Решение по делу № 2-3106/2016 от 31.05.2016

Гражданское дело № 2-3106/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тамбов 01 июля 2016 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Дьякова С.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А.,

при секретаре Леоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1 к ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» об обеспечении ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: <адрес> техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной для детей и вкладными корригирующими элементами для ортопедической обуви (в том числе стельками, полустельками).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения прав граждан с ограниченными способностями здоровья, в том числе инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1, выданной ФКУ «Главной бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ ДД.ММ.ГГГГ №, ей необходимы вышеуказанные средства реабилитации, включенные в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Законный представитель ФИО1 ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 была поставлена на учет для обеспечения средствами реабилитации, о чем ей направлено соответствующее уведомление.

Вместе с тем, в нарушение установленных постановлением Правительства РФ Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, а также утвержденного постановлением администрации <адрес> Порядка обеспечения лиц, признанных инвалидами техническими средствами реабилитации, направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации ответчиком ФИО1 не высылалось.

До настоящего времени последняя не обеспечена техническими средствами реабилитации, что негативно влияет на восстановление, компенсацию нарушенных (утраченных) функций организма, восстановление, компенсацию способностей ребенка-инвалида к выполнению определенных видов деятельности, что является не допустимым.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия»» ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признал, пояснив, что действительно, согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, ФИО1 должна быть обеспечена указанными выше техническими средствами реабилитации, но в настоящее время обеспечить её ими не имеется возможности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Согласно ст. 10, ст. 11.1 указанного Федерального закона - государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно Правилам обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ и по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

-     высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);

-     в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 2426-р и условий Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о передаче администрации Тамбовской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно постановлением администрации Тамбовской области № 693 от 22.06.2011 г. «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан их числа ветеранов» определено:

1. Управление социального развития Тамбовской области главным распорядителем средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Тамбовской области, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, проживающим на территории Тамбовской области, отдельных мер социальной поддержки, определенных в настоящем постановлении;

2. Утвержден Порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид", техническими средствами реабилитации, услугами согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 2.4 указанного выше Порядка - заявление инвалида (лица, представляющего его интересы) о предоставлении технического средства реабилитации (услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленного технического средства реабилитации, обеспечению собаками-проводниками, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников) с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в течение пятнадцати дней от даты его поступления рассматривается учреждением социального обслуживания.

По итогам рассмотрения принимается решение о постановке (об отказе в постановке) инвалида на очередь на получение соответствующего технического средства реабилитации, услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленного технического средства реабилитации, услуг по сурдопереводу, обеспечению собаками-проводниками, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников. Уведомление о принятом решении в течение пятнадцати дней от даты поступления заявления инвалида (лица, представляющего его интересы) в письменной форме направляется инвалиду.

Одновременно с уведомлением учреждение социального обслуживания высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства реабилитации, предоставление услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленного технического средства реабилитации, услуг по сурдопереводу, обеспечению собаками-проводниками, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников в отобранные управлением социального развития области (учреждением социального обслуживания) в установленном федеральным законодательством порядке организации, обеспечивающие инвалидов техническими средствами реабилитации, собаками-проводниками, и в пределах средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Тамбовской области в календарном году на эти цели.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что согласно индивидуальной программе реабилитации ребенок-инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, с. Б-Криуша, пер. Школьный, <адрес>, нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной для детей и вкладными корригирующими элементами для ортопедической обуви (в том числе стельками, полустельками).

Указанные средства включены в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Законный представитель ФИО1 ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 была поставлена на учет для обеспечения средствами реабилитации, о чем её законный представитель был надлежащим образом уведомлён. Однако направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации ответчик ему не выслал. Срок пользования вкладных корригирующих элементов для ортопедической обуви согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н составляет 6 месяцев. Данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени ФИО1 не обеспечена техническими средствами реабилитации, что негативно влияет на состояние его здоровья, восстановление и компенсацию нарушенных (утраченных) функций организма, а также на его способности к выполнению определенных видов деятельности, что является не допустимым, в связи с чем, суд считает исковые требования прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: <адрес>, техническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной для детей; вкладными корригирующими элементами для ортопедической обуви (в том числе стельками, полустельками).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через суд принявший решение, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2016 г.

Судья подпись Дьякова С.А.

Копия верна:

Судья Дьякова С.А.

Секретарь судебного заседания Леонова О.В.

<данные изъяты>

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-3106/2016 Октябрьского районного суда г. Тамбова.

Судья Дьякова С.А.

Секретарь судебного заседания Леонова О.В.