Решение по делу № 2а-6305/2016 от 23.11.2016

адм. дело №2а-6305/2016 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» декабря 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

рассмотрел в упрощенном порядке административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Ресурс», Баранову 1ИО о ликвидации, возложении обязанности по ликвидации на учредителя юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Ресурс» (далее по тексту АНО ДПО «Ресурс») о ликвидации и возложении обязанности по ликвидации на учредителя юридического лица, ссылаясь на то, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности или заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации ч. 3.1 ст. 31 Закона №7-ФЗ, и сообщение о продолжении своей деятельности за 2014 г., документов о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение, что является нарушением ч.ч. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области, представитель административного ответчика АНО ДПО «Ресурс», административный ответчик Баранов 1ИО. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителя административного истца Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области принято решение о государственной регистрации АНО ДПО «Ресурс».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о АНО ДПО «Ресурс», присвоен основной государственный регистрационный №.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Баранов 1ИО.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту Закон), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. №26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. №705, Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Ч. 3 ст. 32 Закона установлены обязанности некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно ч. 3.1 ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако в ходе исследования материалов номенклатурного дела АНО ДПО «Ресурс», установлено, что АНО ДПО «Ресурс» не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности или заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации ч. 3.1 ст. 31 Закона №7-ФЗ, и сообщение о продолжении своей деятельности за 2014 г.

По факту выявленного нарушения ч.ч. 3, 3.1 ст. 32 Закона административным истцом в адрес АНО ДПО «Ресурс» было направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исполнения требований ч.ч. 3, 3.1 ст. 32 Закона и устранения выявленного нарушения в течение месяца с момента его получения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АНО ДПО «Ресурс» было направлено повторное предупреждение. В свою очередь до настоящего времени, выявленные нарушения АНО ДПО «Ресурс» не устранены.

АНО ДПО «Ресурс» также привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ч. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Указанное послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (ч. 5 ст. 61 ГК РФ).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Поскольку административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, то в связи, с указанным суд считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца.

Руководствуясь главой 15, ст. 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Ресурс».

Возложить на Баранова 1ИО обязанность по ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Ресурс».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сахарова Е.А.