Решение по делу № 2-121/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-121

Поступило в суд 09.01.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черепаново 25 января 2019г.

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

представителя истца Воронкова В.А.-Москвитиной А.Б., действующей на основании доверенности от (дата),

представителя истца Ростовцевой И.В. – Москвитиной А.Б., действующей на основании доверенности (дата),

представителя истца Воронковой В.И.-Москвитиной А.Б., действующей на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронковой В. И., Воронкова В. А., Ростовцевой И. В. к Администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании четырехкомнатной квартиры отдельным жилым блоком, признании реконструкции квартиры законной, признании права общей долевой собственности на блок жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Воронкова В.И., Ростовцева И.В., Воронков В.А. обратились с иском к Администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области с исковыми требованиями, указав, чтона основании договора на передачу и продажу квартир в собственность от (дата) являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности на четырехкомнатнуюквартиру вдвух квартирном доме, расположенном по адресу: ________, р.________.В целях улучшения жилищных условий и увеличения полезной площади, без соответствующего разрешения, произвели реконструкцию в 2010г., снесли стену между туалетом и ванной комнатой, в холодный пристрой(сени) провели систему отопления, утеплили стены, таким образом присоединили холодный пристрой к жилой части дома, в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 104,5 кв.м.. реконструкция, перепланировка была произведена с соблюдением градостроительных и природоохранных норм, интересы третьих лиц затронуты не были. Согласно выписки из ЕГРП на кадастровом учете значится квартира в двухквартирном доме общей площадью 92,5 кв.м., хотя в настоящее время, площадь квартиры составляет 104,5 кв.м. Право собственности на квартиру в реконструированном виде оформить не представляется возможным, поскольку дом считается многоквартирным, земельный участок, который находился в пользовании истцов, снят с кадастрового учета(дата), поставить на учет квартиру в реконструированном виде без учете земельного участка в дальнейшем будет невозможно. Земельный участок оформить не смогут, поскольку собственники ________ уже имеют право собственности на земельный участок, и отказываться от своего права не будут. Принадлежащая истцам квартира, находится в двухквартирном одноэтажном доме, общих внеквартирных помещений и инженерных систем с квартирой № не имеет, следовательно, главный признак многоквартирногожилого дома в здании отсутствует. Фактически квартира является жилым домом блокированной застройки, предназначена для проживания одной семьи, квартиры разделены капитальной стеной без проемов, в каждую квартиру имеется свободный независимый доступ, общего имущества-водоснабжения, отопления и водоотведения не имеется. Входы осуществляются независимо друг от друга, квартиры имеют только одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования. В жилом доме не имеется имущества, общего пользования, в том числе помещений, не являющимися частями обеих квартир жилого дома, котороепредназначено для обслуживания обеих квартир. Таким образом, свои права возможно защитить только в судебном порядке. Просят суд признать жилой дом, расположенный в р.________, домом блокированной застройки, признать четырех комнатную ________ указанном доме, отдельным жилым блоком, признать произведенную реконструкцию квартиры законной и признать за истцами право собственности по 1/3 доли на каждого в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной затройки общей площадь. 104,5 кв.м., расположенной в р.________ а так же просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО произвести государственный кадастровый учет жилого дома блокированной застройки общей площадью 104, 5 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу.

ИстцыВоронкова В.И., Воронков В.А., Ростовцева И.В. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя Москвитиной А.Б.

Ответчики Шалашова Л.В., Шалашов С.В. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в ихотсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика Администрации р.п. Посевная Черепановского района Новосибирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствиене явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, заслушав доводы представителя истцов, мнение ответчиков, представителя ответчика, исследовав материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 16ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательногоиспользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых, предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Согласно материалов дела, на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 14.06.2000года, истцы являются собственниками по 1/3 доли ________, расположенной в ________ в р.________ (л.д.7-8,9,10,11). Из выписки из ЕГРН на указанную квартиру, следует, что квартира имеет кадастровый №, общая площадь квартиры составляет 92,5 кв.м., собственниками квартиры являются истцы по делу (л.д45-49).Истец Воронкова И.В. и Ростовцев А.В. заключили брак 09.09.2016г., после заключения брака жене присвоена фамилия Ростовцева (л.д.79).

В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка, расположенного по ________1, в р.________ (л.д.12-15); технический паспорт домовладения-________ в р.________(л.д.16,17). Выписка из домовой книги (л.д.20);справка администрации ________ о том, что градостроительные нормы по расположению дома относительно земельного участка не нарушены, дом располагается в границах земельного участка, являясь его неотъемлемой частью (л.д.50); справка Управления сельского хозяйства и природных ресурсов ________, согласно которой домовладение соответствует требованиям природоохранного законодательства (л.д.51).

