Решение по делу № 12-403/2017 от 03.03.2017

Дело № 12/1-403-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       11 апреля 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

при секретаре: Гордеевой М.С.

с участием защитника Гильмутдиновой В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НОВОДОМ» Гильмутдиновой В.Х. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 21 февраля 2017 года № 94 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОВОДОМ», ОГРН №, ИНН № КПП № юридический адрес: <адрес>,

установила:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 21.02.2017г. № 94 Общество с ограниченной ответственностью «НОВОДОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 24.01.2017 года с 09.30 часов по адресам: <адрес>, <адрес> ООО «НОВОДОМ» не обеспечило своевременное проведение работ по очистке от снежно-ледовых свесов и сосулек кровли, балконов и козырьков подъездов вышеуказанных домов, что является угрозой жизни и здоровья людей, тем самым ООО «НОВОДОМ» нарушило п.6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение ООО «НОВОДОМ» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

Защитник ООО «НОВОДОМ» Гильмутдинова В. Х. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, в обосновании жалобы указав, что согласно действующим нормативным актам, удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, не допускается накопление снега слоем более 30 см, т.е. работы не требуют их ежедневного производства. Учитывая изложенное, необходимость производства требуемых работ обусловлена соответствующими погодными условиями и выпадением осадков. Обращают внимание на то, что в силу положений 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, очистка непосредственно кровли не производится, поскольку она является мягкой. Козырьки балконов к общему имуществу многоквартирного дома, содержанием которого обязана заниматься управляющая компания, не относится. Учитывая изложенное, на Общество не может быть возложена административная ответственность за содержание имущества, не являющееся общедомовым. Таким образом, обстоятельства вменяемого административного правонарушения свидетельствует об отсутствии его вины Общества в данном правонарушении по объективным причинам. В отсутствие безусловных подтверждений наличия объективной стороны и вины Общества во вменяемом административном правонарушении, состав данного правонарушения отсутствует, что в силу подпунктом 2 пункта 1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по административному делу. Кроме того, комиссией не была учтена возможность применить в данном деле положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным, в связи с чем освободить Общество от административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «»НОВОДОМ» доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии представителя Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы защитника по жалобе, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 6.6.3 Правил установлено, что в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 24.01.2017г. в с 09.30 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО4 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>, <адрес>.

     В результате обследования выявлено, что 24.01.2017г. ООО «НОВОДОМ» не обеспечило своевременное проведение работ по очистке от снежно-ледовых свесов и сосулек кровли, балконов и козырьков подъездов вышеуказанных домов, что является угрозой жизни и здоровья людей, тем самым ООО «НОВОДОМ» нарушило п.6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

По данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО4 были составлены соответствующие акты обследования территории района от 27.01.2017г.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО4. 27.01.2017г. в отношении ООО «НОВОДОМ» составлены протоколы об административном правонарушении №, №, №, №, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актами обследования территории района от 24.01.2017г., фототаблицами, протоколами об административном правонарушении №,№,№,№ от 27.01.2017, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, постановлением № от 21.02.2017 года, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе представителем юридического лица, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ООО «НОВОДОМ» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «НОВОДОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Вместе с тем, в жалобе представитель юридического лица указывает на наличие оснований для освобождения ООО «НОВОДОМ» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО «НОВОДОМ», оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершено административное правонарушение, которое ставит под угрозу жизнь и здоровья людей, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Иные доводы представителя юридического лица также не влекут отмену оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 21 февраля 2017 года № 94 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОВОДОМ», ОГРН 1155958083918, ИНН 5906131668 КПП 590601001 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «НОВОДОМ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья