Решение от 11.07.2014 по делу № 2-3258/2014 от 15.05.2014

Дело № 2-3258/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2014 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Кошелевой А.П.

при секретаре Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЛО МВД России на *** о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче в собственность РФ (заинтересованные лица Территориальное управление Росимущества в НСО, Минфин РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ЛО МВД России на *** обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать безхозяйными и передать в собственность российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации денежные средства в сумме 630 руб. 10 коп. и 1 доллар США.

В заявлении указано, что в кассе ЛО МВД России на станции Новосибирск находятся вещественные доказательства: денежные средства, изъятые у Н по материалу КИ ** от **** в сумме 250 рублей; денежные средства, изъятые у Д по материалу КУСП (номер не установлен) в сумме 330 рублей и 1 доллар США; денежные средства, обнаруженные при осмотре неопознанного трупа, по материалу ДУЛт ** в сумме 40 рублей; денежные средства, обнаруженные при осмотре неопознанного трупа, по материалу ДУЛт ** в сумме 10 рублей 10 копеек.

В ЛО МВД России на *** была проведена служебная проверка по факту нахождения в ЛО МВД России на *** вещественных доказательств, по которым невозможно установить местонахождения владельца, его личность либо принять решение по материалам (заключение от ****).

В ходе проведенной проверки было установлено, что по материалу КУСП (деньги в сумме 250 рублей, изъятые у гр. Н) установлен номер КУСП КИ ** от ****, по которому принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Указанную сумму Н забрал в электропоезде у незнакомого ему человека. За сроком давности Журнал учета информации ** дсп, поступивший в ЛОВД на *** в период с **** по **** уничтожен в 2006 году (акт об уничтожении ** от ****); книга учета заявлений и сообщений о преступлениях, зарегистрированная за ** дсп, уничтожена в 2006 году (акт об уничтожении ** от ****). Отказной материал по КИ ** от **** также был уничтожен, так как его срок хранения на момент уничтожения составлял 5 лет (в настоящее время - 9 лет). Установить собственника денежных средств не представилось возможным.

По материалу, в рамках которого у гр. Д были изъяты
денежные средства в сумме 330 рублей и 1 доллар США, которые он похитил, в содеянном раскаялся, но потерпевший по делу не установлен, было принято решение передать указанные денежные средства на хранение в бухгалтерию ЛО МВД России на ***. Установить номер записи в книге учета сообщений о происшествиях и решение по материалу не представилось возможным в связи с тем, что за сроком давности Журнал учета информации за ** дсп, поступивший в ЛОВД на *** в период с **** по **** уничтожен в 2008 году (акт об уничтожении ** от ****); книга учета заявлений и сообщений о преступлениях, зарегистрированная за ** дсп, уничтожена в 2008 г. (акт об уничтожении ** от ****).

По материалам ДУЛт №**; 17/2000 решение о передаче денежных средств и иных ценностей, обнаруженных при неустановленном трупе, было принято на основании п. 2.11 Инструкции об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения, утвержденной приказом МВД России от **** ** «Об утверждении инструкции об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения», в которой указано, что деньги и ценности, которые могут быть использованы для опознания трупа, сдаются в бухгалтерию органа внутренних дел, где они хранятся в соответствии с установленным сроком.

Согласно п. 29.2 Перечня документов, образующихся и образовавшихся в оперативно-розыскной и иной специальной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от **** ** «Об организации архивной работы с документами оперативного производства» срок хранения ДУЛт составляет 10 лет с момента принятия решения о прекращении данного дела.

Частью 1 статьи 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами

исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Новосибирск, утвержденным приказом УТ МВД России по СФО от **** **, ЛО МВД России на *** является территориальным органом МВД России на районном уровне, входит в состав органов внутренних дел на железнодорожном, водном воздушном транспорте.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от **** № 3-ФЗ полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно подпункта «д» пункта 2 Положения об учете, оценке и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **** **, имущество, обращенное в собственность государства подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки, утилизации, уничтожения за исключением денежных средств, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке, зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Бюджетного Кодекса Российской Федерации доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательствам Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В соответствии со ст. 40 БК Российской Федерации доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 41 БК Российской Федерации к доходам бюджетов относятся

налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе и средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия, иные неналоговые доходы.

В соответствии с приложением ** к Федеральному закону от **** № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» МВД России включено в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, в том числе и в собственность Российской Федерации. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В связи с тем, что до настоящего времени денежные средства находятся в ЛО МВД России на ***, владельцы с просьбой об их возврате в ЛО МВД России на *** не обращались, а ЛО МВД России на *** установить владельцев данных денежных средств не представляется возможным, возникает необходимость признать денежные средства бесхозяйными и передать их в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержала, пояснив также, что установить дополнительные данных о личностях Д и Н не представилось возможным.

Заинтересованное лицо - представитель ТУ Росимущества в НСО в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд возражения на заявление и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки не сообщены.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ЛО МВД России на *** была проведена служебная проверка по факту нахождения в ЛО МВД России на *** вещественных доказательств, по которым невозможно установить местонахождения владельца, его личность либо принять решение по материалам, о чем составлено заключение (л.д. 14).

В кассе ЛО МВД России на станции Новосибирск находятся вещественные доказательства: денежные средства, изъятые у Н по материалу КИ ** от **** в сумме 250 рублей; денежные средства, изъятые у Д по материалу КУСП (номер не установлен) в сумме 330 рублей и 1 доллар США; денежные средства, обнаруженные при осмотре неопознанного трупа, по материалу ДУЛт ** в сумме 40 рублей; денежные средства, обнаруженные при осмотре неопознанного трупа, по материалу ДУЛт ** в сумме 10 рублей 10 копеек.

До настоящего времени указанные денежные средства находятся в ЛО МВД России на ***, владельцы с просьбой об их возврате не обращались, установить владельцев данных денежных средств не представляется возможным.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По смыслу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

Исходя из положения указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

До настоящего времени собственники денежных средств в ЛО МВД России на *** не обращались с просьбой об их возврате, установить данных собственников не представляется возможным, материалы, по которым данные денежные средства являлись вещественными доказательствами, уничтожены, заявитель сведениями о Н, Д не обладает.

В соответствии с абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что собственники фактически отказались от своих прав на принадлежащие им вещи (денежные средства).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.п. «д» п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **** **, имущество, обращенное в собственность государства подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки, утилизации, уничтожения за исключением денежных средств, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке, зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 630 ░░░. 10 ░░░. ░ 1 ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.