Решение по делу № 2а-270/2018 от 29.05.2018

Дело №2а-270/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2018 года                                 город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В.,

при секретаре Иргит Ч.Р., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Шаравии Д.А.,

представителя административного истца В.М., действующего на основании доверенности, административного ответчика Ондара А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Ондар А.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилась в суд к Ондар А.Д. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного иска указано на то, что Ондар А.Д. осужден 31 августа 2011 года Ермаковским районным судом Красноярского края по ст.ст. 111 ч. 1, 74, 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Осужденный ранее судим: 14 января 2008 года Ермаковским районным судом по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г. Шагонара. По приговору срок наказания исчислен с 31 августа 2011 года. Конец срока наказания: 30 августа 2018 год. Осужденный Ондар А.Д. прибыл в ФКУ ИК-4 20 декабря 2011 года из ФКУ Тюрьма г. Минусинска ГУФСИН России по Красноярскому краю и распределен в отряд №, где отбывает срок наказания по настоящее время. За время назначенного судом установленного порядка отбывания наказания допустил 1 (одно) злостное нарушение от 24 декабря 2013 года, неповиновение представителям администрации ИУ, за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный Ондар А.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и распределен в отряд № (отряд со строгими условиями содержания). Имеет 1 (одно) поощрение, досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Состоит в обычных условиях содержания наказания. Осужденный Ондар А.Д. имеет <данные изъяты>». На проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает. В общении с представителями администрации учреждения корректен. По характеру: малообщительный, слабые волевые качества, самооценка занижена. Ниже среднего интеллектуальный уровень. Отношения с другими осужденными ровные, дружеские. С родственниками связь поддерживает путем переписки. Социально-полезные связи не утрачены. В бухгалтерию учреждения исполнительный лист о взыскании с осужденного Ондара А.Д. денежных средств не поступал. Осужденный Ондар А.Д. освобождается по истечении назначенного судом срока наказания 30 августа 2018 года. Просит установить в отношении осужденного Ондара А.Д. административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик Ондар А.Д. согласился с административным иском полностью, просил рассмотреть дело со снисхождением.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ, предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

31 августа 2011 года Ондар А.Д. осужден приговором Ермаковского районного суда Красноярского края по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 74 УК РФ Ондару А.Д. отменено условное осуждение по приговору Ермаковского районного суда от 14 января 2008 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по указанному приговору от 14 января 2008 года назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника Исправительного учреждения от 24 декабря 2013 года осужденный Ондар А.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный Ондар А.Д. характеризуется посредственно. За время отбытия имеет 1 поощрение, допустил 1 нарушение установленного порядка, за что признан злостным нарушителем установленного порядка.

Таким образом, Ондар А.Д., как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 02 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности Ондара А.Д., характеризуемого посредственно, совершившего тяжкое преступление и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, а именно в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

При этом суд считает, что установленные в отношении Ондара А.Д. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Ондар А.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ондар А.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 2 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Ондар А.Д., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить в отношении Ондар А.Д. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой,

2) обязательной явки 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания,

3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

4) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел после фактического отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий                                О.В. Ооржак