами логопедического пункта являются: диагностика речевого развития, коррекция нарушения речи, своевременное предупреждение неуспеваемости, обусловленной речевыми нарушениями, пропаганда логопедических занятий среди родителей и педагогов. Основные задачи логопедического пункта: коррекция нарушения устной и письменной речи обучающихся; своевременное предупреждение и преодоление неуспеваемости, обусловленной нарушениями речи; распространение логопедических знаний среди педагогов, родителей (законных представителей) обучающихся; активизация познавательной деятельности обучающихся; нормализация учебной деятельности.

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что весь спорный период, истец работала учителем-логопедом при общеобразовательной школе № 35, в штате горисполкома должность учитель-логопед отсутствовала, поскольку указанная должность была включена в штат образовательного учреждения.

Опрошенные в судебном заседании свидетели показали, что в спорные периоды истец работала в общеобразовательной школе в должности учителя-логопеда, проводила с учащимися школы уроки по коррекции устной и письменной речи, выполняла план согласно учебной нагрузке, т.е. занималась педагогической деятельностью. Наименование должности «логопед» в первичных документах указано сокращенно от должности «учитель-логопед».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла обязанности по должности «учитель-логопед» в образовательном учреждении, поименованном в п. 1.1 Списка учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанных периодов.

Из справки, уточняющей занятость, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 3 лет. Данное обстоятельство в судебном заседании истцом не оспаривалось.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО3 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 при предоставлении отпуска по беременности и родам во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске, отпуске по уходу за ребенком пособие выдается за все дни отпуска по беременности и родам, удостоверенные больничным листом. За период отпуска по уходу за ребенком пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком (п. 41).

В силу ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного их двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Как следует из материалов дела, ФИО3 отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», в связи с чем основания для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

Доводы истца о том, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат нормам действующего законодательства, указанным выше, а кроме того, не соответствуют разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным по этому вопросу в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Единственным основанием для включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж является дата его предоставления.

Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов по личному составу, лицевых счетов – следует, что на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась по приказу руководителя учреждения, за указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, курсы повышения квалификации связаны с педагогической деятельностью, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт прохождения и окончания истцом курсов повышения квалификации подтверждается удостоверениями, свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованными.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Согласно материалам гражданского дела ФИО3 в периоды карантина находилась на рабочем месте, занималась методической работой согласно плану работы школы, заработная плата в данные периоды оплачена в размере 100%.

Из представленных суду документов, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске с сохранением оплаты труда.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности отсутствовал.

С учетом включенных периодов работы у истца не набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 года 0 месяцев 8 дней.

С учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В случае, если истец приобретет необходимый стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что основания для назначения ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО3 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности учителя-логопеда в логопункте при школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карантины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина