Решение по делу № 2-94/2017 от 06.03.2017

дело № 2-94/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года    г. Кашин

Кашинский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Мариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием представителя истца - старшего помощника Кашинского межрайонного прокурора Назаренко А.В.,

ответчика Соколова С.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России по Тверской области Бовкун И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Соколову С.С. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании Соколова С.С. сдать водительское удостоверение в МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России по Тверской области,

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском,мотивировав свои требования тем, что по результатам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено наличие у Соколова С.С. действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «В», «С».В соответствии с информацией и объяснением врача-психиатра ГБУЗ «Кашинская ЦРБ» Тверской области Б.., Соколов С.С. с [дата обезличена] состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом - [данные изъяты], которое в соответствии с пунктом 2 Перечня психических расстройств и расстройств поведения, определенных постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», относится к шизотипическим расстройствам, запрещающимуправлять транспортными средствами. Факт управления Соколовым С.С. транспортным средством подтверждается как доводами обращения М., так и привлечением в [дата обезличена] Соколова С.С. к административной ответственности в связи с совершением им правонарушения в области дорожного движения.

С учетом уточненных исковых требований, в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, просил:

прекратить право Соколова С.С., [данные изъяты],на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами [данные изъяты] категорий «В», «С», выданное [дата обезличена] Соколову С.С., [данные изъяты], проживающему по адресу: [данные удалены].

Обязать Соколова С.С. в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами [данные изъяты] категорий «В», «С», в МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России «Кашинский».

В судебном заседании представитель истца - прокурор Назаренко А.В. поддержала заявленные требования в полном объемепо доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Соколов С.С. в судебном заседании признал исковые требования в части прекращения его права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, однако, не согласился с требованием о передаче в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России «Кашинский», так как водительское удостоверение должно оставаться у врача-психиатра ГБУЗ «Кашинская ЦРБ» Б.

Представитель третьего лица МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России «Кашинский»Бовкун И.Б. поддержал исковые требования Кашинского межрайонного прокурора, пояснив следующее.В соответствии с п. «ж» статьи 35 постановления Правительства РФ №1097 от 24.10.2014 года «О допуске к управлению транспортными средствами» - Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Заболевание ответчика относится к ограничению управления им транспортным средством. В случае признания недействительным водительского удостоверения Соколова С.С., данная информация будет внесена в соответствующею федеральную базу данных.Если на Соколова С.С. не возложить обязанность в течение определенного срока сдать водительское удостоверение в Госавтоинспекцию, то ответчик, имея при себе водительское удостоверение, в случае остановки его сотрудниками ГИБДД, сможет предъявить его и продолжить управлять транспортными средствами, так как сотрудники ГИБДД на дороге не будут проверять сведения, имеющиеся в федеральной базе данных. В связи с указанным, на Соколова С.С. необходимо возложить обязанность сдать водительское удостоверение в соответствующий Территориальный отдел Госавтоинспекции.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности с требованиями ст. 56 и ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам.

Согласно статье 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 указанного Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании частей 1 и 2 статьи 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно части 1 статьи 26 указанного Федерального закона одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 данного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ №1604от 29 декабря 2014 года, медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами является наличие у лица шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств, код заболевания F00-F99.

