Решение по делу № 2-1756/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-1756/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Дорошевич Ю.Б.,

при секретаре         Казановской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печко Лидии Геннадьевны к муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» о запрете предъявлять к оплате счета за коммунальную услугу холодное водоснабжение на ОДН, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Печко Л.Г. обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград», указав, что 19 октября 2015 года МП КХ «Водоканал» заявлен иск о взыскании с неё солидарно в пользу МП КХ «Водоканал» задолженности за предоставленные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и холодному водоснабжению, предоставленному на общедомовые нужды (ОДН) в размере ХХ рублей и пени в размере ХХ рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины ХХ рублей. Управляющей компанией многоквартирным домом <адрес>, является компания ООО «УК Управдом», с которой 01 января 2013 года она заключила соответствующий договор. Указывает, что МП КХ «Водоканал» не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за услуги по холодному водоснабжению для ОДН ресурсоснабжающей организации – МП КХ «Водоканал». Ссылаясь на ст. 155 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. № 354, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», указывает, что ответчик не соблюдает нормы правовых актов Российской Федерации, необоснованно выставляет ей счета на оплату коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН, чем причиняет ей моральный вред. Просила запретить МП КХ «Водоканал» предъявлять ей к оплате счета за коммунальную услугу холодное водоснабжение на ОДН по адресу: <адрес> в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, о внесении платы за коммунальную услугу ресурсоснабжающей организации, взыскать с ответчика в её пользу в возмещение морального вреда 10 000 рублей.

Истец Печко Л.Г. и её представитель Киреев Р.М., действующий на основании доверенности (л.д.51-52), в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что считают действия МП КХ «Водоканал» по выставлению счетов за общедомовые нужды незаконными, полагают, что МП КХ «Водоканал» обязано заключить договор с ООО «УК Управдом», а затем управляющая компания выставлять истице соответствующие счета. Отсутствие такого договора не стимулирует управляющую компанию искать и устранять потери из центральной системы холодного водоснабжения. Также заявлять требования о взыскании оплаты коммунальных услуг на ОДН ответчик обязан к управляющей компании. Представитель истца представил письменные пояснения, приобщенные к делу (л.д. 35-38).

Представитель ответчика МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Кононцева И.А. возражала против заявленных требований, указывая, что между МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» и ООО «УК Управдом» договор на поставку им ресурса не заключен, обязанность по заключению данного договора лежит на управляющей компании, в связи с отсутствием договора счета выставляются непосредственно МП КХ «Водоканал» собственникам жилья, в том числе и по услугам на ОДН. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК Управдом» Батуровская А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что МП КХ «Водоканал» выставляет счета в соответствии с действующим законодательством, если отсутствует договор с управляющей компанией, ресурсоснабжающая организация вправе выставлять счета конечным потребителям, для этого заключения договора между гражданами-потребителями и ресурсоснабжающей организацией в письменной форме не требуется, так как он считается публичным. Ранее управляющая компания обращалась в МП КХ «Водоканал» с запросом о заключении договора, на основании которого потребители производили бы оплату за холодную воду непосредственно управляющей компании, однако между ними не было достигнуто согласия по условиям договора, в связи с чем он не был заключен, а с июля 2015 года после вступления в законную силу Федерального закона № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимость в заключении такого договора отпала.

В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело № 2-285/2016, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ и статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным с водоснабжением применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

В целях учета всего объема (количества) коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, пунктом 40 Правил № 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, является расчетной величиной и отражает объем ресурса, потребленный единым объектом - многоквартирным домом и подлежащей оплате всеми собственниками помещений в таком доме.

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с абз. 4 п. 44 указанных Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, то объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 11 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В судебном заседании установлено, что собственником ? доли квартиры <адрес> является истец Печко Л.Г. Квартира оборудована индивидуальным прибором учета, Печко Л.Г производит оплату коммунальных услуг за холодное водоснабжение и водоотведение согласно показаниям индивидуального прибора учета (л.д.23-26).

<адрес> оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ) холодной воды, в связи с чем начисление платы за холодное водоснабжение на ОДН производится с учетом его показаний.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «УК Управдом».

Договор между управляющей организацией, обслуживающей данный многоквартирный дом, и МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» на предоставление услуг холодного водоснабжения, водоотведения и холодного водоснабжения не заключался, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось и подтверждено имеющимися в деле доказательствами. Однако отсутствие такого договора не освобождает потребителей коммунальных услуг, в частности истца, от их оплаты.

В данном случае МП КХ «Водоканал» фактически является исполнителем услуг холодного водоснабжения, водоотведения и холодного водоснабжения, в том числе предоставленного на ОДН. При этом, сторонами по делу не оспаривалось, что управляющая компания ООО «УК Управдом» плату за холодное водоснабжение, водоотведение и холодное водоснабжение, предоставленное на ОДН, жильцам дома не начисляла ввиду отсутствия договора с МП КХ «Водоканал».

Пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п.п. 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации).

При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пп. 14 -17 Правил.

Согласно п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пп. 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

Согласно подп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пп. 14 и 15 данных Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. 14 или п. 15 Правил.

Таким образом, части 7 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ закрепляют возможность внесения платы за коммунальные услуги либо управляющей организации, либо ресурсоснабжающим организациям.

При этом договор водоснабжения является публичным, оплата воды по договору осуществляется по тарифам. В силу положений ст. 540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента-гражданина в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 17 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Доказательств того, что срок действия заключенного между собственниками помещений в спорном многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией МП КХ «Водоканал» истек или какая-либо из сторон отказалась от их исполнения в материалах дела не имеется

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что по смыслу вышеприведенных норм материального права в их взаимосвязи, управляющая компания становится исполнителем соответствующей коммунальной услуги для потребителей только после заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги, и вправе обратиться за взысканием задолженности за предоставленную коммунальную услугу, в том числе на общедомовые нужды, непосредственно к собственнику жилого помещения.

Таким образом, доводы истца, касающиеся отсутствия у ответчика права начислять и взимать непосредственно с собственников помещений дома, в котором проживает истец, плату за холодное водоснабжение, предоставленное на ОДН, суд находит несостоятельными.

Учитывая изложенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Печко Лидии Геннадьевны к муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2016 года.

Судья        .

.

.

.

.

.

.