Решение по делу № 2а-25/2019 от 03.12.2018

Дело № 2а-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2019 года г.Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.А.,

при секретаре Овчаровой Л.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области к Воробьеву В.В. о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ № 7 по Белгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Воробьеву В.В. о взыскании недоимки в размере 16800 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 8400 руб., за 2016 год в размере 8400руб. и пени в размере 1887,20 руб., начисленные за период с 19.01.2018 года по 22.01.2018 года, с 9.09.2016 года по 23.08.2017 год, всего на общую сумму 18687,20 руб., указав, что административный ответчик является собственником автомобиля КИА МАДЖЕНТИС регистрационный номер К809УУ31. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налога, однако обязанность по их уплате не исполнена.

Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Воробьев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Корочанского районного суда, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 8.02.2007 года № 381-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена ст.23 НК РФ.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Ст.45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пунктам 2,4 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сведениям об имуществе налогоплательщика за Воробьевым В.В. с 23.07.2008 года зарегистрировано транспортное средство: КИА МАДЖЕНТИС (GD2242) регистрационный номер № (л.д.25-26).

Согласно учетных данных налогоплательщика Воробьев В.В. зарегистрирован с 9.02.2015 года по адресу: <адрес> (л.д.24), что также подтверждается сведениями, представленными администрацией Мелиховского сельского поселения (л.д.106).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в установленные приведенными положениями Налогового кодекса Российской Федерации сроки, Воробьеву В.В. было направлено Межрайонной ИФНС России №3 ОКТМО 14650151, налоговое уведомление №83050745 от 17.07.2016 года, сформированное по состоянию на 17.07.2016 года, об уплате, в том числе транспортного налога за 2015 год не позднее 1.12.2016 года в размере 8400 руб. (л.д.15), что также подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.16).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №3 ОКТМО 14650151 было направлено требование № 3117 по состоянию на 24.08.2017 год об оплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 947,52 руб. и 922,32 руб., а всего 1869,84 руб., срок оплаты установлен до 26.09.2017 года (л.д.17).

В представленном административным ответчиком Воробьевым В.В. платежном поручении чек по операции Сбербанка онлайн от 14.08.2017 года на сумму 8400 руб., указано получатель Межрайонная ИФНС России №3 ОКТМО 14650151, назначение платежа транспортный налог, налоговый период 1.12.2016 год.

Как следует, из карточки «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу), уплаченный Воробьевым В.В. платеж был зачтен налоговым органом Межрайонной ИФНС России №3 ОКТМО 14650151 в погашение задолженности по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды: 2013 год на сумму 8400 рублей (л.д.32-35; л.д.36-37; расчет сумм пени л.д.18-19).

При таких обстоятельствах обязанность Воробьева В.В. по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 947,52 руб. и 922,32 руб., а всего 1869,84 руб. является неисполненной, поэтому с него подлежит взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области ОКТМО 14640448 задолженность по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1869,84 руб. (расчет сумм пени л.д.18-19).

Ст.21 НК РФ предусмотрены права налогоплательщиков (плательщиков налогов), к которым в частности относятся: право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (п.п.5,5.1 ст.21 НК РФ).

В соответствии с пп.11 ч.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам оформляются актом. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам вручается (направляется по почте заказным письмом) или передается налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в течение следующего дня после дня составления такого акта.

Указанные действия налогового органа согласуются с положениями ч.7 ст.45 НК РФ, в соответствии с которыми поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Данные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы НК РФ, Приказом Минфина России от 12.11.2013 года № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно п. 3 названных Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации. В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с п.7 настоящих Правил.

В соответствии с п.7 ч.4 ст.45 НК РФ по предложению налогоплательщика может быть проведена совместная сверка уплаченных налогоплательщиком налогов. Результаты сверки оформляются актом, который подписывается налогоплательщиком и уполномоченным должностным лицом налогового органа.

Воробьев В.В. не лишен был возможности воспользоваться своим правом и обратиться в налоговый орган с таким заявлением.

Кроме того налоговое законодательство не наделяет налоговые органы правом самостоятельного перечисления платежей с одного налога на другой без соответствующего волеизъявления налогоплательщика.

В данном случае налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, с заявлением о допущенной ошибке с приложением необходимых документов он в налоговый орган не обращался.

