Решение по делу № 33-1394/2022 от 30.06.2022

Судья Косарева Н.В.                                        №2-336/2022

Докладчик Верюлин А.В.                                          Дело № 33-1394/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей        Ериной Н.П., Солдатова М.О.,

при секретаре                    Чудаевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Морозкина Николая Александровича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовии, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Морозкина Николая Александровича на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2022 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Морозкин Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – УФСИН России по Республике Мордовия) о компенсации морального вреда, причиненного незаконным наложением дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер.

В обоснование иска Морозкин Н.А. указал на то, что во время его нахождения в ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия он пять раз водворялся в карцер: 17 января 2008 г. – на 10 суток, 15 мая 2006 г.- на 15 суток, 6 июня 2008 г. – 15 суток, 6 июня 2008 г. – 15 суток, 6 июня 2008 г. – 15 суток. Постановлениями прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 16 ноября 2021 г. все вышеперечисленные взыскания отменены в связи с их применением с нарушением процессуальных норм права.

Указывает, что 50 суток незаконно содержался в карцере, в связи чем просил взыскать с УФСИН России по Республике Мордовия компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением суда от 28 марта 2022 г. в участию в деле в качестве соответчика привлечен главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, - Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц – правопреемник ФКУ ИК-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2022 г. в удовлетворении предъявленного иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Морозкин Н.А. просил решение суда отменить, по существу ссылаясь на следующее: постановлениями прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 17 ноября 2021 г. признаны незаконными и отменены наложенные на него дисциплинарные взыскания в виде водворения в карцер, он не был ознакомлен с материалами и постановлениями о наложении дисциплинарных взысканий; суд необоснованно приобщил к материалам дела и принял во внимание характеристику, предоставленную ответчиком.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. просила решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представитель ответчика ФСИН России, представитель ответчика УФСИН России по Республике Мордовия, представитель третьего лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили. При этом в письменном ходатайстве представитель ФСИН России, представитель ответчика УФСИН России по Республике Мордовия Устинов В.Л. просил рассмотреть дело без участия представителя.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

    В судебном заседании истец Морозкин Н.А., чье участие было обеспечено посредством систем видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

Как следует из статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей), (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действующей на момент привлечения истца к дисциплинарной ответственности).

В силу статьи 4 Закона о содержании под стражей содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с частью 1 статьи 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона о содержании под стражей в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Согласно Приложению № 1 к вышеуказанным Правилам внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в СИЗО, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Законом о содержании под стражей и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО.

В силу статей 38, 39 Закона о содержании под стражей за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток. Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Статья 40 Закона о содержании под стражей предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции;

хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

участие в азартных играх;

мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Как установлено судом, истец Морозкин Н.А. осужден по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 6 декабря 2005 г. по пункту «а» части 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (четыре эпизода), части 2 статьи 209, части 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор в отношении Морозкина Н.А. оставлен без изменения.

Приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 8 апреля 2008 г. Морозкин Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 стати 30, частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказании в виде лишения свободы сроком на 8 лет. В соответствии с требованиями статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 6 декабря 2005 г. в виде 7 лет, Морозкину Н.А. окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2008 г. приговор оставлен без изменения.

Истец прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия для отбывания наказания 19 сентября 2006 г.

В период с 18 апреля 2006 г. по 4 августа 2006 г, с 6 ноября 2007 г. по 18 февраля 2008 г., с 16 мая 2008 г. по 15 сентября 2008 г. содержался в ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия.

ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия ликвидирован на основании приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 24 июня 2013 г. № 102.

Из содержания искового заявления следует, что во время нахождения истца в ФКУ ИЗ 13/3 постановлениями начальника он водворялся в карцер: 15 мая 2006 г.- на 15 суток, 17 января 2008 г. – 10 суток, 6 июня 2008 г. – 15 суток, 6 июня 2008 г. – 15 суток, 6 июня 2008 г. – 15 суток.

Так, постановлением начальника ФКУ ИЗ-13/3 ФИО6 от 15 мая 2006 г. осужденный Морозкин Н.А. (имеющий 9 выговоров и 1 водворение в карцер) водворен в карцер на 10 суток за нарушение 14 мая 2006 г. пункта 1.1, 1.13 ПВР СИЗО (при входе сотрудников СИЗО не поднялся с кровати).

Постановлением прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 16 ноября 2021 г. постановление начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 15 мая 2006 г. отменено по тем основаниям, что в ходе проверки не был установлен статус Морозкина Н.А. в период содержания в ФКУ ИЗ-13/3 (подозреваемый, обвиняемый или осужденный), отсутствуют сведения об ознакомлении Морозкина Н.А. с данным решением.

Вместе с тем судом установлено и из материалов дела следует, что статус осужденного Морозкина Н.А. определен (рапорт, справка от 14 мая 2006 г., постановление от 15 июня 2006 г. – т.д.1, л.д.132, 134, 135). Постановление осужденному объявлено, составлен акт об отказе Морозкина Н.А. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания (т.д.1, л.д.136).

Основания для применения такой меры взыскания как водворение в карцер имелись (ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона), нарушений порядка наложения взыскания допущено не было, Законом о содержании под стражей не предусмотрено ознакомление осужденного (подозреваемого, обвиняемого) с принятым решением под роспись.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 17 января 2008 г. Морозкин Н.А. 13 января 2008 г. в 20 час. 10 мин. в камере СИЗО нарушил параграф 1 п.1; 1 п.2; 1 п.12 ПВР СИЗО, а именно при входе в камеру сотрудников СИЗО осужденный находился на кровати под одеялом. На неоднократные законные требования администрации встать с кровати в указанном месте осужденный Морозкин Н.А. отказался, за что водворен в карцер на 15 суток (т.д.1, л.д.170-171).

Допущенное нарушение подтверждено актом от 13 января 2008 г. №45, составленном заместителем начальника по КиВР ФИО7, заместителем ДПНСИ ФИО8, младшим инспектором ФИО9, младшим инспектором ФИО10 К материалам прилагается справка о поощрениях и взысканиях, согласно которой Морозкин Н.А. привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора 9 раз, устного выговора 1 раз, поощрений не имел. Согласно акту от 15 января 2008 г. осужденный Морозкин Н.А. отказался от дачи письменных объяснений. Согласно справке от 15 января 2008 г., составленной ст. инспектором ФИО11, по факту нарушения с осужденным Морозкиным Н.А. была проведена беседа. Вину признал. От написания объяснительной отказался. На меры воспитательного характера не реагирует. С наложенным взысканием ознакомлен, однако от подписи отказался, о чем составлен акт от 18 января 2008 г. (т.д.1, л.д.172.173,174,175,176).

Постановлением прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 16 ноября 2021 г. постановление начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 17 января 2008 г. отменено по тем основаниям, что в ходе проверки не был установлен статус Морозкина Н.А. в период содержания в ФКУ ИЗ-13/3 (подозреваемый, обвиняемый или осужденный), отсутствуют сведения об ознакомлении Морозкина Н.А. с данным решением.

Вместе с тем из приведенных выше материалов дела следует, что статус осужденного Морозкина Н.А. определен, постановление осужденному объявлено, составлен акт об отказе Морозкина Н.А. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания.

Основания для применения такой меры взыскания как водворение в карцер имелись (неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей), нарушений порядка наложения взыскания допущено не было, Законом о содержании под стражей не предусмотрено ознакомление осужденного (подозреваемого, обвиняемого) с принятым решением под роспись.

Согласно акту от 28 мая 2008 г. № 693 в 17 ч.50 мин. заместителем начальника отдела режима ФИО12, младшим инспектором ФИО13, младшим инспектором ФИО14 выявлено нарушение правил поведения осужденного по ст. 209 ч.2, ст.105 ч.1 УК РФ Морозкина Н.А., а именно параграфа 3 п.1 ПВР СИЗО, выразившееся в установлении межкамерной связи при помощи голоса с осужденным, находящимся на прогулке в соседнем дворике. Согласно справкам о поощрениях и взысканиях Морозкин Н.А. привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора 11 раз, водворение в карцер 1 раз, поощрений не имеет. Согласно акту от 2 июня 2006 г. № 693, составленному и подписанному младшим инспектором ФИО16, младшим инспектором ФИО15, осужденный Морозкин Н.А. категорически отказался дать письменное объяснение. Согласно справке от 2 июня 2006 г. младшего инспектора ФИО16 по факту нарушения ПВР СИЗО с осужденным Морозкиным Н.А. проведена беседа. На меры воспитательного характера не реагировал, вину не признал, письменное объяснение дать отказался (т.д.1, л.д.186,187,188).

На основании собранных материалов постановлением начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 06 июня 2008 г. водворен в карцер на 15 суток (т.д.1, л.д.184-185).

Постановлением прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 16 ноября 2021 г. постановление начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 06 июня 2008 г. отменено по тем основаниям, что статус Морозкина Н.А. не установлен, нарушена процедура применения взыскания.

Вместе с тем из приведенных выше материалов дела следует, что статус осужденного Морозкина Н.А. определен (т.д.1, л.д.186,187,188, постановление осужденному объявлено, составлен акт об отказе Морозкина Н.А. дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания.

Основания для применения такой меры взыскания как водворение в карцер имелись, нарушений порядка наложения взыскания допущено не было, Законом о содержании под стражей не предусмотрено ознакомление осужденного (подозреваемого, обвиняемого) с принятым решением под роспись.

Как следует из акта от 31 мая 2008 г. в 11 час. 40 мин при проведении режимных мероприятий, а именно санобработки, заместителем начальника оперативного отдела ФИО17, ДПНСИ ФИО18, младшим инспектором ФИО19, младшим инспектором ФИО20 было выявлено нарушение правил поведения осужденного по ст. 209 ч.2.,105 ч.1 УК РФ Морозкина Н.А., содержащегося в камере 64, который нарушил параграф 1 пп.1,2,8 ПВР СИЗО, а именно при помывке в бане после отведенного времени 30 мин. отказался выполнить законные требования администрации выйти из бани, выражал недовольства в адрес администрации. От дачи письменных объяснений Морозкин Н.А. отказался, о чем 2 июня 2008 г. № 706, составлен и подписан ФИО16, младшим инспектором ФИО15 акт. Согласно справке о поощрениях и взысканиях 10 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, 1 водворения в карцер, поощрений не имел. Согласно справке от 2 июня 2008 г. НКО ФИО16 по факту нарушения ПВР СИЗО проведена беседа. На меры воспитательного характера не реагирует, вину признает, объяснение дать отказывается. Согласно акту от 6 июня 2008 осужденный Морозкин Н.А. отказался расписаться в постановлении о водворении в карцер, в выписке из протокола дисциплинарной комиссии, что свидетельствует об ознакомлении с наложенным взысканием.

Постановлением начальника ФКУ ИЗ-13/3 от 6 июня 2008 г. за вышеприведенное нарушение привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер на 15 суток (т.д.1, л.д.177-178).

Постановлением прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 16 ноября 2021 г. постановление начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 6 июня 2008 г. отменено по тем основаниям, что статус Морозкина Н.А. не установлен, нарушена процедура применения взыскания.

Однако статус осужденного Морозкина Н.А. подтверждается актом от 31 мая 2008 г. № 706, актом от 2 июня 2008 г. № 706, актом от 6 июня 2008 г., выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушениях режима содержания (т.д.1, л.д.179, 180, 181, 182, 183).

Основания для применения такой меры взыскания как водворение в карцер имелись, нарушений порядка наложения взыскания допущено не было, Законом о содержании под стражей не предусмотрено ознакомление осужденного (подозреваемого, обвиняемого) с принятым решением под роспись.

Следует также отметить, что согласно постановлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 16 ноября 2021 г. постановлением начальника ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия за нарушение 27 мая 2008 г. параграфа 1 ПВР СИЗО, выразившееся в невыполнении команды «подъем», Морозкин Н.А. водворен в карцер на 15 суток (т.д.1, л.д.201)

Однако постановлением начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 6 июня 2008 г. Морозкин Н.А. водворен в карцер на 15 суток за нарушение 3 июня 2008 г., а не 27 мая 2008 г. (т.д.1, лд.191-192).

За нарушение 27 мая 2008 г., выразившееся в нахождении на расправленной кровати под одеялом, на замечания не реагировал, приказом начальника ФКУ ИЗ-13/3 УФСИН России по Республике Мордовия от 27 мая 2008 г. Морозкину Н.А. объявлен выговор (т.д.2, л.д. 45,46,47,48,49,50).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Выводы суда соответствуют приведенным выше положениям закона, основаны на всей совокупности собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Законность действий должностных лиц ответчика, а также фактическое нарушение истцом установленного порядка содержания под стражей, подтверждаются материалами дела, в связи с чем оснований для взыскания с пользу Морозкина Н.А. компенсации морального вреда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца Морозкина Н.А. о том, что суд не принял во внимание постановления прокурора Торбеевского района Республики Мордовия, которыми отменены постановления о водворении истца в карцер, отклоняются.

Указанные постановления прокурора Торбеевского района Республики Мордовия преюдиционного значения для рассматриваемого дела не имеют, они исследованы и оценены судом первой инстанции в установленном законом порядке, мотивы, по которым суд отверг указанные доказательства, приведены в решении.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны тем, что указаны в исковом заявлении и повторяют правовую позицию истца, выраженную им при рассмотрении дела судом первой инстанции. Указанным доводам дана убедительная оценка в решении суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Морозкина Николая Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий                          А.В. Верюлин

Судьи                                      Н.П. Ерина

                                          М.О. Солдатов

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 июля 2022 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                                А.В. Верюлин