Решение по делу № 33-6642/2022 от 04.07.2022

Судья Садовая С.А. Дело № (2-328/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2022 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Шульга С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сендажы А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ОПФР по ПК на определение Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту прав ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации

у с т а н о в и л:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с заявлением о замене стороны по делу в порядке процессуального правопреемства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес> вынесено решение о возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида в случае его гибели вследствие военной травмы в размере 1/2 установленного для ..., с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебном заседании настаивал на доводах заявления.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявления.

Определением Красноармейского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Произведена замена должника с КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на отделение Пенсионного фонда РФ по ПК.

С указанным определением ОПФР по ПК не согласилось, подана частная жалоба.

С учетом положений ч.3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает определение суда подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела прокурор <адрес> обратился в суд с и иском в защиту прав ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подано заявление о процессуальном правопреемстве.

Удовлетворяя заявление представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», ежемесячная денежная компенсация выплачивается ПФ РФ, в связи с чем пришел к выводу о замене КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на ОПФ РФ по ПК.

С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 44 ГПК РФ предусмотрено, что все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Письмом ПФР от 24.01.2022г. №№ «О выплате ежемесячных мер социальной поддержки за период до ДД.ММ.ГГГГ» до территориальных органов ПФР, осуществляющих рассмотрение выплат, доведено о возможности осуществить выплату установленных соответствующими органами сумм ежемесячных мер социальной поддержки за период до ДД.ММ.ГГГГ При этом органы ПФР не определяют ни право на ежемесячные меры социальной поддержки, ни сумму доплат за прошлое время. ПФР осуществляет выплаты на основании списков (реестров), сформированных органами социальной защиты населения, подписанных руководителями.

Из решения суда следует, что на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", назначенные гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Из указанного постановления следует, что пенсионный фонд может осуществить выплату установленных соответствующими органами сумм ежемесячных мер социальной поддержки за период до ДД.ММ.ГГГГ При этом органы ПФР не определяют право на ежемесячные меры социальной поддержки, ни сумму доплат за прошлое время.

Также следует отметить, что согласно письма ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №№ пенсионный фонд не может определять право на ежемесячные меры социальной поддержки и их размер за периоды до принятия полномочий по их осуществлению за прошлое время. Выплата средств в таких случаях осуществляется на основании списков (реестров) органов социальной защиты населения.

С учетом изложенного, суд апелляционной коллегии приходит к выводу, что отделение пенсионного фонда не наделен правом осуществлять перерасчет ежемесячной денежной компенсации истцу, в соответствии с принятым Красноармейским районным судом Приморского края решением от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида в случае его гибели вследствие военной травмы в размере 1/2 установленного для инвалидов ... с ДД.ММ.ГГГГ..

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о процессуальном правопреемстве.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального и процессуального права, вынесенное определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о процессуальном правопреемстве, поскольку отделение пенсионного фонда не является правопреемником по обязательствам КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

определение Красноармейского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу по иску прокурора Красноармейского района Приморского края в защиту прав ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации - оставить без удовлетворения.

Судья С.В. Шульга