Решение по делу № 2-3595/2013 от 29.05.2013

Дело №2-3595/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре ПузанковойО.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Байч С.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ей в собственность земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признании права собственности на него.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержала, пояснив, что является членом СНТ «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ, ей был выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о бесплатной передаче ей в собственность данного участка. На заявлении была поставлена соответствующая резолюция. Однако письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в бесплатном предоставлении земельного участка, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выделение СНТ «Луч» земельного массива, в состав которого входит спорный участок. Просила признать данный отказ незаконным и признать за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности БараненкоМ.В., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом отказе. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Луч» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Байч С.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласован отвод земельного участка площадью <данные изъяты> в районе д.Ворохобино совхоза «Смычка» под коллективное садоводство рабочим и служащим ПО «ЗОМЗ» (л.д. 11).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления СНТ «Луч» земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение и выделения земельного массива площадью <данные изъяты>, расположенного в районе д. Ворохобино под коллективное садоводство членов СНТ «Луч».

Судом также установлено, что решением общего собрания членов СНТ «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ Байч С.Ю. принята в члены СНТ «Луч», ей выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № с указанием категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – и вида разрешенного использования – для садоводства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.8-9).

Таким образом, истец Байч С.Ю. произвела все необходимые действия по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Однако письмом заместителя главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в бесплатной передаче в собственность испрашиваемого земельного участка ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление СНТ «Луч» земельного массива, в состав которого входит спорный земельный участок. Одновременно истцу предложено оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в собственность за плату (л.д.6-7).

Кроме того, согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993г. № 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.1993г. № 2162, от 24.12.1993г. № 2287), действующего на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Членство истца в СНТ «Луч» с 1993 года и пользование им спорным земельным участком при рассмотрении дела сторонами не оспаривалось.

Также в соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п. 9.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Луч» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений и запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Таким образом, отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в бесплатном предоставлении истцу в собственность земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не основан на законе, и данный земельный участок подлежит передаче Байч С.Ю. в собственность бесплатно, в порядке приватизации в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», а исковые требования Байч С.Ю. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в бесплатном предоставлении в собственность ФИО6 земельного участка.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выделенный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2013 года.

Судья: О.О. Соболева