Решение по делу № 2а-1624/2020 от 09.06.2020

                               Дело №а-1624/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года                                                                                 <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском в защиту Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> установлено размещение в открытом доступе для неограниченного круга лиц, материалы, которые содержат побуждения неограниченного круга лиц к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общественопасным способом массовых убийств учащихся, в том числе несовершеннолетних, преподавательского состава, а также в них имеются признаки оправдания и подстрекательства к совершению насильственных действий, созданию и использованию взрывчатых устройств и взрывчатых веществ, которые также могут быть использованы для совершения преступлений экстремистской направленности и террористического характера.

Проверкой установлено, что «Даниил Черноморец», будучи пользователем (сайта) «Вконтакте» интернет страницы (электронный адрес https://vk.com/ded_vnutri_menya) в открытом для неограниченного числа лиц разместил в разделе «стена» интернет страницы (электронный адрес https://vk.com/ded_vnutri_menya?w=wall174050900_1782%2Fall) видео запись, поддерживающую и пропагандирующую вышеизложенные идеи и интересы, участниками которых являются неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние жители <адрес> и иных населенных пунктов Республики Крым (исходя из анкетных данных пользователей «Вконтакте»).

Указанная страница в социальной сети «ВКонтакте» является интернет-ресурсом, пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн». Также сообщество содержит публикации, возможно направленные на подражание ранее совершенному преступлению, выдержки новостных публикаций на данную тематику, иные публикации, оправдывающие такую детальность.

Указанные материалы в настоящее время находятся в открытом для неопределенного лиц доступе из числа пользователей социальной сети «Вконтакте», в том числе несовершеннолетними, что может привести к нарушению психического и нравственного развития детей, способствует совершеннолетними суицидов, насильственных действий, нападению на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, представителей в судебное заседание не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации в сфере охраны жизни и здоровья граждан, защиты детей от информации наносящей вред их здоровью и развитию, и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006     «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (Далее – РФ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-коммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ в соответствии с которым информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В ч. 1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается одна автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с п. 1, п. 3 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Вместе с тем, в социальной сети «Вконтакте», пользователем которой является «Даниил Черноморец», интернет страницы (электронный адрес https://vk.com/id566631225) содержатся побуждения неограниченного круга лиц к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся, в том числе несовершеннолетних, преподавательского состава, а также в них имеются признаки оправдания и подстрекательства к совершению насильственных действий, созданию и использованию взрывчатых устройств и взрывчатых веществ, которые также могут быть использованы для совершения преступлений экстремистской направленности и террористического характера.

Вход на вышеуказанные интернет сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов, равно как и использовать без каких-либо ограничений эту информацию может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетний.

Учитывая, что информация, находящаяся в свободном доступе на указанных интернет сайтах нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность – такое состояние защищенности последних, при котором отсутствует риск причинения вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> в защиту Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу – https://vk.com/ded_vnutri_menya?w=wall174050900_1782%2Fall информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта https://vk.com/ded_vnutri_menya?w=wall174050900_1782%2Fall в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                               В.В. Максимова