Решение по делу № 2-81/2019 от 30.11.2018

Дело № 2-81/2019                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой                                                                                       31 января 2019 года

Чусовской городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием представителя истца Магомедова М.М.,

при секретаре Сараевой О.М.,                                                         

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Кощеевой Елены Александровны к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о признании права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка,

у с т а н о в и л:

Кощеева Е.А. обратилась в суд с исков к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам /далее ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам/ о признании права на назначение и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Определением от .... в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение- Пермское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации.

В судебное заседание Кощеева Е.А. не явилась. Извещена надлежащим образом. Отбывает наказание в ФКУ ИК-32. В предварительном судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи Кощеева Е.А. на заявленных требованиях настаивала. Пояснила, что находясь в местах лишения свободы, .... родила ребенка, который в последствии умер. В свидетельстве о рождении сведения об отце отсутствовали. В колонии устно обратилась за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка. Однако, выплачивать единовременное пособие ей отказали, пояснив, что ребенок находится на государственном обеспечении, и посоветовав обратиться в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальному району.

В судебном заседании представитель истца Магомедов М.М. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Как следует из искового заявления, Кощеева Е.А. в связи с рождением сына ..., .... года рождения, обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, приложив необходимые документы. Однако, в назначении единовременного пособия ей было отказано по причине того, что Кощеева Е.А. была трудоустроена в ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Свердловской области. Вместе с тем, Кощеева Е.А. до рождения ребенка трудоустроена не была. На момент рождения ребенка не работала. В настоящее время этапирована из ФКУ ИК 6 ГУФСИН по Свердловской области, где работала небольшой период времени, в ФКУ ИК 32 ГУФСИН России по Пермскому краю, где не была трудоустроена. ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Свердловской области пособие выплачено не было. Кощеева Е.А. считает отказ ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам не законным. Просила признать за ней право на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка ..., .... года рождения. Обязать ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам произвести выплату Кощеевой Е.А. единовременного пособия при рождении ребенка.

Представитель ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом. Ранее, в предварительном судебном заседании, представитель Саакян Н.Д. с требованиями Кощеевой Е.А. не согласилась. Суду пояснила, что .... представитель Кощеевой Е.А.- Магомедов М.М. обратился с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ..., .... года рождения. Заявителем не был предоставлен документ / трудовая книжка/ на Кощееву Е.А. для подтверждения факта, дающего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка через органы социальной защиты. С целью определения права на назначение и выплаты пособия, специалистами ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам был сделан запрос в ФКУ ИК6 ГУФСИН России по Свердловской области по месту отбывания наказания Кощеевой Е.А. Согласно поступившей информации было установлено, что на момент обращения за назначением пособия Кощеева Е.А. была трудоустроена, соответственно подлежала обязательному страхованию. В связи с чем, принято решение об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, о чем заявителю было сообщено в письменной форме, также Кощеевой Е.А. разъяснено право на обращение за назначением и выплатой данного пособия по месту работы Кощеевой Е.А.

Представитель ФКУ ИК 6 ГУФСИН РОССИИ по Свердловской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом. Суду представили отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями Кощеевой Е.А. не согласились. В отзыве указали, что в период отбывания наказания Кощеевой Е.А. в данном учреждении, .... Кощеева Е.А. родила сына ..., который с момента рождения и до факта смерти, ...., находился на полном государственном обеспечении. А в соответствии с п.4 Приказа Минсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н выплаты государственных пособий гражданам не назначаются, в том числе, имеющим детей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находится на полном государственном обеспечении. Кроме того, пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Осужденная Кощеева Е.А. в группу социальной защиты и учета трудового стажа осужденных учреждения по поводу назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка не обращалась. Просили в удовлетворении требований Кощеевой Е.А. отказать.

Представитель Государственного учреждения- Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился. Суду представили заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, а также возражения, согласно которых требования Кощеевой Е.А. считают незаконными и не подлежащими удовлетворению. Согласно сведений, представленных ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Свердловской области, в период отбывания наказания осужденная Е.А. ..... родила сына, который с момента рождения до даты смерти .... находился на полном государственном обеспечении. Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ не предусмотрены назначение и выплата пособий гражданам, имеющим детей, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

Суд, заслушав представителя истца Магомедова М.М., исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, считает, что требования Кощеевой Е.А. не подлежат удовлетворению на основании следующего:

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при рождении ребенка.

Порядок и условия выплаты указанных государственных пособий установлены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

В соответствии с ч.1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

В целях реализации пункта 1 статьи 98 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" /далее Порядок/ и утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к труду (далее именуется - Положение).

В соответствии с п.п. 8 -19 Порядка, основанием для назначения единовременного пособия при рождении ребенка является: заявление о назначении пособия, справка о рождении ребенка, выданная органом записи актов гражданского состояния.

Осужденным женщинам единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается администрациями организаций, где трудятся осужденные женщины.

Судом установлено, что Кощеева Е.А. в ФКУ ИК 6 ГУФСИН России г.... прибыла .... из ИК-32 г.... ГУФСИН России по Пермскому краю /л.д.9/.

.... Кощеева Е.С. родила сына ... /л.д.11/, который .... умер /л.д.15/.

.... представитель Кощеевой Е.А.- Магомедов М.М. обратился в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам с заявлением о назначении Кощеевой Е.А. единовременного пособия при рождении ребенка /л.д.16/.

Как следует из представленных справок ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК 32 ГУФСИН России Кощеевой Е.А. единовременное пособие при рождении ребенка ..., .... не выплачивалось /л.д.18,19/.

.... ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам в адрес Магомедова М.М. направлен ответ об отказе в назначении и выплате пособия при рождении ребенка /л.д.10/. Основанием для отказа послужили сведения из ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Свердловской области о трудоустройстве Кощеевой Е.А. в указанном учреждении.

Судом установлено, что с .... на основании приказа в ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Свердловской области от .... ... осужденная Кощеева Е.А. была трудоустроена в ФКУ ИК-6 ... .... разряда со сдельной оплатой труда. Приказом ФКУ ИК-6 от .... ... Кощеева Е.А. была уволена в связи с этапированием из учреждения в ГУФСИН России по Пермскому краю. С заявлением о выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка Кощеева Е.А. к администрации ФКУ ИК-.... ГУФСИН России по Свердловской области не обращалась /л.д.88-90, 101/.

Таким образом, суд считает обоснованным отказ ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам представителю Кощеевой Е.А.- Магомедову М.М. в назначении и выплате пособия при рождении ребенка.

По сведениям Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66»-филиал «Дом ребенка» от ...., ребенок ..., .... года рождения, родился СО «Демидовская ЦГБ» АЦ г.... .... В Филиал «Дом ребенка» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России не прибывал в связи со смертью .... в Областной Детской Клинической больнице № 1 реанимационном отделении №2. Дети содержатся на полном государственном обеспечении в Филиале «Дом ребенка ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России /л.д.124/.

Согласно п.2 Порядка, осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении).

Так как, ребенок ..., .... года рождения, с момента рождения и до даты смерти .... находился на полном государственном обеспечении, и законом не предусмотрены назначение и выплата пособий гражданам, имеющим детей, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, то и оснований для удовлетворения требований истца о признании права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка, а также обязании ТУ Минсоцразвитие Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам произвести выплату Кощеевой Е.А. единовременного пособия при рождении ребенка ..., .... не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении требований Кощеевой Елене Александровне к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о признании права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка, обязании произвести выплату единовременного пособия при рождении ребенка, отказать.

     Решение в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.

                                  Судья:                              Петухова Н.Е.