Решение от 15.03.2018 по делу № 2а-173/2018 от 22.01.2018

дело № 2а -173/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Ясногорск                                 15 марта 2018 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.

С участием представителя административного истца ГП «Ясногорское» Якимовой А.А. по доверенности; заинтересованного лица - помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Шелест В.Н., Козулиной Т.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ГП «Ясногорское» к Оловяннинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГП «Ясногорское» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением к Оловяннинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в указывая следующее. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ГП «Ясногорское» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю указал, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «Ясногорское» исполнительный документ по гражданскому делу №2-93/2015, выданный Оловяннинским районным судом, не исполнен без уважительных причин. Исполнить данное решение суда в срок должнику не представлялось возможности в силу причин независящих от должника. С момента вступления решения в законную силу, администрацией ГП «Ясногорское» взыскателю Козулиной Т.П. были не раз направлены предложения заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>; <адрес>. На данные предложения Козулина Т.П. ответила отказом. По мнению взыскателя жилые помещения не соответствуют требованиям жилого помещения, с учетом потребностей инвалида, в соответствие Постановления Правительства РФ № 649 от 09.07.2016 года, Постановления Правительства РФ №901 от 27.07.1996 года, однако в решении Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-93/2015, перечисленные требования не предусмотрены. Таким образом, Козулина Т.П. своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Также на момент истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа, в муниципальном жилом фонде администрации ГП «Ясногорское» не имелось свободных жилых помещений, для предоставления гражданам по договорам социального найма. Также администрацией ГП «Ясногорское» на требование Оловяннинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что ведется активная работа по расторжению договоров социального найма жилого помещения, поданы иски в суд, решения еще не вынесены и не вступили в законную силу. В бюджете администрации ГП «Ясногорское» на ДД.ММ.ГГГГ нет средств на уплату исполнительского сбора. Просит суд освободить должника от взыскания исполнительского сбора по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.4-5).

Определением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Забайкальскому краю (л.д.1-3).

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Оловяннинского района Забайкальского края (л.д. 76).

В судебном заседании представитель административного истца администрации ГП «Ясногорское» Якимова А.А. по доверенности, настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Оловяннинского района Шелест В.Н. не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании заинтересованное лицо Козулина Т.П. возражала против удовлетворения административного искового заявления. Указывала в обоснование доводов, что представленные администрацией ГП 2 Ясногорское» жилые помещения не подходят для ребенка инвалида.

    В судебном заседании представитель административного ответчика Оловяннинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю участия не принимал, по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствие ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени месте судебного заседания.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании решения Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №2-93/2015, на администрацию ГП «Ясногорское» возложена обязанность предоставить законному представителю Козулиной Т.П., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в границах городского поселения «Ясногорское», исходя из установленной нормы площади жилого помещения, установленной в городском поселении социальных норм на состав семьи пять человек не менее <данные изъяты> кв.м., с учетом права Козулиной Е.С. на дополнительную площадь <данные изъяты> кв.м., с учетом наличия в собственности Козулиной Т.П., ФИО9., ФИО10. по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 67-69).

Решение вступило в законную силу.

Судебным приставом - исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, на основании выданного для исполнения указанного выше решения исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в отношении должника - администрации ГП «Ясногорское», с установлением срока для добровольного исполнения требований 5 дней (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, вынесено постановление о взыскании с администрации ГП «Ясногорское» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

    В ответ на требование судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП «Ясногорское» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что взыскателю Козулиной Т.П. направлены предложения по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 1) <адрес>; 2) <адрес>; 3) <адрес>; 4) <адрес>; 5) <адрес>. На данные предложения Козулина Т.П. ответила отказом, по ее мнению данные жилые помещения не соответствуют требованиям жилого помещения с учетом потребностей инвалида, однако в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-93/2015 данные требования не предусмотрены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено, поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (л.д. 11, 12, 13, 14, 18, 20, 24, 15, 16, 17, 21).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация ГП «Ясногорское» сообщает, что на текущую дату имеются свободные жилые помещения для распределения гражданам на основании договора социального найма по следующим адресам: <адрес>; <адрес> (л.д. 28).

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 410 ГК РФ, к таким обстоятельствам не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушения обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При разрешении данного спора, суд, учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

    Судом исследованы материалы исполнительного производства представленные ответчиком.

Судом достоверно установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Оловяннинским районным отделом судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, об обязании должника выполнить действия по исполнительному документу добровольно в течение 5 дней, получены должником Администрацией ГП «Ясногорское», доказательств опровергающих перечисленное, ответчиком суду не представлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено с должника взыскать исполнительный сбор 50000 рублей, обоснование взыскание не исполнение в срок (срок в постановлении не указан) должником, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин ( л.д. 6).

Должником предпринимались меры к исполнению данного исполнительного документа, что подтверждается материалами дела.

Взыскателю Козулиной Т.П. истцом были предложено заключить договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 1) <адрес>; 2) <адрес>; 3) <адрес>; 4) <адрес>; 5) <адрес>. На данные предложения Козулина Т.П. ответила отказом, по ее мнению данные жилые помещения не соответствуют требованиям жилого помещения с учетом потребностей инвалида. Перечисленное Козулина Т.П. подтвердила в судебном заседании.

С учетом норм материального права, суд полагает, что не установлено невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения.

Нет законных оснований о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

    С учетом исследованных судом доказательств, норм материального права, административное исковое заявление подлежат удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ « ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ « ░░░░░░░░░░░»░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000,00 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-93/2015 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░ 2018░░░░.

░░░░░:      ░░░░░░░░ ░.░.