Решение по делу № 12-624/2019 от 22.10.2019

УИД №

<данные изъяты> Дело № 12-624/19

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани РТ Зарипова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Биянковский щебеночный завод», зарегистрированного по адресу: <адрес>, разъезд Биянка, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республика Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Биянковский щебеночный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.28 КоАПРФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ООО «Биянковский щебеночный завод» не согласилось с вынесенным постановлением, подало жалобу. В обоснование жалобы указало, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАПРФ; дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено с участием представителя юридического лица. На основании вышеизложенного заявитель просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Биянковский щебеночный завод» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Биянковский щебеночный завод» - Д.Ю. Титов жалобу поддержал, указав, что вина юридического лица не доказана.

Представитель Татарской транспортной прокуратуры в судебном заседании указал, что оснований для отмены постановления не имеется, факт перевеса и передача денежных средств в интересах юридического лица подтверждены собранными по делу доказательствами.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает жалобу ООО «Биянковский щебеночный завод» неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАПРФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Постановлением заместителя Татарского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Биянковский щебеночный завод» по ч.1 ст.19.28 КоАПРФ.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершении от имени или в интересах юридического лица действий, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу положений ч. 1 ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО8 в интересах ООО «Биянковский щебеночный завод» передал денежные средства заместителю начальника железнодорожной станции Юдино по грузовой работе Казанского центра организации работы железнодорожных станций Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» ФИО4 за сокрытие выявленной коммерческой неисправности вагонов грузоотправителя ООО «Биянковский щебеночный завод» в виде перегруза сверх грузоподъемности, не составление коммерческих актов по данным фактам, что позволило ООО «Биянковский щебеночный завод» избежать штрафных санкций, что подтверждается приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, протоколами допроса ФИО3, ФИО5, ФИО4, протоколом очной ставки, проведенных в ходе предварительного следствия по уголовному делу.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы об отсутствии законного представителя юридического лица в суде первой инстанции, опровергаются материалами дела, а также пояснениями самого Т.Ю. Титова в судебном заседании по рассмотрению жалобы, подтвердившего факт своего участия.

Доводы представителя заявителя об отсутствии события правонарушения, недоказанности вины юридического лица, суд находит несостоятельными.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу являются действия ФИО3, состоящего в должности люкового на основании трудового договора, по передаче денежных средств заместителю начальника железнодорожной станции Юдино по грузовой работе Казанского центра организации работы железнодорожных станций Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» ФИО4 с целью сокрытия выявленной коммерческой неисправности вагонов грузоотправителя ООО «Биянковский щебеночный завод», не составления коммерческих актов по данным фактам.

Возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения предусмотрена и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которому в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАПРФ является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции этой статьи.

На основании вышеизложенного, вина ООО «Биянковский щебеночный завод» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.28 КоАПРФ нашла своё подтверждение, в действиях данного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАПРФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.28 КоАПРФ, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Биянковский щебеночный завод» к административной ответственности по ч. 1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Н.Зарипова