Решение по делу № 2-609/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-609/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года                                 п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Егоровой Н.В.,

при секретаре Даниловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Шорникову ФИО1 об обязании рассчитать и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ,

                        установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации обратился в суд к индивидуальному предпринимателю Шорникову В.Н. об обязании рассчитать и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что в результате проверки установлено, что ответчик не производил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается обработкой древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Ответчик с помощью деревообрабатывающих станков осуществляет распиливание лесоматериалов, изготавливает деревянные изделия. В своей деятельности ответчик осуществляет выброс в атмосферный воздух загрязняющие вещества и образует отходы производства. Обязанность хозяйствующих субъектов по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено в силу ст. 3 и ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632. Посредством образования и размещения указанных отходов, а также выбросов в атмосферный воздух, ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду, но в нарушение указанных положений федерального законодательства не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, не предоставляет данный расчет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике и не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду.

    В судебном заседании помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Егорова Н.В. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.    

Ответчик – индивидуальный предприниматель Шорников В.Н. исковое заявление признал полностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике Петров С.И. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.    

Выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

    Данный иск подан в защиту законных интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу частей 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядком определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 28 августа 1992 года № 632 (далее - Порядок), предусмотрено, что настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления, установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления» и применяется с использованием коэффициентов, учитываемых экологические факторы.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», зарегистрированным в Минюсте России 17 июня 2006 года за № 8077, установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии с п. 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 05 апреля 2007 года № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Шорниковым В.Н. природоохранного законодательства, установлено, что Шорников В.Н. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий.

В целях осуществления предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель Шорников В.Н. арендует нежилое помещение для изготовления деревянных изделий, оконных рам, ульев, в цеху имеется два деревообрабатывающих станка, в том числе <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Ответчиком не оспаривалось, что в его собственности находится <данные изъяты> и <данные изъяты>, в результате деятельности ответчика образуются деревянные стружки и опилки. Вышеуказанные станки являются стационарными источниками выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Следовательно ответчик является лицом, обязанным вносить плату за загрязнение окружающей среды.

Расчет и плату за негативное воздействие на окружающую среду с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не производил.

Осуществление ответчиком предпринимательской деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в силу прямого указания ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответчик обязан производить соответствующую оплату. При этом доказательств осуществления расчета и внесения платы за данный период ответчиком не представлено.

Оснований для освобождения ответчика от внесения соответствующей платы и осуществления ее расчета не установлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Прокурор в силу ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить истец при подаче искового заявления неимущественного характера, как физическое лицо, поскольку иск предъявлен в суд прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц.

Следовательно, в соответствии с нормами указанных законов и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Шорникова ФИО1 в течение тридцати дней со дня вступления данного решения суда в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ и направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шорникова ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        О.В. Николаев