Решение по делу № 2-402/2023 (2-2549/2022;) от 04.10.2022

        дело №2- 402/2023

        24RS0016-01-2022-002855-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года                                                                                          г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

с участием истца Базина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базина Дмитрия Игоревича к филиалу Акционерного общества «Почта России» о признании незаконным нарушение прав истца, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Базин Д.И. обратился в суд с иском к филиалу Акционерного общества «Почта России» о признании незаконным нарушение прав истца, взыскании компенсации морального вреда мотивируя свои требования тем, что отбывая наказание в ФКУ ИК – 17 истцом были направлены заказные письма матери – ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, а именно: РПО № от 24.05.2022 г., РПО № от 15.06.2022 г., РПО № от 15.06.2022 г., РПО № от 15.07.2022 г. Из бесед с матерью, истцу стало известно, что указанные письма и почтовые извещения о поступлении почтовой корреспонденции ФИО2 не получила. Пропажа извещений исключена, поскольку почтовый ящик закрывается на замок. На основании изложенного истец просит суд признать нарушение ответчиком прав истца как потребителя, выразившее: в нарушении контрольного срока пересылки корреспонденции, в нарушении сроков хранения корреспонденции; не извещении адресата о поступившей корреспонденции; невыдачи корреспонденции; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи истец Базин Д.И. настаивал на заявленных требованиях, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик - представитель филиала Акционерного общества «Почта России о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железногорского городского суда Красноярского края в сети Интернет. Извещения ответчику направлялись заказной корреспонденцией, которая была получена представителем ответчика лично, что подтверждается уведомлением о получении заказной корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд признает ответчика - филиал Акционерного общества «Почта России» надлежащим образом извещенным.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заслушав истца, пояснения свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абз. 1 ст.34 Федерального закона «О почтовой связи»).

Согласно абз.10 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абз.6 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи»).

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю, вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, причинителем вреда при наличии его вины независимо от возмещения потребителю имущественного вреда и понесенных им убытков.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пунктом 54 указанных Правил установлено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для доставки по принадлежности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что истец Базин Д.И. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИП России по Красноярскому краю.

Согласно претензии, направленной Базиным Д.И. в адрес ответчика – филиала АО «Почта России» 02.08.2022, истцом были направлены письма матери – ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, а именно: РПО № от 24.05.2022 г., РПО № от 15.06.2022 г., РПО № от 15.06.2022 г., РПО № от 15.07.2022 г., которые не были получены адресатом, в связи с тем, что не были доставлены АО «Почта России». В претензии выражена просьба о возмещении вреда за недоставку корреспонденции в размере 5000 рублей.

11.08.2022 ответчиком АО «Почта России» дан ответ на претензию, согласно которому заказное письмо № поступило 25.05.2022 в отделение почтовой связи Железногорск 662978, вручено 28.05.2022 адресату; заказное письмо № поступило 17.06.2022 в ОПС Железногорск 662978, передано 17.06.2022 почтальону в доставку. Адресат за получением письмо в ОПС не обращался. Письмо возвращено 20.07.2022 по истечении срока хранения, поступило 23.07.2022 возвратом в ОПС Красноярск 660111,находится в наличии; заказное письмо № поступило 17.06.2022 в ОПС Железногорск 662978, передано 17.06.2022 почтальону в доставку. Адресат за получением письмо в ОПС не обращался. Письмо возвращено 20.07.2022 по истечении срока хранения, поступило 23.07.2022 возвратом в ОПС Красноярск 660111, находится в наличии; заказное письмо № поступило 19.07.2022 в отделение почтовой связи Железногорск 662978, находится в наличии. На основании вышеизложенного, утрата указанных писем не установлена. В удовлетворении претензии о выплате какого-либо иного возмещения отказано.

Согласно жалобы, направленной истцом Базиным Д.И. в адрес Енисейского управления Роскомнадзора 08.08.2022, направленные им письма ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, а именно: РПО № от 24.05.2022 г., РПО № от 15.06.2022 г., РПО № от 15.06.2022 г., РПО № от 15.07.2022 г. не были получены адресатом, в связи с тем, что не были доставлены АО «Почта России». В жалобе выражена просьба принять меры реагирования по доводам жалобы; установить причины, способствовавшие нарушению прав заявителя; установить и привлечь к ответственности виновных лиц.

Согласно ответу Енисейского управления Роскомнадзора от 31.08.2022, исходя из информации, поступившей от оператора почтовой связи АО «Почта России» по запросу Управления, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции от места приёма г. Красноярск до места вручения г. Железногорск Красноярского края составляет 2 (два) дня. Заказное письмо № принятое 24.05.2022 в отделении почтовой связи (далее - ОПС) Красноярск 660132, поступило 25.05.2022 в ODC Железногорск 662978 без нарушения срока пересылки и 28.05.2022 вручено адресату. Заказные письма №№, № принятые 15.06.2022 в ОПС Красноярск 66-132, поступили 17.06.2022 без нарушения срока пересылки, доставка адресату производилась в тот же день. 20.07.2022, с нарушением срока хранения, письма возвращены отправителю по причине истечения срока хранения. Заказное письмо № принятое 15.07.2022 в ОПС Красноярск 660119, поступило 19.07.2022 с нарушением срока пересылки на 2 дня, доставка адресату производилась в тот же день. 19.08.2022, без нарушения срока хранения, письмо возвращено отправителю по причине истечения срока хранения. Согласно отчетам об отслеживании отправлений №№, № полученных с официального сайта АО «Почта России», регистрируемые почтовые отправления переданы на временное хранение в число невостребованных: №№, № - 25.08.2022; № - 22.08.2022. Управлением установлены признаки нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

В соответствии с Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 июня 2018 г. № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района - 3 дня. Контрольный срок пересылки между г. Москва и г. Красноярск составляет 6 дней, без учета выходных и праздничных дней, выходных дней ОСП по месту вручения.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии с п. 10.3.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом № 98-п от 07.03.2019 почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальона в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. Ответственное лицо ОПС формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и документов почтальонам в доставку с использованием ИС, После этого передает почтальонам РПО, подлежащие доставке по поименным накладным ф. 16-дп под роспись, извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС, Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.

Суд приходит к выводу, что истец Базин Д.И. в данном случае является потребителем услуги почтовой связи, как получатель регистрируемого почтового отправления для личных нужд. Поскольку срок пересылки корреспонденции в данном случае ответчиком нарушен, что затрагивает права истца, имеются основания для признания бездействия ответчика в данном случае незаконными и возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда.

Определяя размер морального вреда, подлежащего компенсации истцу, суд принимает во внимание характер причиненных потребителю физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, срок, на который нарушены контрольные сроки пересылки, которые суд признает незначительными, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для истца, иное не подтверждено, требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из данного положения, с учетом присужденной суммы, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей (1000*50%).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Базина Дмитрия Игоревича удовлетворить частично.

Взыскать с филиала Акционерного общества «Почта России» в пользу Базина Дмитрия Игоревича компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей.

Взыскать с филиала Акционерного общества «Почта России» в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Дата составления мотивированного решения – 28 мая 2023 года.

Разъяснить ответчику, что в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, он вправе подать в Железногорский городской суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья                                                                         Е.А. Семенюк