Решение по делу № 2а-1511/2021 от 29.03.2021

             №2а-1511/21

                                                     91RS0019-01-2021-001810-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Симферополь                                    27 апреля 2021 г.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья – Быховец М.А., при секретаре судебного заседания – Коноваловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым Колмаковой Валерии Александровне, Отделению судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо: прокуратура Симферопольского района Республики Крым, о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

    В марте 2021 года Гвардейский сельский совет Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Симферопольскому району Колмаковой В.А. от 16 марта 2021 г. о назначении нового срока исполнения исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Симферопольским районным судом Республики Крым. Судебным решением по иску прокуратуры Симферопольского района Республики Крым должник обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий председателя совета – главы администрации Чичкина Игоря Вячеславовича. Распоряжением Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия главы администрации ФИО3 прекращены, о чем внесена соответствующая запись в его трудовую книжку, поэтому фактически требования судебного акта и исполнительного документа выполнены до возбуждения исполнительного производства, о чем судебный пристав-исполнитель уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В судебном заседании представитель Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым Саблин Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

    Судебный пристав-исполнитель ОСП по Симферопольскому району Колмакова В.А., действующая также как представитель Отделения, просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку решением вышестоящего суда был установлен факт неисполнения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист от 14.08.2019.

    Представитель УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель прокуратуры Симферопольского района Республики Крым Кушнерова О.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с неисполнением судебного решения.

    Заслушав стороны, исследовав материалы исполнительного производства и материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

    Судом установлено, что на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокуратуры Симферопольского района Республики Крым выдан исполнительный лист о возложении обязанности на Гвардейский сельский совет <адрес> Республики ФИО2 по принятию мер к устранению нарушений требований федерального законодательства о противодействии коррупции путем принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Гвардейского сельского совета Симферопольского района – главы администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района ФИО3.

    18.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании заявления прокуратуры Симферопольского района Республики Крым.

    16.03.2021 судебным приставом-исполнителем Колмаковой В.А. вынесено постановление № о назначении нового срока исполнения до 30.03.2021, поскольку должником добровольно не выполнены требования исполнительного производства, что подтверждается актом от 18.10.2019, а также 05.11.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

    Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Рассматривая требования административного истца суд принимает во внимание следующее.

    15.12.2020 Четвертым кассационным судом общей юрисдикции рассмотрена кассационная жалоба судебного пристава-исполнителя ОСП по Симферопольскому району на решение Симферопольского районного суда от 19.12.2019 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 18.05.2020 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 05.11.2019 о взыскании с Гвардейского сельского совета исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в ходе исполнения исполнительного производства №-ИП, возбужденного по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ.

    Судом установлено, что досрочное прекращение полномочий ФИО3 произведено не во исполнение требований исполнительного документа, а в связи с участием последнего в выборах в депутаты Гвардейского сельского совета Второго созыва.

    При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, поскольку требования исполнительного документа о досрочном прекращении полномочий председателя Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым – главы администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района ФИО3 в связи с нарушением им антикоррупционного законодательства должником исполнены не были.

    На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований считать выполненными требования исполнительного листа от 14.08.2019 по делу №, выданного Симферопольским районным судом Республики Крым, и не усматривает нарушений прав и законных интересов должника – Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым.

    Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым Колмаковой Валерии Александровне, Отделению судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо: прокуратура Симферопольского района Республики Крым, о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения – отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья:    п/п

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 11 мая 2021 года

Судья:     п\п