Исходя из приведенных норм, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Соколову С.С., [данные изъяты], выдано водительское удостоверение категории «В», «С», серия и номер [данные изъяты] от [дата обезличена], сроком действия до [дата обезличена]. Соколов С.С. имеет в собственности транспортное средство ВАЗ-21074, [дата обезличена] выпуска, государственный регистрационный знак [номер обезличен]. Факт управления Соколовым С.С. транспортным средством подтвержден привлечением Соколова С.С. [дата обезличена] к административной ответственности в связи с совершением им правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не отрицался в судебном заседании самим Соколовым С.С. Кроме того, с [дата обезличена] по [дата обезличена] Соколов С.С. 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Как следует из выписки из истории болезни Соколова С.С. № 623 ГКУЗ Тверской области «[данные изъяты]» и выписки из амбулаторной карты психиатрического кабинета ГБУЗ «[данные изъяты]», Соколов С.С. впервые обратился в поликлинику ГБУЗ «Кашинская ЦРБ» [дата обезличена] после выписки из ГКУЗ Тверской области «[данные изъяты]», где находился на стационарном лечении с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Соколову С.С. поставлен диагноз «[данные изъяты]». После выписки из ГКУЗ Тверской области «[данные изъяты]» получал лечение по листку нетрудоспособности с [дата обезличена] по [дата обезличена], и был выписан с [дата обезличена]. Далее Соколов С.С. повторно проходил стационарное лечение в ГКУЗ Тверской области «[данные изъяты]» с [дата обезличена] по [дата обезличена] с тем же диагнозом в связи с ухудшением состояния здоровья. Согласно проведенным исследованиям был подтвержден ранее выставленный диагноз Соколову С.С. с указанием кода заболевания F-20.09. Указано, что выявлены стойкие нарушения мышления и эмоционально-волевой сферы в рамках шизофренического симптомокомплекса. После выписки из ГКУЗ Тверской области «[данные изъяты]» Соколов С.С. обратился в ГБУЗ «[данные изъяты]», оформлен листок нетрудоспособности с [дата обезличена] по настоящее время. В марте 2017 года поставлен врачом-психиатром на диспансерный учет.

Из показаний, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля врача-психиатра Б., следует, что Соколов С.С. является её пациентом и в настоящий момент находится на больничном. Ответчику в период его лечения в больнице [данные удалены] было установлено заболевание с кодом «[данные изъяты]», которое входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортном средством, утвержденный постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года. Галлюцинаторно-параноидный синдром ответчика связан с конкретным человеком - соседом М.,что может вывезти его из равновесия в определенный момент и в таком состоянии ответчик может представлять угрозу для жизни и здоровья людей.В настоящий момент у Соколова С.С. наблюдается обострение его психического состояния, которое в течение 5 лет необходимо лечить. Соколов С.С. понимает, что в настоящее время ему нельзя управлять транспортными средствами, он боится садиться за руль автомобиля.В связи с указанным, исковое заявление Кашинского межрайонного прокурора является обоснованным.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

    В соответствии с Международной классификацией болезней вышеуказанный диагноз Соколова С.С. относится к категории психических расстройств и расстройств поведения ([данные изъяты]).

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что диагностированное у Соколова С.С. заболевание, включено в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения права управления им транспортными средствами. Факт нахождения ответчика на лечении в связи с наличием у него заболевания - код «[данные изъяты]», и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с диспансерного учета в психоневрологическом кабинете ГБУЗ «[данные изъяты]», Соколовым С.С. в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ответчика Соколова С.С. на управление транспортными средствами.

В силу положений статьи 12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом «ж» статьи 35 постановления Правительства РФ №1097 от 24.10.2014 года «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором в целях предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность исковых требований истца.

Суд полагает, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного им управления транспортными средствами, ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью как самому ответчику, так и иным лицам, имущественный ущерб. В связи с указанным, водительское удостоверение, выданное Соколову С.С. надлежит признать недействительным и возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России по Тверской области.

Утверждение ответчика Соколова С.С. о необходимости хранения водительского удостоверения на период его прекращения права на управление транспортными средствами у врача-психиатра Б. не может быть принято судом во внимание как противоречащее нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования «Кашинский район» Тверской области.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Размер подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по неимущественному требованию составляет 300 рублей, которую суд считает необходимым взыскать с ответчика Соколова С.С. в доход местного бюджета.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кашинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право Соколова С.С., [данные изъяты], на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серии [данные изъяты] категории «В», «С», выданное [дата обезличена] Соколову С.С., [данные изъяты].

Обязать Соколова С.С. в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии [данные изъяты] категории «В», «С», выданное [дата обезличена] в МРЭГ ГИБДД №10 УМВД России по Тверской области.

Взыскать с Соколова С.С. в доход бюджета Муниципального образования «Кашинский район» Тверской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2017 года.

Председательствующий: