Решение по делу № 2а-6190/2018 ~ М-6097/2018 от 01.10.2018

                                                                                                  дело № 2а-6190/18г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 ноября 2018 года                                                                                        г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Давлетшина С.А. к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственному регистратору Залялиевой А.А. об оспаривании приостановления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка и обязании устранить нарушения прав.

У С Т А Н О В И Л:

Давлетшин С.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 03.08.2018 о приостановлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и об обязании произвести государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 17.11.2017, подготовленным кадастровым инженером Мироновой Н.В.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Татарстан, административный соответчик – государственный регистратор Залялиева А.А., а также заинтересованные лица: Гафаров И.Ф., кадастровый инженер Миронова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно части 9 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2017 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном настоящей статьей порядке. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемые действия административных ответчиков выражены в приостановлении действий по государственному кадастровому учёту изменений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

При этом уведомление о приостановлении осуществления действий № 16/18-34414 от 23.07.2018 в установленном законом порядке не было обжаловано Давлетшиным С.А. в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в Республике Татарстан, то есть установленный федеральным законом по данной категории дела обязательный досудебный порядок разрешения административного спора административным истцом не соблюдён.

Представленное административным истцом решение заседания апелляционной комиссии от 12.11.2018 не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка настоящего спора, поскольку заявление об обжаловании решения было подано Давлетшиным С.А. в апелляционную комиссию только после принятия административного иска к производству суда, то есть в рамках судебного разбирательства настоящего спора, что не является досудебным порядком. Кроме того, из указанного решения апелляционной комиссии следует, что Давлетшину С.А. отказано в принятии к рассмотрению его заявления об обжаловании решения о приостановлении, так как оно представлено за пределами срока обжалования. Данное обстоятельство также свидетельствует о не соблюдении административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

В связи с изложенным, административное исковое заявление Давлетшина С.А. подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьёй 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

административное исковое Давлетшина С.А. к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственному регистратору Залялиевой А.А. об оспаривании приостановления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка и обязании устранить нарушения прав оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 дней со дня его вынесения через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                     Д.И. Галяутдинова