Решение по делу № 77-167/2023 от 09.02.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №77-167/2023

        г. Уфа                                                                         27 февраля 2023 года

        Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириллова В.В. и его представителя Варенцовой Л.В. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35                     КоАП РФ, в отношении Кирилловой ОВ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

        постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 30 ноября 2022 года Кириллова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кириллова О.В. обратилась с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого                  18 января 2023 года вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года, Кириллов В.В. и его представитель Варенцова Л.В. подали в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой предлагают его отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывают, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, по делу допущены нарушения норм процессуального права.

Кириллов В.В. и его представитель Варенцова Л.В., представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Кириллова О.В. и ее защитник Николаева С.В. в судебном заседании доводы жалобы считали необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от                             23 ноября 2022 года, составленного инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Белебеевскому району Коротковым П.А., следует, что                    Кириллова О.В. не исполняет обязанности по воспитанию и материальному обеспечению своих несовершеннолетних детей ФИО,                                дата года рождения, и ФИО2, дата года рождения. Кириллова О.В. полностью устранилась от воспитания и материального обеспечения детей.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирилловой О.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда в принятом по делу решении указал, что достаточных доказательств того, что Кириллова О.В. умышленно не исполняет или не надлежаще исполняет обязанности родителя по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в деле не имеется.

В частности, никаких документов, обязывающих ее, например, платить на содержание детей алименты, не имеется. Документальные сведения о том, что Кириллова О.В. умышленно совершала в отношении детей противоправные действия, также в деле отсутствуют. Сведений о том, что она отказывается от детей, тоже нет.

В обоснование выводов о виновности Кирилловой О.В. комиссией приняты во внимание показания не достигших возраста четырнадцати лет ФИО2 и ФИО, опрошенных сотрудникам полиции в нарушение требований ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ, в соответствии с которой при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. Отсутствие педагога или психолога в ходе опроса вышеуказанных лиц влечет за собой недопустимость свидетельских показаний как доказательств в порядке ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле школьные характеристики детей также не содержат достоверных данных о том, что Кириллова О.В. уклоняется от воспитания детей.

Не имеется сведений и о том, что Кириллова О.В. привлекалась к уголовной и административной ответственности, данных о том, что она состоит на профилактических учетах как родитель, оказывающий отрицательное влияние на детей.

Одних лишь объяснений Кириллова В.В. для привлечения                   Кирилловой О.В. к административной ответственности по данной норме явно недостаточно.

Сама Кириллова О.В. от исполнения решения суда не уклоняется, каких-либо данных о ее аморальном поведении, о фактах ее отрицательного воздействия на детей материалы дела не содержат. Тот факт, что она проживает от детей отдельно, не свидетельствует о том, что она не исполняет обязанностей родителя, поскольку судебное решение не исполняется не по ее вине. То обстоятельство, что дети не хотят проживать с Кирилловой О.В., сам по себе не может свидетельствовать о наличии в действиях последней вмененного ей правонарушения, поскольку умысел на правонарушение материалами дела не подтвержден.

Оснований не согласиться с решением судьи городского суда не усматривается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и положениях действующего процессуального законодательства.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение Кирилловой О.В. своих обязанностей.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие невыполнение или ненадлежащее выполнение Кирилловой О.В. конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей ФИО,                      дата года рождения, и ФИО2, дата года рождения.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях Кирилловой О.В. состава административного правонарушения не опровергают, поскольку объективными доказательствами не подтверждаются, основаны на субъективном мнении заявителей.

Отсутствие в материалах дела подписки представителя Кириллова В.В. Варенцовой Л.В. о разъяснении ей прав лица, участвующего в деле, не свидетельствует о том, что данные права ей не разъяснялись.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей городского суда при рассмотрении жалобы. Ссылки в жалобе на необъективное рассмотрение судьей городского суда жалобы не нашли своего подтверждения. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, не имеется. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований                    КоАП РФ.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении судьей городского суда проведено полно, всесторонне и объективно. Решение отвечает требованиям ст. 29.10, ст. 30.6 КоАП РФ. В решении судьей дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Выводы об отсутствии состава административного правонарушения являются мотивированными, обоснованными и правомерными.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу, не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от                                      18 января 2023 года не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Кирилловой ОВ оставить без изменения, жалобу Кириллова В.В. и его представителя Варенцовой Л.В. – без удовлетворения.

            Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

        Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                                 М.Ф. Ахметов

Справка: судья Харисов М.Ф.