Решение от 21.05.2024 по делу № 33-5262/2024 от 02.05.2024

Судья: Ламонова С.Ю.	Дело № 13-23/2024
Докладчик: Белик Н.В.	Дело № 33-5262/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

судьи Белик Н.В.

при секретаре Токаревой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 21 мая 2024 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Венгеровского района на определение Венгеровского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2024 года, которым постановлено:

«Заявление директора МКОУ Меньшиковской СОШ о предоставлении отсрочки исполнения решения Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05.06.2023, по гражданскому делу № 2-192/2023, удовлетворить.

Предоставить МКОУ Меньшиковской СОШ отсрочку исполнения решения Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05.06.2023, по гражданскому делу № 2-192/2023 до 31 августа 2024 года».

у с т а н о в и л :

Директор МКОУ Меньшиковской СОШ Щербинина Т.В. обратилась в суд с заявлением, указав, что решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках гражданского дела №, постановлено: обязать МКОУ Меныпиковскую СОШ устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить надлежащее функционирование автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления ^эвакуацией при пожаре сверх срока службы;

- обеспечить систему противопожарной защиты автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было предъявлено к исполнению. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Директор МКОУ Меньшиковской СОШ Щербинина Т.В. в своем заявлении указала, что в установленный срок данное решение суда не выполнено, так как для его исполнения необходимы значительные денежные средства. В настоящее время Главой Венгеровского района принято решение о финансировании необходимых мероприятий, проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации, составлен акт от 15.01.2024, ведется работа по заключению договора для разработки проекта автоматической пожарной сигнализации. Собственных денежных средств учреждение не имеет. В связи с чем, она просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.08.2024.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласился прокурор Венгеровского района, в апелляционном представлении просит определение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворения заявления ответчику о предоставлении отсрочки исполнения решения отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционного представления указано, что отсрочка исполнения решения суда предоставлена необоснованно, документы, представленные ответчиком фактически не отражают то обстоятельство, что он приступил к исполнению решения суда. Кроме того, выявленные нарушения касаются безопасности людей, в связи с чем, вопрос о возможности эксплуатации объектов с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

Апелляционное представление рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судья апелляционной инстанции приходит к выводу нижеследующему.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 05.06.2023, в рамках гражданского дела № 2-192/2023, постановлено: обязать МКОУ Меныниковскую COIII устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно в срок до 01.03.2024:

- обеспечить надлежащее функционирование автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре сверх срока службы;

- обеспечить систему противопожарной защиты автоматической разблокировкой и (или) открыванием ворот для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

В апелляционном порядке решение суда не оспорено и вступило в законную силу. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Согласно статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения, суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения решения должно происходить при наличии исключительных обстоятельств и серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Удовлетворяя заявление МКОУ Меньшиковской СОШ и предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 31.08.2024, суд первой инстанции исходил из незначительного срока отсрочки, которую просит предоставить должник по делу и существенной финансовой нагрузки для исполнения решения суда, а также того обстоятельства, что ответчиком приняты меры к исполнению решения суда.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда. Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судам* законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п.25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Судья апелляционной инстанции считает, что достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.08.2024г. будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, заявителем в материалы дела не представлено.

Представленные заявителем в обоснование доводов документы (письмо главе Венгеровского района, акт проверки работы автоматической пожарной сигнализации, локальный сметный расчет) не могут свидетельствовать о принятии должником всех возможных мер, направленных на исполнение постановленного по делу судебного решения.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что предоставление должнику отсрочки в данной ситуации не соответствует принципу исполнения судебного решения в разумный срок, а непринятие своевременных мер к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в сфере осуществления образовательной деятельности создает угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих СОШ, и работников данной организации.

При указанных обстоятельствах определение суда подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в определении, обстоятельствам дела. Принимая во внимание отсутствие оснований исключительного характера, приведенных в статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда, судья апелляционной инстанции считает необходимым отказать в удовлетворении заявления директора МКОУ Меньшиковской СОШ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.06.2023, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-192/2023, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░