Решение по делу № 2-466/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-466/2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Атяшево 30 декабря 2014 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Т.Н. Иванушкиной

с участием помощника прокурора Атяшевского района РМ Баукина И.М., предъявившего удостоверение №150498

с участием представителя Сюваева Н.А. МБОУ «Большеманадышская средняя школа» Атяшевского района РМ

при секретаре Бабуровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеманадышская средняя школа» о признании незаконным бездействия образовательного учреждения в части не создания надлежащей учебно-материальной базы, об устранении нарушений законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, об обязании обеспечить полную укомплектованность образовательной организации учебными пособиями, приборами по основам военной подготовки,

Установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Большеманадышская средняя школа» о признании незаконным бездействия образовательного учреждения в части не создания надлежащей учебно-материальной базы, об устранении нарушений законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, об обязании обеспечить полную укомплектованность образовательной организации учебными пособиями, приборами по основам военной подготовки.

В обоснование своего заявления прокурор указал, что прокуратурой Атяшевского района была проведена проверка исполнения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе а образовательной организации МБОУ «Большеманадышская средняя школа» в части полного укомплектования учебными пособиями по основам военной подготовки.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных организациях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов, наглядных пособий по основам военной подготовки учебному предмету образовательной программы МБОУ «Большеманадышская средняя школа» оснащение образовательного процесса по указанной дисциплине на 2014-2015 учебный год не обеспечило.

Однако, согласно сведениям МБОУ «Большеманадышская средняя школа» потребность образовательной организации в обеспечении наглядных пособий и технических средств обучения не соответствуют рекомендуемым нормативам материального технического оснащения образовательных организаций.

Результаты проведенной проверки свидетельствуют о недостаточности материально-технической базы образовательной организации, что является грубым нарушением законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе и не позволяет обучающимся получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Несоблюдение требований законодательства нарушает право обучающихся в учреждении, как в настоящее время, так и учащихся, которые будут обучаться в дальнейшем, на получение гарантированного государством бесплатного образования.

Просит признать незаконным бездействие МБОУ «Большеманадышская средняя школа» в части не создания надлежащей учебно-материальной базы и устранить нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе. Обязать МБОУ «Большеманадышскую среднюю школу» Атяшевского района РМ до 28.02.2015 года обеспечить полную укомплектованность в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134: доукомплектовать кабинет ОБЖ следующим имуществом: учебной литературой: Конституция Российской Федерации в количестве 2 штук, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 2 штук, общевоинские уставы ВС РФ в количестве 3 штук; следующими учебно-наглядными пособиями: плакат или электронное издание (ЭИ) приборы радиационной разведки – 1 комплект, плакат или ЭИ приборы химической разведки - 1 комплект, плакат или ЭИ организация и несение внутренней службы - 1 комплект, плакат или ЭИ строевая подготовка - 1 комплект,; средствами индивидуальной защиты: респиратор - 5 штук; следующим медицинским имуществом: аптечка АИ – 1 штука, пакеты противохимические индивидуальные ИПП — 11; аовязка медицинская большая стерильная – 3 штуки, повязка медицинская малая стерильная – 3 штуки, лямка медицинская носилочная – 1 штука, флаг Красного Креста - 1 штука.

Представитель прокуратуры Атяшевского района Республики Мордовия помощник прокурора Баукин И.М., исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Большеманадышская средняя школа»- Сюваев Н.А. директор МБОУ«Большеманадышская средняя школа» исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что часть учебных пособий уже приобретены, в указанный срок постараются приобрести остальное.

Заслушав объяснения помощника прокурора Баукина И.М., представителя ответчика, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В силу 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Их подготовка по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Статьей 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ установлено, что образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой (п. 26 Приказа).

Судом установлено, что в соответствии с п. 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441 предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляющееся в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министра образования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, которой предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы согласно федеральным государственным образовательным стандартам. Из анализа содержания указанного нормативного правового акта усматривается, что он обязателен для исполнения во всех образовательных организациях среднего, основного образования, образовательных организациях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Из Устава МБОУ «Большеманадышская средняя школа» усматривается, что в соответствии со статусом учреждение реализует общеобразовательные программы начального, основного общего и среднего (полного) образования.

В пункте 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных организациях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов, наглядных пособий по основам военной подготовки учебному предмету образовательной программы МБОУ «Большеманадышская средняя школа» оснащение образовательного процесса по указанной дисциплине на 2014-2015 учебный год не обеспечило.

Как установлено в суде и не оспаривается сторонами в настоящее время в МБОУ «Большеманадышская средняя школа» не имеется в наличии учебной литературы: Конституция Российской Федерации в количестве 2 штук, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 2 штук, общевоинские уставы ВС РФ в количестве 3 штук; следующими учебно-наглядными пособиями: плакат или электронное издание (ЭИ) приборы радиационной разведки – 1 комплект, плакат или ЭИ приборы химической разведки - 1 комплект, плакат или ЭИ организация и несение внутренней службы - 1 комплект, плакат или ЭИ строевая подготовка - 1 комплект,; средствами индивидуальной защиты: распираторы - 2 штуки; следующим медицинским имуществом: аптечка АИ – 1 штука, пакеты противохимические индивидуальные ИПП — 11; флаг Красного Креста - 1 штука.Распираторы в количестве 3 штук уже приобретены.

Суд приход к выводу, что в МБОУ «Большеманадышская средняя школа» потребность образовательной организации в обеспечении наглядных пособий и технических средств обучения не соответствуют рекомендуемым нормативам материального технического оснащения образовательных организаций, что является грубым нарушением законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе и не позволяет обучающимся получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано, только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание представителем ответчика МБОУ «Большеманадышская средняя школа» заявленных истцом исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Атяшевского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере 200 рублей, от уплаты которой процессуальный истец, обратившийся в интересах неопределенного круга лиц освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Большеманадышская средняя школа» в части не создания надлежащей учебно-материальной базы и устранить нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе.

Обязать МБОУ «Большеманадышскую среднюю школу» до 28.02.2015 года обеспечить полную укомплектованность в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134: доукомплектовать кабинет ОБЖ следующим имуществом: учебной литературой: Конституция Российской Федерации в количестве 2 штук, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 2 штук, общевоинские уставы ВС РФ в количестве 3 штук; следующими учебно-наглядными пособиями: плакат или электронное издание (ЭИ) приборы радиационной разведки – 1 комплект, плакат или ЭИ приборы химической разведки - 1 комплект, плакат или ЭИ организация и несение внутренней службы - 1 комплект, плакат или ЭИ строевая подготовка - 1 комплект,; средствами индивидуальной защиты: распиратор - 2 штук; следующим медицинским имуществом: аптечка АИ – 1 штука, пакеты противохимические индивидуальные ИПП — 11; флаг Красного Креста - 1 штука.

Взыскать с ответчика в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Верховный суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина