Решение от 20.12.2017 по делу № 33а-6134/2017 от 12.12.2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Салахова Н.Р. Дело № 33а- 6134/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 г. г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Мухарычина В.Ю.,

судей Быстровой М.А., Шубина Д.В.,

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Моисеева С.С. на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 октября 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Моисеева Сергея Станиславовича о признании незаконными и необоснованными взысканий в виде двух устных выговоров, наложенных начальником отряда ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области от 14.08.2017 года, отмене постановления начальника учреждения от 14.08.2017 года о водворении его ШИЗО на 15 суток.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моисеев С.С. обратился с административным иском к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, указав, что он осужден 05.02.2016 года Центральным районным судом г. Калининграда, наказание отбывает с 05.07.2016 года в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области (далее ЛИУ-5).

В период отбывания наказания 11.08.2017 года в отношении истца инспектором Б.. были составлены три рапорта №, №, № за нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно за то, что он находился во время тихого часа в столовой, без нагрудного знака, а также при проведении обыска в его прикроватной тумбе обнаружены лезвие от бритвы и 5-тисантиметровый отрезок электрического провода, являющиеся запрещенными предметами.

Постановлением начальника учреждения Моисеев С.С. за хранение запрещенных предметов был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО на 15 суток.

Поскольку все нарушения зафиксированы в одно и тоже время, истец просит суд признать действия должностного лица ЛИУ-5 незаконными, рапорта №, №,№ от 11.08.2017 года необоснованными, а также отменить постановление начальника ФКУ ЛИУ-5 о водворении истца в ШИЗО на 15 суток.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Моисеев С.С., продолжая настаивать на доводах заявления, просит решение суда изменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращался, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ограничение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть связано, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. В части 6 данной статьи указано, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295 осужденные обязаны, в том числе выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3).

Согласно пункту 17 раздела 3 ПВР «Основные права и обязанности осужденных в ИУ», осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1 к ПВР);

В соответствии с пунктом 13 Приложения № 1 к ПВР ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв являются предметами, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Моисеев С.С. с 05.07.2016 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области. В день прибытия в ИУ был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении, с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. По состоянию своего здоровья был распределен в отряд №, где проходил курс обязательного лечения. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-5 Моисеев С.С. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда и начальника учреждения, водворялся в штрафной изолятор. 18.01.2017 поставлен на профилактический учёт, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Согласно рапорту № от 11.08.2017 г. сотрудника учреждения Б. Моисеев С.С. 11.08.2017 года в 14 часов 45 минут нарушил установленный порядок отбывания наказания, т.к. находясь в комнате приема пищи, был одет в футболку без нагрудного знака, чем нарушил параграф 3 п.16 абз.13 ПВР ИУ (приказ № 295 МЮ РФ от 16.12.2016 г.), согласно которому осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Из объяснений осужденного Моисеева С.С. следует, что он находился в столовой бригады, принимал пищу, куртку х/б снял, чтобы не испачкать.

Из рапорта № от 11.08.2017 г. сотрудника учреждения Б. видно, что Моисеев С.С. 11.08.2017 года в 14 часов 45 минут нарушил установленный порядок отбывания наказания, т.к. в отведенный распорядком дня тихий час находился в комнате приема пищи, чем нарушил параграф 3 п.16 абз.13 ПВР ИУ (приказ № 295 МЮ РФ от 16.12.2016 г.), согласно которому осужденные обязаны соблюдать установленный в ИУ распорядок дня. Из объяснений осужденного Моисеева С.С. следует, что в его обязанности не входит находиться на спальном месте во время тихого часа, находился в столовой потому, что почувствовал голод и имеет право принимать пищу в любое время, т.к. проходит лечение в стационарных условиях.

Вместе с тем, согласно распорядку дня, утвержденному Врио начальника ЛИУ-5 от 10.08.2017 года, тихий час в учреждении проводится с 14 до 15 часов, во время тихого часа осужденные должны находиться в своих палатах на спальных местах.

Правилами пребывания для больных, находящихся на стационарном лечении в филиале «Т.» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от 28.07.2017 года, в период пребывания в стационаре больные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области и установленные администрацией правила пребывания в стационаре, в том числе находиться в палатах во время отведенное для сна и дополнительного отдыха, быть на своих спальных местах после отбоя.

В соответствии с медицинской справкой от 24.10.2017 года, Моисеев С.С., ДД.ММ.ГГГГр., находится в ЛИУ-5 с 05.07.2016 по настоящее время. Получает лечение в филиале «Т.» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России с диагнозом: «<данные изъяты>». У осужденного Моисеева С.С. нет заболеваний и состояний, при которых может быть^- назначен индивидуальный ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18.01.2017 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ № ░░ 11.08.2017 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. 11.08.2017 ░░░░ ░ 14 ░░░░░ 45 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░.17 ░░░.8 ░░░ ░░ ░░░░░░ № 295 ░░ ░░ ░░ 16.12.2016 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ №1). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.08.2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14.08.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░-5 ░░ 14.08.2017 ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-5 ░░ 14.08.2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 117 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░-5 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░. 117 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: