Решение по делу № 2-3533/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-3533/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2016 года                             г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Итуева ФИО21 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности в порядке наследования и встречному иску администрации ГОсВД «город Махачкала» к Итуеву Д.М. о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок № «А» общей площадью 500 кв.м. и домостроение состоящее из литера «А» общей площадью 409 кв.м. в том числе жилой 94 кв.м., расположенные по адресу: РД, <адрес> указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти открылось наследство, которое состоит из земельного участка № «А» общей площадью 500 кв.м. и домостроение состоящее из литера «А», общей площадью 409 кв.м. в том числе жилой 94 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

Факт принадлежности указанного имущества наследодателю подтверждается следующими документами: садоводческая книжка на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и справка с/т «Пальмира» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО2, где в первой графе раздела три технического паспорта жилого дома субъект право собственности указан ФИО2

ФИО8 также получены технические условия на газификацию жилого <адрес> рабочий проект газификации жилого дома, имеется акт на установку газового счетчика от 03.12.14г., акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления, договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, также имеются квитанции и кассовые чеки подтверждающие оплату за потребленный газ.

Все вышеизложенные документы подтверждают, что наследодатель при жизни добросовестно непрерывно владел и пользовался земельным участком и жилым домом, а также исполнял обязанности собственника.

При жизни наследодатель попытался зарегистрировать право собственности, однако не успел, что подтверждается тем, что наследодатель дал доверенность ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на представление интересов во всех компетентных учреждениях, организациях и иных государственных органах <адрес> РД по вопросам оформления в собственность земельного участка № «А» и жилого дома, находящихся в садоводческом товариществе «Пальмира». Однако оформить право собственности не успел, так как умер ДД.ММ.ГГГГ буквально через 11 дней после выдачи доверенности.

Он является наследником первой очереди, что подтверждается свидетельством о рождении.

Остальные наследники первой очереди отказываются от причитающейся им доли в наследстве в его пользу, что подтверждается соответствующим заявлениями.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Нотариус ФИО10 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок и рекомендовала обратиться с иском о признании права собственности.

В течении шестимесячного срока он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, постоянно проживал в доме, вносил плату за коммунальные услуги, наследственное имущество перешло в его владение и он фактически принял наследство.

Домостроение состоящее из литера «А» общей площадью 409 кв.м. строил вместе с покойным отцом в 2012 году, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом строения. Также подтверждается записью, сделанной в графе «Сведения о правообладателе объекта» в техническом паспорте жилого дома.

В силу пункта 2 ст. 1153 ГК РФ он вступил во владение и начал управлять земельным участком и жилым домом, принял меры по сохранению имущества, получил и оплатил изготовление межевого дела, установил за свой счет прибор учета электроэнергии марки «Меркурий 201.22» в жилом доме.

Установление факта принятия наследства необходимо ему для признания права собственности в порядке наследования на вышеуказанный дом и земельный участок.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, обратился со встречным иском о сносе самовольно возведенного строения, указав при этом, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> №а является самовольно возведенным строением.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в РФ» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии со ст.ст. 1,2,8,9,30,44, 47,48,51,55 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции или строительстве объекта недвижимости требуется помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности

Истец не представил доказательства подтверждающее, что проект строительства дома согласован с управлением архитектуры и градостроительства.

Отсутствует обращение в органы местного самоуправления, что свидетельствует о не соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством на стадии принятии к производству суда иска о признании права собственности на объект недвижимости в порядке статьи 222 ГК РФ судье необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку мер к получению разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Исковое заявление о признании права собственности не является упрощенным порядком легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, которые не выполнял предусмотренные законом требования.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы администрации <адрес>, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства.

Просит признать строение, расположенное по адресу: <адрес> №а самовольной постройкой. Обязать ФИО3 снести за свой счет самовольную постройку.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель встречный иск не признали, указав при этом, что ФИО3 является наследником первой очереди, он фактически принял наследство, что подтверждается представленными документами.

Согласно протоколу общего собрания членов садоводческого товарищества «пальмира» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в члены садоводческого товарищества «Пальмира», на основании чего ему была выдана членская книжка садовода.

Из содержания членской книжки видно, что ФИО8 имеет в пользовании садовый участок №а., площадью 500 кв.м.

Указанные документы подтверждают, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» принадлежал ФИО2 на праве пожизненно наследуемого владения.

Администрация <адрес> ссылается на отсутствие проекта согласованного с управлением архитектуры и градостроительства <адрес> и разрешение на строительство жилого дома.

Однако в соответствии с п. 1 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Следовательно разрешения для строительства жилого дома на земельном участке предоставленном ФИО2 не требовалось.

Доводы администрации о том, что он не предпринимал попытки к легализации строения считает необоснованными поскольку в материалах дела имеется технический паспорт строения, а также доверенность выданная ФИО8 ФИО9 для представления его интересов во всех компетентных учреждениях, организациях и иных государственных органах по вопросам оформления в собственность земельного участка №а. в с/т «Пальмира».

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 при жизни открыто добросовестно пользовался своим имуществом в частности газифицировал жилой дом, что подтверждается соответствующими документами.

Согласно постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, находящиеся в черте <адрес> переведены в жилые микрорайоны, в том числе и с/т «Пальмира».

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:

Согласно членской книжке садовода №А, ФИО2 принят в члены с/т «Пальмира» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, размер садового участка №А- 500 кв.м.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ, о чем управлением ЗАГСа администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является дочерью ФИО2

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является дочерью ФИО2

Согласно нотариально заверенному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО19 отказались от причитающейся им доли в наследстве, оставшемся после смерти ФИО2 в пользу его сына ФИО3

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в браке с ФИО12

Согласно нотариально удостоверенному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 отказалась от причитающейся ей доли в наследстве, оставшемся после смерти ФИО2 в пользу ФИО3

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является сыном ФИО2

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО13 и ФИО14 показали, что являются соседями ФИО3, им известно, что ФИО2 земельный участок был выделен как члену с/т «Пальмира», на данном земельном участке покойный ФИО2 совместно со своим сыном ФИО15 возвел жилой дом, в котором в настоящее время проживает ФИО3

Согласно ответу нотариуса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ -свидетельство о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не может быть выдано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РД, <адрес>, с/т «Пальмира» №а.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ является кадастровый план участка.

В связи с вышеуказанными положениями закона суд приходит к выводу, что предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателем при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ФИО2 был вправе в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при жизни приобрести спорный земельный участок и жилой дом в собственность, однако данным правом не воспользовался.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обращения ФИО2 с заявлением об оформлении документов о передаче ему в собственность земельного участка суду не представлены.

Доводы истца и его представителя, о том, что факт принадлежности земельного участка и домостроения наследодателю при жизни подтверждается техническим паспортом строения, фактом газификации домовладения, суд находит необоснованными. Доводы истца о том, что факт выдачи при жизни ФИО8 доверенности на имя ФИО16 свидетельствует о том, что при жизни наследодатель пытался оформить право собственности на земельный участок и жилой дом являются ошибочными и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно техническому паспорту на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> имеется жилой дом, общей площадью 409 кв.м., из них жилой 94 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, зависит от того, был ли предоставлен заинтересованному лицу в установленном порядке земельный участок, на котором находится самовольная постройка.

В зависимости от этого обстоятельства и при соблюдении других условий, а именно: создано ли жилое строение без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушит ли сохранение этого строения права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан, федеральным законодателем, не исключена возможность защиты субъективного права на такую постройку.

Для цели правильного разрешения заявленного спора служит применение руководящих разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым: в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Учитывая, что жилой дом был возведен наследодателем на земельном участке не оформленным при жизни в установленном законом порядке в собственность и не являлся предметом наследственной массы, то отсутствуют предусмотренные пунктом 3 статьи 222 и статьей 1142 ГК РФ правовые основания для признания права собственности ФИО3 на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 409 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> №А.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГПК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. ст.ст.194- 197 суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Итуева ФИО22 отказать в полном объеме.

Встречный иск администрации ГОсВД «<адрес>» удовлетворить.

Обязать Итуева ФИО23 снести за свой счет самовольную постройку, в виде жилого дома расположенного по адресу: <адрес> земельный участок № а, общей площадью 409 кв.м., из них жилой 94 кв.м.

В мотивированном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ ода.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении месяца с момента вынесения в окончательной формулировке.

Судья                                     Айгунова З.Б.