Из представленной ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», следует, что площадь четырехкомнатной ________, расположенной на первом этаже одноэтажного жилого ________ в р.________, составляет 104, 5 кв.м., имеет инвентарный № (л.д.18), что так же подтверждается экспликацией к поэтажному плану здания (л.д.19).

Согласно выписки из ЕГРН, жилой ________ в р.________, является многоквартирным, имеет кадастровый №, имеет две ________ площадью 92,5 кв.м., №,6 кв.м.(л.д.21-23). Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: р.________1, не зарегистрировано, данный объект недвижимости снят с кадастрового учета 31.10.2018г. (л.д.24-29). Собственниками ________, в р.________, общей площадью 92,6 кв.м. являются по 1/2 доли Шалашова Л.В., Шалашов С.В., ответчики по делу (л.д.3-34). Собственниками земельного участка, расположенного в р.________2, с кадастровым номером №, площадью 1681кв.м. так же являются ответчики (л.д.35-44).

В соответствии с положением ст. 16ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с п. 6Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от (дата), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В статье 36 ЖК РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Для установления статуса жилого дома и соответственно прав по управлению своим имуществом необходимо отметить следующее. Если квартира находится в доме, который согласно технической инвентаризации никаких мест общего пользования не имеет, состоит из изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок; границы между земельными участками фактически сложились с момента проживания в указанных жилых помещениях, в кадастре недвижимости имеются сведения о владении гражданином указанным земельным участком, имеется свидетельство о праве собственности на землю либо другом законном владении, а на прилегающих к своим квартирам участкам собственники квартир возвели пристройки и хозяйственные строения, право собственности на которые возникло только у них, то такое жилое помещение находится в доме блокированной застройки.

Истцами представлено техническое заключение, согласно которому, жилой ________, расположенный по ________ в р.________, имеет один этаж, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену, без проемов, расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный вход, общего выхода не имеет, не имеет общих коммуникаций, инженерные системы самостоятельные, имеют индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. Жилой дом является жилым домом блокированной застройки, соответствует нормам ГК РФ, нормам СНиП. Общая площадь квартиры составляет 104,5 кв.м., произведенная реконструкция угрозы жизни и здоровью не представляет.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат, отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Как следует из справочной информации по объектам недвижимости (Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации…) каждое жилое помещение (квартиры) расположены на отдельном земельном участке, земельный участок ________ поставлен на кадастровый учет 29.10.2005г., имеет кадастровый №, имеет площадь 400кв.м., земельный участок ________ так же поставлен на кадастровый учет 29.10.2005г. имеет кадастровый №, имеет площадь 500кв.м.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Кроме того, истцами произведена реконструкция жилого помещения, в результате чего увеличилась общая площадь жилого дома с 92, 5 кв.м. на 104,5 кв.м.

Согласно п.14 ст.1 ГсК РФ подреконструкциейпонимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Как следует из содержания ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Данная норма охватывает регулированием не только перепланировку и переустройство.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из представленного истцами кадастрового плана земельного участка, расположенного в р.________, на дату произведенной реконструкции земельный участок находился в пользовании истцов, для обслуживания жилого дома, имел кадастровый №.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, находящийся по адресу ________, р.________, состоит из двух изолированных блоков, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому помещению, и соответственно является жилым домом блокированной застройки, а реконструированная четырехкомнатная квартира, общей площадью 104,5 кв.м., расположенная в этом доме, является отдельным жилым блоком, угрозы жизни и здоровью не представляет, в связи с чем, требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияВоронкова В. А., Воронковой В. И., Ростовцевой И. В. удовлетворить.

Признать произведенную реконструкцию жилой ________, общей площадью 104,5 кв.м., расположенной в двух квартирном жилом доме, по адресу: ________, р.________, законной.

Признать жилой ________, расположенный по адресу : ________, р.________, жилым домом блокированной застройки.

Признать четырехкомнатную ________, расположенную по адресу: ________ р.________, общей площадью 104,5 кв.м., отдельным жилым блоком.

Признать за Воронковой В. И., Воронковым В. А., Ростовцевой И. В., право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 104,5 кв.м., расположенный по адресу:________, р.________, по 1/3 доли за каждым.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ произвести государственный кадастровый учет жилого дома блокированной застройки общей площадью 104,5 кв.м., расположенного по адресу: ________ р.________, в одностороннем порядке.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня провозглашения через Черепановский районный суд.

Судья Л.Н.Зенкова