Так как согласно учетным данным налогоплательщика Воробьев В.В. с 9.02.2015 года зарегистрирован по адресу: Белгородская область, Корочанский район, с. Мелихово, ул. Колбасова, д. 127а (л.д.24), налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области было направлено налоговое уведомление № 47601343 от 20.11.2017 года, в котором произведен расчет транспортного налога за 2015 год (10 месяцев) ОКТМО 14640448 в размере 7000 руб., за 2016 год (12 месяцев) в размере 8400 руб., а также сделан перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению №83050745 в рамках ОКТМО, где указано, что сумма налога к уплате за 2 месяца по ОКТМО 14650151 составляет 1400 руб., сумма налога к уплате по ОКТМО 14640448 составляет 15400 руб., срок уплаты указан до 18.01.2018 года (л.д.20-21).

С учетом уплаченных Воробьевым В.В. в Межрайонную ИФНС России №3 ОКТМО 14650151 платежей на сумму 8400 руб. административным истцом Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области ОКТМО 14640448 в адрес административного ответчика направило требование №6824 об уплате транспортного налога в размере 16800 руб., пени в размере 17,36 руб. по состоянию на 23.01.2018 год срок оплаты установлен до 27.02.2018 года (л.д.22).

При таких обстоятельствах обязанность Воробьева В.В. по уплате транспортного налога является неисполненной, поэтому с него подлежит взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области ОКТМО 14640448 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 8400 руб. и задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8400 руб.

В представленном административным ответчиком Воробьевым В.В. платежном поручении чек по операции Сбербанка онлайн от 20.11.2018 года на сумму 8400 руб. указано получатель Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области ОКТМО 14640448, назначение платежа транспортный налог, налоговый период 1.12.2017 год.

Из чека по операции Сбербанка онлайн от 25.11.2018 года на сумму 17,36 руб. указано получатель Межрайонная ИФНС России №7 ОКТМО 14640448, назначение платежа пени транспортный налог, налоговый период 1.12.2017 год.

Из содержания представленных чеков-ордеров следует, что они полно заполнены, в них, верно, указаны номера счета Федерального казначейства и наименование получателя.

При этом, выдача чека-ордера, а не платежного поручения не противоречит действующему законодательству.

В просительной части административного искового заявления данные требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области за 2017 год не заявляются, и под сомнение судом не ставятся.

Из представленной копии исполнительного производства в отношении должника Воробьева В.В. следует, что согласно судебному приказу по делу №2-268/2016 года от 16.05.2016 года с Воробьева В.В. проживающего по адресу: <адрес> взысканы в пользу Межрайонная ИФНС России №3 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 8400 руб. 00 коп. и пени 759 руб.99 коп., а всего 9159 руб. 99 коп. 11.07.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительских действий, так как должник снят с регистрационного учета 9.02.2015 года (л.д.79-89)

Административный истец 22.05.2018 года обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Воробьева В.В. недоимки пени по налогам в общей сумме 18687,20 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области.

Определением от 6.07.2018 года судебный приказ от 24.05.2018 года отменен в связи с поступлением возражений от Воробьева В.В. (л.д.13)

Поскольку данные требования в установленный срок административным ответчиком не исполнены, налоговый орган обратился в районный суд.

Что касается начисленной пени по транспортному налогу в размере 17,36 руб., суд приходит к следующему, что заявленная пеня административным ответчиком оплачена по требованию №6824 по состоянию на 23.01.2018 год, что следует из чека по операции Сбербанка онлайн от 25.11.2018 года, на сумму 17,36 руб., так как указан получатель Межрайонная ИФНС России №7 ОКТМО 14640448, указано назначение платежа - пени транспортный налог, указан налоговый период 1.12.2017 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из содержания представленного платежного документа-чека-ордера следует, что оно полно заполнено, в нем, верно, указан номера счета Федерального казначейства и наименование получателя, в данной части требований административному истцу следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год и за 2016 год административным ответчиком не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки соблюдены.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 747 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области к Воробьеву В.В. о взыскании недоимки и пени по налогам удовлетворить в части.

Взыскать с Воробьева В.В., проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области в размере 18669,84 руб., в том числе недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 8400 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 8400 руб., пени в размере 922,32 руб. начисленные за период с 9.09.2016 года по 13.08.2017 год, пени в размере 947,52 руб. начисленные за период 9.09.2016 года по 23.08.2017 года. В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Воробьева В.В. в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» государственную пошлину в сумме 747 руб.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено 6.03.2019 года.