Решение по делу № 2а-5300/2018 от 23.05.2018

Дело № 2а-5300/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года                                                             г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                  Селибова А.Ф.,

при секретаре                                         Масловой А.Д.,

с участием представителя административного ответчика

УФССП России по Камчатскому краю                                          Кудашкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воробьева Александра Анатольевича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А. и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выраженного в уклонении от исполнения обязанности отменить незаконное постановление об окончании исполнительного производства № от 23 апреля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.А. обратился в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 июля 2015 года по делу № признанно незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 от 23 апреля 2015 года об окончании исполнительного производства №, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять предусмотренные законодательством меры по исполнению требований исполнительного листа № о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу Воробьева А.А. компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. 14 мая 2018 года, при обращении в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, административному истцу стало известно о том, что все действия по исполнительному листу были прекращены еще 19 ноября 2015 года. При этом письменным сообщением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А. от 29 декабря 2015 года, представителю административного истца - ФИО6 было сообщено о том, что при поступлении оригинала исполнительного документа он будет передан на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю. Поскольку с даты вступления в законную силу решения суда прошло более двух лет, Межрайонным отделом судебных приставов судебное решение от 10 июля 2015 года не исполнено, незаконное постановление об окончании исполнительного производства не отменено, исполнительное производство в части взыскания морального вреда не возобновлено, административный истец просил суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Никуленко Д.А., выраженное в уклонении от исполнения обязанности отменить незаконное постановление об окончании исполнительного производства № от 23 апреля 2015 года.

Административный истец Воробьев А.А. о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем направил суду письменное ходатайство.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не сообщил. До начала рассмотрения дела по существу, направил суду письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым полагал иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю Кудашкина А.С., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что постановление, признанное судом незаконным, до настоящего времени не отменено, так как исполнительный лист направлен должнику для самостоятельного исполнения и в Службе судебных приставов отсутствует. В 2017 году должник ООО «<данные изъяты>» ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ. После ликвидации юридического лица старший судебный пристав с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд не обращался.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, 22 августа 2014 года в отношении должника ООО «<данные изъяты>» в пользу взыскателя Воробьева А.А. возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: взыскание компенсации морального вреда, задолженности по заработной плате, компенсации отпуска, компенсации за задержку выплаты заработной платы, судебных расходов в размере 2 157 523 рублей 81 копейки.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО12 23 апреля 2015 года вынес постановление об окончании исполнительного производства № по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2015 года постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю ФИО11 от 23 апреля 2015 года об окончании исполнительного производства года № признано незаконным. На судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю возложена обязать принять предусмотренные законодательством меры по исполнению требований исполнительного документа № о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу Воробьева А.А. компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Письмом начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А. от 29 декабря 2015 года, представителю административного истца - ФИО6 сообщено, что 13 июля 2015 года в адрес ликвидатора ООО «<данные изъяты>» было направлено требование о возврате оригинала исполнительного документа. Согласно ответу ликвидатора ООО «<данные изъяты>» ФИО8 от 06 августа 2015 года установлено, что исполнительный документ вернуть в отдел по требованию судебного пристава-исполнителя не представляется возможным в связи с подачей апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции. Судебным приставом-исполнителем в адрес ликвидатора направлено повторное требование о возврате оригинала исполнительного документа. При поступлении в адрес отдела оригинала исполнительного документа, будет принято решение по отмене постановления об окончании исполнительного производства и передаче его на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю.

14 мая 2018 года, при обращении в приемную Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, административному истцу стало известно о бездействии административного ответчика в период с 29 декабря 2015 года по 14 мая 2018 года. С настоящим иском Воробьев В.В. обратился в суд 23 мая 2018 года, таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, а в силу положений ч. 2 указанной статьи: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

В силу требований положений абз. 10 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2017 года «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика, на момент рассмотрения настоящего иска, постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 от 23 апреля 2015 года об окончании исполнительного производства №, признанное решением суда от 10 июля 2015 года незаконным, старшим судебным приставом не отменено.

Принимая во внимание, что на старшего судебного пристава возлагалась обязанность по отмене незаконного постановления об окончании исполнительного производства №, а также возлагались контрольные функции за судебным приставом-исполнителем, учитывая тот факт, что суду не представлено доказательств принятия каких либо мер, направленных на исполнение решения суда в части отмены незаконного постановления об окончании исполнительного производства №, суд приходит к выводу о допущенном старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А. бездействии, выраженном в уклонении от исполнения обязанности отменить незаконное постановление от 23 апреля 2015 года об окончании исполнительного производства №.

Довод административного ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению, так как исполнительный документ, вплоть до 14 мая 2018 года, не поступил в службу судебных приставов от должника, а поэтому старший судебный пристав был не вправе принять процессуальное решение об отмене признанного судом незаконным постановления, является несостоятельным.

Обязанность по отмене незаконного постановления об окончании исполнительного производства возникла у должностного лица сразу после вступления решения суда от 10 июля 2015 года в законную силу. До настоящего времени к исполнению решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 июля 2015 года по делу № должностные лица Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю так и не приступили.

На основании изложенного, суд находит исковое требование Воробьева А.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Воробьева Александра Анатольевича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А. и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выраженного в уклонении от исполнения обязанности отменить незаконное постановление об окончании исполнительного производства № от 23 апреля 2015 года, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Никуленко Д.А., выраженное в уклонении от исполнения обязанности отменить незаконное постановление об окончании исполнительного производства № от 23 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 09 июля 2018 года.

Председательствующий                                                                     А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья                                            А.Ф. Селибов